АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2013 г. № 430-па

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕРНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Приморского края № 747-КЗ от 05.03.2011 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Приморского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края", в целях обеспечения доступа к информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1) порядок обеспечения доступа к информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района (приложение № 1);
2) порядок утверждения перечня информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района, размещаемой в сети Интернет (приложение № 2);
3) требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом администрации Черниговского муниципального района (приложение № 3).
2. Назначить должностным лицом, уполномоченным на организацию доступа к информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района, руководителя аппарата местной администрации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата местной администрации - Лященко О.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в приложении к газете "Новое время" - "Вестник нормативных правовых актов Черниговского района".

Глава администрации Черниговского
муниципального района
В.Н.СЕМКИН





Приложение № 1
к постановлению
администрации
Черниговского
муниципального района
от 07.05.2013 № 430-па

ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕРНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края № 747-КЗ от 05.03.2011 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Приморского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края", Уставом Черниговского муниципального района.
2. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района.

2. Основные понятия

1. Информация о деятельности администрации Черниговского муниципального района - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий администрацией Черниговского муниципального района, либо поступившая в указанные орган. К информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района относятся постановления, распоряжения администрации, иные муниципальные правовые акты.
2. Пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района. Пользователями информацией могут являться также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района.
3. Официальный сайт администрации Черниговского муниципального района (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности администрации Черниговского муниципального района, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат администрации Черниговского муниципального района.

3. Сфера действия настоящего Порядка

1. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района.
2. Если федеральными конституционными законами, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления, настоящее Положение применяется с учетом особенностей, предусмотренных этими федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Если законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, принятыми по предметам ведения Приморского края, предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления, настоящее Положение применяется с учетом особенностей, предусмотренных этими законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края.
4. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, связанные с предоставлением администрацией Черниговского муниципального района информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
5. Действие настоящего Положения не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется администрацией Черниговского муниципального района;
2) порядок рассмотрения администрацией Черниговского муниципального района обращений граждан;
3) порядок предоставления администрацией Черниговского муниципального района в иные государственные органы и органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

4. Основные принципы обеспечения доступа к информации
о деятельности администрации Черниговского
муниципального района

1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района являются:
1) открытость и доступность информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
2) достоверность информации и своевременность ее предоставления;
3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации любым законным способом;
4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района.

5. Информация о деятельности администрации Черниговского
муниципального района, доступ к которой ограничен

Доступ к информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

6. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности
администрации Черниговского муниципального района

1. Доступ к информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района обеспечивается следующими способами:
1) опубликование (обнародование) администрацией Черниговского муниципального района информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение администрацией Черниговского муниципального района информации о своей деятельности в сети Интернет;
3) размещение администрацией Черниговского муниципального района информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанным органом, и в иных отведенных для этих целей местах.

7. Права пользователя информацией

Пользователь информацией имеет право:
1) получать достоверную информацию о деятельности администрации Черниговского муниципального района;
2) отказаться от получения информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района;
3) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) администрации Черниговского муниципального района, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления и установленный порядок его реализации;
4) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района.

8. Организация доступа к информации о деятельности
администрации Черниговского муниципального района

1. Доступ к информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района обеспечивается в пределах своих полномочий администрацией Черниговского муниципального района.
2. Администрация Черниговского муниципального района в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяет уполномоченных на это должностных лиц.
3. Организация доступа к информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района осуществляется с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Закона Приморского края № 747-КЗ от 05.03.2011 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Приморского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края".
4. Администрация Черниговского муниципального района для размещения информации о своей деятельности использует сеть Интернет, в которой имеет официальный сайт: www.chernigovka.org.
5. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом устанавливаются администрацией Черниговского муниципального района в пределах своих полномочий.
6. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района являются:
1) достоверность и актуальность предоставляемой информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района;
2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района;
3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;
4) создание администрацией Черниговского муниципального района в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления;
5) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района, при планировании бюджетного финансирования.

9. Предоставление информации о деятельности
администрации Черниговского муниципального района

1. Опубликование (обнародование) информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района, муниципальных правовых актов в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.
2. Размещение информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района в сети Интернет:
1) перечень информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района, размещаемой в сети Интернет, утверждается в порядке, определяемом органом местного самоуправления;
2) при утверждении перечня информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, должностные лица, ответственные за ее размещение.
3. Размещение информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района в помещениях, занимаемых данными органами, и иных отведенных для этих целей местах:
1) администрация Черниговского муниципального района в занимаемых ею помещениях и иных отведенных для этих целей местах размещает информационные стенды и другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей с текущей информацией о своей деятельности;
2) данная информация должна содержать:
- порядок работы администрации Черниговского муниципального района, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителями организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов;
- условия и порядок получения информации от администрации Черниговского муниципального района.

10. Ответственность за нарушение порядка доступа
к информации о деятельности администрации
Черниговского муниципального района

1. Защита права на доступ к информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района:
1) решения и действия (бездействие) администрации Черниговского муниципального района, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;
2) если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района осуществляет руководитель аппарата местной администрации.
3. Администрация Черниговского муниципального района, предоставившая информацию, содержащую неточные сведения, обязана безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.
4. Должностные лица администрации Черниговского муниципального района, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение № 2
к постановлению
администрации
Черниговского
муниципального района
от 07.05.2013 № 430-па

ПОРЯДОК
УТВЕРЖДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕРНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
РАЗМЕЩАЕМОЙ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

1. Порядок утверждения перечня информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2. Перечень информации о деятельности администрации Черниговского муниципального района (далее - администрации), размещаемой в сети Интернет (далее - перечень), утверждается постановлением администрации. Внесение изменений в перечень осуществляется в порядке, установленном для его утверждения.
3. Включению в перечень подлежит информация о деятельности администрации (далее - информация), предусмотренная Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
4. Постановлением администрации об утверждении перечня одновременно определяются периодичность размещения информации на официальном сайте администрации в сети Интернет, сроки обновления информации, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, иные требования к размещению указанной информации.
5. Администрация наряду с информацией, указанной в части 3 настоящего Порядка и относящейся к ее деятельности, может размещать в сети Интернет иную информацию с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".





Приложение № 3
к постановлению
администрации
Черниговского
муниципального района
от 07.05.2013 № 430-па

ТРЕБОВАНИЯ
К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ, ПРОГРАММНЫМ И ЛИНГВИСТИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТОМ ЧЕРНИГОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Информация, размещаемая на официальном сайте Черниговского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт):
1) должна быть круглосуточно доступна пользователям информацией для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической (без участия человека) обработки информационными системами, без взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование и иных ограничений;
2) должна быть доступна пользователям информацией без использования дополнительных технических средств и программного обеспечения, установка которого требует заключения пользователем информации лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя информацией платы;
3) не должна быть зашифрована или защищена от доступа иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление пользователя информацией с ее содержанием без использования иного программного обеспечения или технических средств. Доступ к информации, размещенной на официальном сайте, не может быть обусловлен требованием регистрации пользователей информации или предоставления ими персональных данных, а также требованием заключения ими лицензионных или иных соглашений.
2. Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) не должна превышать 4 часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей информацией к информации, размещенной на официальном сайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице официального сайта не менее чем за сутки до начала работ.
3. Информация в виде текста размещается на официальном сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя. Нормативные правовые и иные акты, проекты актов, доклады, отчеты, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая информация, образцы форм и иных документов размещаются на официальном сайте в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра. Нормативные правовые и иные акты могут дополнительно размещаться на официальном сайте в графическом формате в виде графических образов их оригиналов.
4. Программное обеспечение и технологические средства обеспечения пользования официальным сайтом, а также форматы размещенной на нем информации должны:
1) обеспечивать немедленный и свободный доступ пользователей к информации, размещенной на официальном сайте. Пользование информацией, размещенной на официальном сайте, не может быть обусловлено требованием использования пользователями информацией определенных веб-обозревателей или установки на технические средства пользователей информацией программного обеспечения, специально созданного для доступа к информации, размещенной на официальном сайте;
2) предоставлять пользователям информацией возможность беспрепятственного поиска и получения всей текстовой информации, размещенной на официальном сайте, включая поиск документа среди всех документов, опубликованных на сайте, по его реквизитам, содержанию документа, а также по фрагментам текста, содержащегося в размещенном на официальном сайте документе;
3) предоставлять пользователям информацией возможность поиска и получения информации, размещенной на официальном сайте, средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами;
4) обеспечивать учет посещаемости официального сайта путем размещения на всех страницах официального сайта программного кода ("счетчика посещений"), предоставляемого общедоступными системами сбора статистики в сети Интернет и обеспечивающего фиксацию факта посещения страницы пользователем информации;
5) предоставлять пользователям информацией возможность масштабировать (увеличивать и уменьшать) шрифт и элементы интерфейса официального сайта средствами веб-обозревателя.
5. Навигационные средства официального сайта должны соответствовать следующим требованиям:
1) вся размещенная на официальном сайте информация должна быть доступна пользователям информацией путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы официального сайта. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более пяти;
2) пользователю информацией должна предоставляться наглядная информация о структуре официального сайта и о местонахождении отображаемой страницы в этой структуре;
3) заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание (назначение) данной страницы, наименование текущего раздела и отображаемого документа; наименование страницы, описывающее ее содержание (назначение), должно отображаться в заголовке окна веб-обозревателя.
6. В целях защиты информации, размещенной на официальном сайте, должно быть обеспечено:
1) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических средств и программного обеспечения ведения сайта;
2) ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;
3) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
4) хранение информации, размещенной на сайте, в течение 3 лет со дня ее первичного размещения.
7. Информация на сайте должна размещаться на русском языке. Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита, а также в случае отсутствия русскоязычного наименования.
8. При размещении информации обеспечивается ее соответствие правилам русского языка, стилистике и особенностям публикации информации в сети Интернет.


------------------------------------------------------------------