Постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 15.05.2013 N 230-па "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги "Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, в аренду, безвозмездное пользование"



АДМИНИСТРАЦИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2013 г. № 230-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 23.01.2012 № 13-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района, администрация Дальнереченского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, в аренду, безвозмездное пользование".
2. Управлению делами администрации Дальнереченского муниципального района (Авраменко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Дальнереченского муниципального района Асанидзе О.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования в установленном порядке.

Глава администрации Дальнереченского
муниципального района
В.С.ДЕРНОВ





Утвержден
постановлением
администрации
Дальнереченского
муниципального района
от 15.05.2013 № 230-па

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, в аренду, безвозмездное пользование" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также взаимодействие администрации Дальнереченского муниципального района с физическими или юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, а также физическим лицам, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с администрацией Дальнереченского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования о предоставлении услуги:
1.3.1. Информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, заявители могут получить с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.
1.3.2. Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме публичного устного или письменного информирования, по телефону, при устном или письменном обращении, а также по электронной почте и посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района.
1.3.3. Индивидуальное информирование проводится в форме:
а) устного информирования (лично или по телефону);
б) письменного информирования (по почте или по электронной почте).
Специалисты, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. При индивидуальном устном консультировании (по телефону или лично) специалисты должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения администрации, в которое обратился заявитель, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
При индивидуальном устном информировании заявителей (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и (или) информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, он вправе предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для получения информации. Время индивидуального устного консультирования составляет не более 15 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, вправе предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для них время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения. Индивидуальное письменное информирование должно содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
1.3.4. Публичное информирование проводится в форме:
а) устного консультирования (публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации - телевидения);
б) письменного консультирования (официальные сайты, раздаточные информационные материалы, информационные стенды).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, в аренду, безвозмездное пользование".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Дальнереченского муниципального района в лице отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Дальнереченского муниципального района (далее - Отдел).
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Дальнереченского муниципального района:
почтовый адрес: ул. Ленина, 90, г. Дальнереченск, 692132;
местонахождение Отдела: ул. Героев Даманского, 28, г. Дальнереченск, 1 этаж;
график приема посетителей: понедельник - четверг с 9-00 до 18-00; обед с 13-00 до 14-00; выходные дни: суббота и воскресенье;
контактный телефон: (8-42356) 25-5-80, 25-8-53;
адрес электронной почты: vip.oumi@mail.ru;
адрес официального сайта администрации Дальнереченского муниципального района в сети Интернет: www.daldmr.ru.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора аренды имущества;
- заключение договора безвозмездного пользования имуществом;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Оказание муниципальной услуги осуществляется на основании заявлений (обращений, заявок) заинтересованных лиц, а также принятых в установленном порядке решений о сдаче муниципального имущества в аренду или передаче его в безвозмездное пользование.
2.5. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования производится только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением установленных законом случаев представления указанных прав без проведения конкурсов или аукционов.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги:
Информационное сообщение должно быть опубликовано не менее чем за 30 (тридцать) дней до дня проведения конкурса или аукциона.
Заключение договоров о задатке (в случае установления организатором требования о внесении задатка) начинается с даты начала приема заявок, указанной в информационном сообщении и заканчивается за день до даты последнего дня приема заявок на участие в конкурсе или аукционе.
Заявка на участие в конкурсе или аукционе подается в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией или документацией об аукционе.
Дата рассмотрения конкурсной комиссией (далее - Комиссией) заявок, документов претендентов и определения участников конкурса или аукциона указывается в информационном сообщении.
Договор аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества заключается с победителем конкурса или аукциона в срок, предусмотренный организатором для заключения договора, и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами. Согласно пункту 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если предметом торгов было право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. При этом договор может вступать в силу не с даты подписания, а с даты, установленной договором (например, если необходимо освобождение имущества от прав третьих лиц).
В случае принятия решения о заключении договора без проведения конкурса или аукциона договор заключается в течение 30 (тридцати) дней с даты принятия такого решения.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
- Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- решением Думы Дальнереченского муниципального района от 22.09.2008 № 96 "О порядке предоставления в аренду муниципального имущества Дальнереченского муниципального района";
- Уставом Дальнереченского муниципального района.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги при проведении торгов:
- заявления о предоставлении объекта с указанием наименования, организационно-правовой формы, места нахождения - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; вида деятельности; предполагаемого целевого использования объекта; местоположения и площади объекта, данных об отсутствии решения о ликвидации заявителя, об отсутствии решения арбитражного суда о банкротстве либо об открытии конкурсного производства;
- копии учредительных документов, копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица - для юридических лиц;
- копии свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
- копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- справки из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами и внебюджетными фондами всех уровней;
- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица или иного лица, действующего на основании устава или доверенности;
- решение об одобрении или совершения крупной сделки;
- документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка);
б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги без проведения торгов (аукциона):
- заявление о предоставлении объекта и заключении договора аренды в отношении объекта с указанием наименования, организационно-правовой формы, места нахождения - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; вида деятельности; предполагаемого целевого использования объекта; местоположения и площади объекта; срока договора, но не более 5 лет, а также с указанием оснований для заключения соответствующего договора без проведения торгов;
- копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица - для юридических лиц;
- копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- справка из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами и внебюджетными фондами всех уровней;
- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица или иного лица, действующего на основании устава или доверенности;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
Для подтверждения статуса субъекта малого и среднего предпринимательства заинтересованному лицу необходимо представить следующие документы:
- сведения о среднесписочной численности с отметкой налогового органа;
- сведения о полученной выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость с отметкой налогового органа.
2.9. Перечень основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) в порядке проведения торгов (аукциона):
- объект недвижимого имущества не находится в муниципальной собственности;
- поступление заявки на участие в торгах (аукционе) по истечении срока ее приема;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении торгов (аукциона);
- заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление в установленный в информационном сообщении о проведении торгов (аукциона) срок задатка на счет бюджета Дальнереченского муниципального района, указанный в извещении о проведении торгов;
- наличие у заявителя перед бюджетами и внебюджетными фондами всех уровней задолженности;
б) без проведения торгов (аукциона):
- содержание заявления не позволяет точно установить запрашиваемую информацию;
- в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество (должность) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
- заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
- наличие в документах, представленных заинтересованным лицом, недостоверной или искаженной информации;
- наличие действующего договора аренды в отношении объекта;
- наличие преимущественного права другого заинтересованного лица, ранее других подавшего заявление;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение заинтересованным лицом своих обязанностей по ранее заключенным соответствующим договорам аренды в течение трех лет до даты подачи заявления.
2.10. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- в заявлении отсутствует наименование адресата, в которое направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица;
- в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество (должность) обратившегося, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
- текст заявления не поддается прочтению;
- отсутствует подпись заявителя и дата заявления.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга, а также исполнение отдельных административных процедур, связанных с ее предоставлением, является бесплатной для заинтересованных лиц.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при предоставлении услуги.
Ожидание в очереди заявителями при подаче и при получении документов составляет не более 30 минут.
Продолжительность приема у должностного лица составляет не более 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день его поступления в отделе по работе с территориями и делопроизводству и на следующий рабочий день передается в отдел по управлению муниципальным имуществом.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Прием заинтересованных лиц осуществляется в кабинете отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Дальнереченского муниципального района. Организация приема осуществляется в соответствии с графиком.
Рабочее место (рабочая зона) специалиста оборудуется телефоном, компьютером с возможностью доступа к информационной системе администрации Дальнереченского муниципального района, печатающим устройством, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять функцию.
Помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами для оформления документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Стенды с информационными материалами должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
На информационных стендах размещаются:
- блок-схема предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образцы оформления заявления, необходимые для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Муниципальная услуга определяется двумя основными характеристиками: доступностью и качеством, представляющими собой совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать результат предоставления муниципальной услуги.
Показатели доступности муниципальной услуги - это обеспечение открытости деятельности уполномоченного органа и общедоступности муниципальных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между уполномоченным органом и получателями муниципальной услуги.
Качество муниципальной услуги определяется соблюдением срока предоставления муниципальной услуги и отсутствием поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.16. По мере создания условий для однозначной идентификации получателей муниципальной услуги и в случае появления возможностей предоставления муниципальной услуги в электронном виде граждане смогут направлять заявление в электронном виде на предоставление муниципальной услуги и получать результат предоставления муниципальной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в порядке проведения торгов и без проведения торгов.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги предоставления муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения такого договора приведена в приложении № 1 к настоящему регламенту. Блок-схема предоставления муниципальной услуги без торгов - приложение № 2.
3.2. При предоставлении муниципальной услуги в порядке проведения торгов необходимо выполнить следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления;
- принятие решения о способе торгов;
- издание постановления уполномоченного органа;
- подготовка и размещение информационного сообщения о проведении торгов (аукциона);
- прием заявок;
- оценка и сопоставление заявок;
- рассмотрение заявок и определение перечня участников торгов;
- проведение торгов (аукциона);
- определения победителя торгов (аукциона);
- заключение договора уполномоченным органом.
3.2.1. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является предоставление в отдел по работе с территориями и делопроизводству заявления посредством почтовой или электронной связи.
Специалист отдела, ответственный за прием и регистрацию обращений, в течение одного рабочего дня регистрирует заявление.
3.2.2. Рассмотрение заявления.
Основанием для рассмотрения заявления является регистрация заявления, поступившего в отдел по управлению муниципальным имуществом из отдела по работе с территориями и делопроизводству.
При рассмотрении заявления специалистом отдела осуществляется проверка полноты приложенных к заявлению документов на соответствие их комплектности, указанной в пункте 2.8 раздела 2 настоящего административного регламента.
В случае поступления неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.8 раздела 2 настоящего административного регламента, специалист отдела направляет заявителю уведомление об отказе в рассмотрении заявления с обоснованием причин отказа в соответствии с пунктом 2.9 раздела 2.
3.2.3. Принятие решения о предоставлении объектов муниципального имущества по результатам торгов (аукциона).
Основанием для решения вопроса о предоставлении объекта муниципального имущества по результатам торгов (аукциона) является поступление в отдел по управлению муниципальным имуществом заявления о передаче объекта недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в аренду или в безвозмездное пользование. После рассмотрения представленного пакета документов принимается решение о проведении торгов на заключение договора аренды или договора безвозмездного пользования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
3.2.4. Издание постановления.
Отдел по управлению муниципальным имуществом готовит проект постановления о проведении торгов, согласовывает его и передает на подписание главе администрации.
3.2.5. Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом осуществляет подготовку и размещение информационного сообщения о проведении торгов.
Информационное сообщение согласовывается начальником отдела по управлению муниципальным имуществом.
После согласования информационное сообщение передается для публикации в ближайшем выпуске газеты "Ударный фронт", на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района www.daldmr.ru и на сайте http://torgi.gov.ru.
Результатом выполнения административного действия является размещение информационного сообщения на сайте администрации и в официальных средствах массовой информации.
3.2.6. Прием заявок.
После публикации информационного сообщения начинает прием заявок на участие в торгах.
Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
Прием заявок на участие в аукционе прекращается в указанный в извещении о проведении аукциона день рассмотрения заявок на участие в торгах непосредственно перед началом рассмотрения заявок.
Полученные после окончания установленного срока приема заявок на участие в аукционе заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются соответствующим заявителям. В случае если было установлено требование о внесении задатка, отдел по управлению муниципальным имуществом обязан вернуть задаток указанным заявителям в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона.
Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до установленных даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в торгах. В случае если было установлено требование о внесении задатка, отдел по управлению муниципальным имуществом обязан вернуть задаток указанному заявителю в течение пяти рабочих дней с даты поступления в отдел по управлению муниципальным имуществом уведомления об отзыве заявки на участие в торгах.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, торги признаются несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе или конкурсе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.
3.2.7. Рассмотрение заявки и определение перечня участников торгов.
Заявки на участие в торгах рассматриваются на заседании комиссии.
Комиссия рассматривает заявки на участие в торгах на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе или конкурсе, и соответствия заявителей требованиям, действующего законодательства.
Срок рассмотрения заявок на участие в торгах не может превышать десяти дней с даты окончания срока подачи заявок для аукциона и двадцати дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в аукционе (конкурсе) в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, все заявки на участие в аукционе (конкурсе) такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в торгах комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе (конкурсе) заявителя и о признании заявителя участником аукциона (конкурса) или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе (конкурсе) в порядке и по основаниям, предусмотренным, действующим законодательством, которое оформляется протоколом.
Протокол ведется секретарем комиссии и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе (конкурсе) подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона (конкурса) несостоявшимся.
В случае если в документации об аукционе (конкурсе) было установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона (конкурса) обязан вернуть задаток заявителю, недопущенному к участию в аукционе (конкурсе), в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола.
В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона (конкурсе), аукцион (конкурс) признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе (конкурсе) предусмотрено два и более лота, аукцион (конкурс) признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона (конкурса) принято относительно только одного заявителя.
Результатом административного действия является допуск заявителя к участию в аукционе (конкурсе).
3.2.8. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.
Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок, и в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией.
Содержащие в заявках на участие в конкурсе условия оцениваются комиссией путем сравнения результатов суммирования итоговой величины.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора.
Результатом этого действия является протокол комиссии. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю конкурса один экз. протокола и проект договора.
3.2.9. Проведение торгов (аукциона).
В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять участие в аукционе непосредственно или через своих представителей.
Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов аукционной комиссии и участников аукциона (их представителей).
Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
"Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более высокую цену договора, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота).
Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.
При проведении аукциона организатор аукциона в обязательном порядке осуществляет аудио- или видеозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (минимальной) цене договора (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе.
Протокол аукциона размещается на официальном сайте торгов http://www.torgi.gov.ru организатором аукциона в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе, а также аудио- или видеозапись аукциона хранятся организатором аукциона не менее трех лет.
3.2.10. Определения победителя торгов (аукциона).
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право на заключение договора аренды, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора.
3.2.11. Заключение договора.
Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.
При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
В срок, предусмотренный для заключения договора, организатор торгов обязан отказаться от заключения договора с победителем торгов либо с участником торгов, с которым заключается такой договор в случае установления факта:
1) проведения ликвидации такого участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах.
3.3. При предоставлении муниципальной услуги без проведения торгов (аукциона) необходимо выполнить следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления;
- издание распоряжения уполномоченного органа;
- подготовка проекта договора и его заключение.
3.3.1. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является предоставление в отдел по работе с территориями и делопроизводству заявления посредством почтовой или электронной связи.
3.3.2. Рассмотрение заявления.
Основанием для рассмотрения заявления является направление в отдел по управлению муниципальным имуществом зарегистрированного в отделе по работе с территориями и делопроизводству заявления.
Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом проверяет заявление на предмет комплектности документов, указанных в пункте 2.8 раздела 2 настоящего административного регламента, и подготовки материалов на Комиссию.
Комиссия принимает решение о заключении договора аренды с заявителем либо об отказе в заключении договора аренды. Заседание Комиссии проводится без присутствия заявителей.
Решение Комиссии оформляется протоколом.
В случае поступления неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.8 раздела 2 настоящего административного регламента, специалист отдела направляет заявителю уведомление об отказе в рассмотрении заявления с обоснованием причин отказа.
3.3.3. Издание постановления уполномоченного органа.
Основанием подготовки постановления отделом по управлению муниципальным имуществом является решение Комиссии, оформленное протоколом заседания Комиссии.
Результатом административного действия является издание постановления.

3.4.4. Подготовка проекта договора и его заключение.
Основанием для подготовки проекта договора является принятие постановления администрации Дальнереченского муниципального района.
Проект договора аренды или бессрочного пользования готовится специалистом отдела, и передается специалистом отдела на подпись начальнику отдела по управлению муниципальным имуществом.
Результатом административного действия является договор, подписанный начальником отдела по управлению муниципальным имуществом.

4. Порядок и формы
контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, соблюдение и исполнение специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации, Приморского края и муниципальных правовых актов.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами, осуществляется начальником Отдела, в подчинении которого находятся специалисты, оказывающие муниципальную услугу.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, законодательства Российской Федерации, Приморского края и муниципальных правовых актов.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела.
4.4. Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся на основании ежегодного плана. Периодичность осуществления плановых проверок указывается в плане. Ежегодный план утверждается начальником Отдела.
4.5. Основанием проведения внеплановой проверки является поступление в Отдел обращения о нарушении полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Проведение внеплановой проверки осуществляется по распоряжению начальника Отдела.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица
либо муниципального служащего

5.1. Решения и действия (бездействие) органа предоставляющего муниципальную услугу должностного лица, муниципального служащего, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Информацию по вопросу досудебного (внесудебного) обжалования, в том числе о порядке подачи и рассмотрения жалобы, заявители могут получить с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.
5.3. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам (действиям) настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушения срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами; в случае отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) должностного лица, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть:
5.4.1. Подана непосредственно главе администрации Дальнереченского муниципального района, в письменной форме на бумажном носителе:
- по адресу: 692132, Российская Федерация, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90.
5.4.2. Направлена заявителем почтой в администрацию Дальнереченского муниципального района по адресу: 692132, Российская Федерация, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90, либо по электронной почте: dalnerechensky@mo.primorsky.ru.
5.4.3. Принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится главой администрации Дальнереченского муниципального района по адресу: 692132, Российская Федерация, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90, с 10.00 до 17.00 часов каждый понедельник.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в администрацию Дальнереченского муниципального района.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы:
5.7.1. Жалоба, поступившая в администрацию Дальнереченского муниципального района, подлежит рассмотрению главой администрации Дальнереченского муниципального района (в случае его отсутствия первым заместителем главы администрации) в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.2. Отложение, либо приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Дальнереченского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и информации не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации Дальнереченского муниципального района направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Решение, принятое главой администрации Дальнереченского муниципального района по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.





Приложение № 1
к Административному
регламенту

БЛОК-СХЕМА


Обращение заявителя либо его представителя с заявлением посредством
почтовой или электронной связи



Прием и регистрация заявления



Поступление заявления в отдел
по управлению имуществом



Проверка представленных
документов на соответствие
требованиям действующего
законодательства

Соответствует Не соответствует



Принятие решения Направление уведомления
о выборе процедуры об отказе
торгов на право в предоставлении
заключения договора муниципальной услуги



Принятие
постановления
главы администрации
о проведении торгов




Опубликование
извещения о
проведении аукциона
или конкурса на
право заключения
договора аренды



Проведение процедуры Проведение процедуры
конкурса аукциона



Заключение договора аренды с победителем аукциона
или по результатам конкурса






Приложение № 2
к Административному
регламенту

БЛОК-СХЕМА


Прием и регистрация заявления



Проверка представленных документов на соответствие законодательству



Соответствует Не соответствует



Издание постановления Направление уведомления об отказе
уполномоченного органа в предоставлении муниципальной услуги



Подготовка проекта договора
и его заключение



------------------------------------------------------------------