Приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 24.10.2013 N 98 "О внесении изменений в приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22 июня 2012 года N 31 "Об утверждении административного регламента департамента лицензирования и торговли Приморского края по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей и рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей"
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 24 октября 2013 г. № 98
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ
ДЕПАРТАМЕНТА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 22 ИЮНЯ 2012 ГОДА № 31 "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ
РЕГИОНАЛЬНЫХ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ЛОТЕРЕЙ И РАССМОТРЕНИЕ
УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ СТИМУЛИРУЮЩИХ ЛОТЕРЕЙ"
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Внести в административный регламент департамента лицензирования и торговли Приморского края по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей и рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей", утвержденный приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22 июня 2012 года № 31 "Об утверждении Административного регламента департамента лицензирования и торговли Приморского края по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей и рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей" (в редакции приказов департамента лицензирования и торговли Приморского края от 29 августа 2012 года № 65, от 12 декабря 2012 года № 93) (далее - административный регламент), следующие изменения:
1.1. Заменить по тексту административного регламента слова "разрешений на проведение региональных лотерей" словами "разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей" в соответствующих падежах;
1.2. В пункте 2:
а) изложить абзац второй в следующей редакции:
"Заявителями являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющие место нахождения в Российской Федерации либо их уполномоченные представители, обратившиеся в департамент с заявлением о предоставлении государственной услуги.";
б) исключить в абзаце третьем слова "(далее - представители заявителя)";
в) исключить абзац четвертый;
1.3. Изложить пункт 3 в следующей редакции:
"3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1. Место нахождения и почтовый адрес департамента и структурного подразделения департамента, обеспечивающего предоставление государственной услуги - отдела выдачи лицензий и декларирования департамента (далее - отдел выдачи лицензий и декларирования): 690007, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4.
Справочные телефоны департамента:
а) приемная (8-423) 221-59-15;
б) отдел выдачи лицензий и декларирования: (8-423) 221-58-01; (8-423) 221-54-58, (8-423) 221-54-28.
3.2. Режим работы департамента:
понедельник 9.00 - 18.00
вторник 9.00 - 18.00
среда 9.00 - 18.00
четверг 9.00 - 18.00
пятница 9.00 - 17.00
суббота, воскресенье - выходные дни.
Перерыв для отдыха и питания должностных лиц департамента, государственных гражданских служащих отдела выдачи лицензий и декларирования с 13-00 до 14-00.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Адрес электронной почты департамента - licence@primorsky.ru.
Официальный сайт Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, содержащий информацию о предоставлении государственной услуги, расположен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.primorsky.ru, раздел "Органы власти", "Органы исполнительной власти", "Департамент лицензирования и торговли Приморского края".
3.3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги предоставляется:
а) на личном приеме директора департамента (в его отсутствие личный прием проводится заместителем директора) по адресу: 690007, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, 5 этаж, кабинет 529; часы приема: каждый четверг с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут (если день личного приема непосредственно предшествует нерабочему праздничному дню, часы приема устанавливаются с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 минут) по предварительной записи по телефону приемной департамента (8-423) 221-59-15; продолжительность личного приема не превышает 20 минут;
б) непосредственно в отделе выдачи лицензий и декларирования по адресу: 690007, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, 5 этаж, кабинеты 523, 533;
в) на информационных стендах, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, 5 этаж;
г) с использованием средств телефонной связи по номерам, указанным в подпункте 3.1 настоящего пункта, электронной почты департамента (licence@primorsky.ru);
д) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (http://www.primorsky.ru, раздел "Органы власти", "Органы исполнительной власти", "Департамент лицензирования и торговли Приморского края");
е) в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, в том числе имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (http://www.gosuslugi.ru) и (или) региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" (далее - Региональный портал) (http://gosuslugi.primorsky.ru).
3.4. В Региональном портале, на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, а также на информационном стенде департамента размещается следующая информация:
а) приказ департамента об утверждении настоящего Регламента;
б) нормативные правовые акты Российской Федерации и Приморского края, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные гражданские служащие отдела выдачи лицензий и декларирования подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги (хода ее исполнения). Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании департамента. Государственный гражданский служащий отдела выдачи лицензий и декларирования должен сообщить свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность.
Время информирования по телефону ограничивается 10 минутами.
При невозможности лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается на (переводится) должностное лицо департамента либо государственного гражданского служащего отдела выдачи лицензий и декларирования, или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При предоставлении информации о государственной услуге по письменным обращениям или в форме электронного документа, ответ на обращение направляется почтой (в том числе электронной) в адрес обратившегося лица либо его представителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.";
1.4. Заменить в абзаце втором пункта 5 слова "специалистами отдела выдачи лицензий департамента" словами "государственными гражданскими служащими отдела выдачи лицензий и декларирования";
1.5. Изложить пункт 8 в следующей редакции:
"8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов
Предоставление государственной услуги регулируется:
Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг";
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 апреля 2012 года № 53н "Об утверждении Форм и сроков представления отчетности о лотереях";
постановлением Администрации Приморского края от 1 октября 2004 года № 260 "О региональных лотереях Приморского края";
постановлением Администрации Приморского края от 10 марта 2010 года № 93-па "О переименовании департамента лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и торговли Приморского края";
постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па "О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.";
1.6. В пункте 9:
а) изложить абзацы двадцать восьмой, двадцать девятый в следующей редакции:
"- в Региональном портале: http://gosuslugi.primorsky.ru;
- в Едином портале: http://www.gosuslugi.ru.";
б) дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"Департамент не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента, либо иных государственных органов, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг за исключением документов, включенным в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.7 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.7. Заменить в пункте 14 слова "не превышает 30 минут" словами "не превышает 15 минут";
1.8. Изложить пункт 16 в следующей редакции:
"16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления таких услуг
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информацией о предоставлении государственной услуги, расположены в помещении департамента по адресу: 690007, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, 5 этаж и оборудованы информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов.
На информационных стендах размещается информация, указанная в подпункте 3.4 настоящего Регламента.
Места для ожидания заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 5 мест.
Кабинеты для непосредственного приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы противопожарной системой, столами, стульями, снабжены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела департамента.
Рабочие места должностных лиц департамента и специалистов оборудуются персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими устройствами.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.9 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.9. Заменить в пункте 17 слова "не более 30 минут" словами "не более 15 минут";
1.10. Изложить абзац четвертый пункта 18 в следующей редакции:
"рассмотрение документов и информации, необходимой для предоставления государственной услуги;";
1.11. Заменить в пункте 19 слова "отдела выдачи лицензий" словами "отдела выдачи лицензий и декларирования";
1.12. Изложить пункт 20 в следующей редакции:
"20. Административная процедура - рассмотрение документов и информации необходимой для предоставления государственной услуги
Административная процедура - включает в себя следующие административные действия:
формирование и направление межведомственного запроса;
рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи, прилагаемых к нему документов и информации необходимой для предоставления государственной услуги;
рассмотрение уведомления о проведении стимулирующей лотереи, прилагаемых к нему документов и информации необходимой для предоставления государственной услуги.
20.1. Административное действие - формирование и направление межведомственного запроса
Основанием для начала выполнения административного действия является принятие заявления о предоставлении государственной услуги и приложенных к нему документов к рассмотрению.
Административная процедура осуществляется специалистом, назначенным ответственным за выполнение данной административной процедуры.
Специалист, ответственный за рассмотрение документов:
В случае, если заявителем не представлены по собственной инициативе документы, указанные в подразделе 10 настоящего Регламента, а также в целях проверки подлинности документов, представленных заявителем, или достоверности информации, указанной в них, в течение 3-х рабочих дней со дня принятие заявления о предоставлении государственной услуги, готовит и передает начальнику отдела выдачи лицензий и декларирования проекты межведомственных запросов в управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю о сведениях, подтверждающих:
бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения - для предоставления разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи;
справка налогового органа о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов (по состоянию на месяц подачи заявления о предоставлении разрешения) - для предоставления разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи, для предоставления права на проведение стимулирующей лотереи.
Начальник отдела выдачи лицензии и декларирования рассматривает проекты межведомственных запросов, визирует их, согласовывает с заместителем директора, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, и представляет директору департамента (в его отсутствие - его заместителю) в день получения. Директор департамента подписывает проекты межведомственных запросов не позднее 1 рабочего дня со дня их получения.
Специалист направляет межведомственные запросы в управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю в день их подписания директором департамента.
Максимальный срок административного действия составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги с приложенными к нему документами.
Результатом административного действия является направление межведомственных запросов в управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю.
20.2. Административное действие - рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи, прилагаемых к нему документов и информации, необходимой для предоставления государственной услуги (далее - документы)
Специалист, ответственный за рассмотрение документов осуществляет проверку:
предоставленных для получения разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи документов;
справки о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерского баланса заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи.
В случае, если заявитель не представил все указанные в пункте 9 Регламента документы, специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи готовит запрос заявителю о предоставлении недостающих документов и передает его начальнику отдела выдачи лицензий и декларирования.
Начальник отдела выдачи лицензий и декларирования визирует запросы, согласовывает их с заместителем директора департамента и передает их на подпись директору департамента (в его отсутствие - его заместителю) в течение одного рабочего дня.
Подписанные запросы направляются соответственно в налоговый орган по месту нахождения заявителя и заявителю в течение одного рабочего дня.
По результатам рассмотрения документов, предоставленных для получения разрешения на проведение региональных негосударственных лотерей, если не выявлены основания для отказа в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи, специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение двух рабочих дней после завершения рассмотрения документов готовит проект уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи (приложение № 3), проект разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи (приложение № 4) и заверяет их своей подписью.
Дело организатора лотереи и прилагаемые проекты уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи и разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи передаются для рассмотрения начальнику отдела выдачи лицензий и декларирования, а затем заместителю директора департамента, каждый из которых рассматривает и заверяет их подписью, в случае согласования, в течение двух рабочих дней со дня получения.
Заверенные проекты уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи и разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи начальник отдела выдачи лицензий и декларирования передает на подписание директору департамента (в его отсутствие - его заместителю).
Уведомление о выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи и разрешение на проведение региональной негосударственной лотереи подписывается директором департамента (в его отсутствие - его заместителем) в течение трех рабочих дней со дня получения.
В случае выявления по результатам рассмотрения документов, представленных для получения разрешения на проведение региональных негосударственных лотерей, оснований для отказа в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи, предусмотренных пунктом 12 Регламента, специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение одного рабочего дня после завершения рассмотрения документов готовит уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи (приложение № 3) и проект решения об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи (с указанием причин отказа) (приложение № 5) и передает их вместе с делом организатора лотереи начальнику отдела выдачи лицензии и декларирования.
Дело организатора лотереи и подготовленный проект решения об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи (с указанием причин отказа) рассматриваются начальником отдела выдачи лицензий и декларирования и заместителем директора департамента в течение трех рабочих дней со дня получения.
Заверенные проекты уведомления и разрешения начальник отдела выдачи лицензий и декларирования передает на подписание директору департамента (в его отсутствие - его заместителю).
Уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи и решение об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи подписываются директором департамента (в его отсутствие - его заместителем) в течение трех рабочих дней со дня получения.
Срок рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи, прилагаемых к нему документов, составляет 45 календарных дней.
Результатом административного действия является подписание решения о предоставлении разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи либо решения об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи и уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи.
20.3. Административное действие - рассмотрение уведомления о проведении стимулирующей лотереи, прилагаемых к нему документов и информации необходимой для предоставления государственной услуги (далее - документы)
Специалист, ответственный за рассмотрение документов осуществляет проверку:
предоставленных для получения разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи документов;
справки о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
По результатам рассмотрения документов, прилагаемых к уведомлению, если не выявлены основания для запрета на проведение стимулирующей лотереи, специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение одного рабочего дня после завершения рассмотрения документов готовит проект решения о предоставлении права на проведение стимулирующей лотереи (приложение № 6) и заверяет его своей подписью.
Дело организатора лотереи и проект решения о предоставлении права на проведение стимулирующей лотереи передаются для рассмотрения начальнику отдела выдачи лицензий и декларирования, а затем заместителю директора департамента, каждый из которых рассматривает и заверяет его, в случае согласования, в течение одного рабочего дня со дня его получения.
Заверенный проект решения о предоставлении права на проведение стимулирующей лотереи начальник отдела выдачи лицензий и декларирования передает на подписание директору департамента (в его отсутствие - его заместителю).
Решение о предоставлении права на проведение стимулирующей лотереи подписывается директором департамента (в его отсутствие - его заместителем) в течение трех рабочих дней со дня получения.
В случае выявления по результатам рассмотрения оснований для запрета на проведение стимулирующей лотереи, предусмотренных пунктом 12 Регламента, специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение одного рабочего дня после завершения рассмотрения документов готовит проект решения о запрете на проведение стимулирующей лотереи (с указанием причин отказа) (приложение № 7) и передает его вместе с делом организатора лотереи начальнику отдела выдачи лицензии и декларирования.
Дело организатора лотереи и подготовленный проект решения о запрете на проведение стимулирующей лотереи (с указанием причин отказа) передаются для рассмотрения начальнику отдела выдачи лицензий и декларирования, а затем заместителю директора департамента, каждый из которых рассматривает и заверяет его, в случае согласования, в течение одного рабочего дня со дня его получения.
Заверенный проект решения о запрете на проведение стимулирующей лотереи (с указанием причин отказа) начальник отдела выдачи лицензий и декларирования передает на подписание директору департамента (в его отсутствие - его заместителю).
Проект решения о запрете на проведение стимулирующей лотереи с указанием причин отказа подписывается директором департамента (в его отсутствие - его заместителем) в течение трех рабочих дней со дня получения.
Срок рассмотрения уведомления о проведении стимулирующей лотереи, прилагаемых к нему документов, составляет 12 календарных дней.
Результатом административного действия является подписание решения о предоставлении права на проведение стимулирующей лотереи либо решения о запрете на проведение стимулирующей лотереи.";
1.13. В разделе IV:
а) изложить абзац первый в следующей редакции:
"22. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги;
б) изложить абзац восьмой в следующей редакции:
"По результатам проведения проверок директор департамента (в его отсутствие - заместитель директора департамента), при наличии оснований, дает указания по устранению допущенных отклонений, нарушений, и контролирует их исполнение. За неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, виновное лицо привлекается к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.";
в) исключить абзац девятый;
1.14. Изложить раздел V в следующей редакции:
"V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ
ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ ДЕПАРТАМЕНТА
23. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) департамента и (или) должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента
Решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, и решения департамента, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, предусмотренным разделом III настоящего Регламента.
24. Предмет жалобы
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц либо государственных гражданских служащих департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, являются:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
отказ департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
25. Органы государственной власти Приморского края и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) департамента или должностных лиц департамента, государственных гражданских служащих департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Жалоба может быть подана:
1) непосредственно директору департамента (в его отсутствие - должностному лицу его замещающему) в письменной форме на бумажном носителе, по почте по адресу: 690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, либо на личном приеме заявителя. Личный прием проводится директором департамента (в его отсутствие - заместителем директора) по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, кабинет 529; часы приема: каждый четверг с 15 до 18 часов, по предварительной записи по телефону приемной: (8-423) 221-59-15;
2) в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе:
официального сайта Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края - http://www.primorsky.ru.;
Регионального портала - http://www.gosuslugi.ru;
электронной почты Администрации Приморского края - administration@primorsky.ru.;
электронной почты департамента - licence@primorsky.ru;
3) краевое государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (далее - многофункциональный центр) (в случае если государственная услуга предоставляется многофункциональным центром или с его участием). При поступлении жалобы в многофункциональный центр он обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и органом исполнительной власти Приморского края, предоставляющим государственную услугу (далее именуется - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалобы на решения, принятые директором департамента (в его отсутствие - должностным лицом его замещающим) подаются в Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (http://www.primorsky.ru), либо по электронной почте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (administration@primorsky.ru).
26. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
26.1. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, а также документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
26.2. Жалоба должна содержать:
а) наименование департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего департамента, участвующего в предоставлении государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента либо его должностного лица, государственного гражданского служащего, участвующего в предоставлении государственной услуги;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента либо его должностного лица, государственного гражданского служащего департамента, участвующего в предоставлении государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
26.3. Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в департамент.
В случае если жалоба, поданная заявителем в департамент, не касается решений и действий (бездействия) должностного лица департамента, государственного гражданского служащего департамента, участвующего в предоставлении государственной услуги, и решений департамента, принятых в ходе предоставления государственной услуги, в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации жалобы департамент направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению директором департамента (в его отсутствие - должностным лицом его замещающим) в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении опечаток и ошибок в документах, допущенных в результате предоставления государственной услуги или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлении - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
26.4. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
26.5. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
26.6. Департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
26.7. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы, подписанный директором, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб (в его отсутствие - должностное лицо его замещающее) незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
26.8. Решение, принятое директором департамента (в его отсутствие - должностным лицом его замещающим) по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействия) департамента, его должностного лица, государственного гражданского служащего департамента, участвующего в предоставлении государственной услуги может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на официальный сайт Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (http://www.primorsky.ru), либо по электронной почте Администрации Приморского края (administration@primorsky.ru).
26.9. Департамент обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб заявителей системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего департамента, участвующего в предоставлении государственной услуги посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, а также в Региональном портале, в Едином портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего департамента, участвующего в предоставлении государственной услуги, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
26.10. Заявитель вправе обратиться в департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется департаментом следующими способами:
непосредственно в департаменте;
на информационных стендах, расположенных в департаменте;
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет) на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (http://www.primorsky.ru, страница департамента лицензирования и торговли Приморского края);
в Региональном портале: http://gosuslugi.primorsky.ru;
в Едином портале: http://www.gosuslugi.ru.";
1.15. Заменить в приложении № 1 "Блок-схема порядка предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей" к административному регламенту слова "Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов" словами "Рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной лотереи, прилагаемых к нему документов и информации, необходимой для предоставления государственной услуги";
1.16. Заменить в приложении № 2 "Блок-схема порядка предоставления государственной услуги по рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей" к административному регламенту слова "Рассмотрение уведомления и приложенных к нему документов" словами "Рассмотрение уведомления о проведении стимулирующей лотереи, прилагаемых к нему документов и информации, необходимой для предоставления государственной услуги".
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов 1.7, 1.9, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.
3. Отделу информационной и организационно-правовой работы (Заболотникова) направить копию настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня принятия настоящего приказа:
в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования; в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю; в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня принятия настоящего приказа в прокуратуру Приморского края.
Директор департамента
Е.Б.КОВАЛЬ
------------------------------------------------------------------
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 24 октября 2013 г. № 98
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ
ДЕПАРТАМЕНТА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 22 ИЮНЯ 2012 ГОДА № 31 "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ
РЕГИОНАЛЬНЫХ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ЛОТЕРЕЙ И РАССМОТРЕНИЕ
УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ СТИМУЛИРУЮЩИХ ЛОТЕРЕЙ"
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Внести в административный регламент департамента лицензирования и торговли Приморского края по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей и рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей", утвержденный приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22 июня 2012 года № 31 "Об утверждении Административного регламента департамента лицензирования и торговли Приморского края по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей и рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей" (в редакции приказов департамента лицензирования и торговли Приморского края от 29 августа 2012 года № 65, от 12 декабря 2012 года № 93) (далее - административный регламент), следующие изменения:
1.1. Заменить по тексту административного регламента слова "разрешений на проведение региональных лотерей" словами "разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей" в соответствующих падежах;
1.2. В пункте 2:
а) изложить абзац второй в следующей редакции:
"Заявителями являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющие место нахождения в Российской Федерации либо их уполномоченные представители, обратившиеся в департамент с заявлением о предоставлении государственной услуги.";
б) исключить в абзаце третьем слова "(далее - представители заявителя)";
в) исключить абзац четвертый;
1.3. Изложить пункт 3 в следующей редакции:
"3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1. Место нахождения и почтовый адрес департамента и структурного подразделения департамента, обеспечивающего предоставление государственной услуги - отдела выдачи лицензий и декларирования департамента (далее - отдел выдачи лицензий и декларирования): 690007, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4.
Справочные телефоны департамента:
а) приемная (8-423) 221-59-15;
б) отдел выдачи лицензий и декларирования: (8-423) 221-58-01; (8-423) 221-54-58, (8-423) 221-54-28.
3.2. Режим работы департамента:
понедельник 9.00 - 18.00
вторник 9.00 - 18.00
среда 9.00 - 18.00
четверг 9.00 - 18.00
пятница 9.00 - 17.00
суббота, воскресенье - выходные дни.
Перерыв для отдыха и питания должностных лиц департамента, государственных гражданских служащих отдела выдачи лицензий и декларирования с 13-00 до 14-00.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Адрес электронной почты департамента - licence@primorsky.ru.
Официальный сайт Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, содержащий информацию о предоставлении государственной услуги, расположен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.primorsky.ru, раздел "Органы власти", "Органы исполнительной власти", "Департамент лицензирования и торговли Приморского края".
3.3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги предоставляется:
а) на личном приеме директора департамента (в его отсутствие личный прием проводится заместителем директора) по адресу: 690007, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, 5 этаж, кабинет 529; часы приема: каждый четверг с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут (если день личного приема непосредственно предшествует нерабочему праздничному дню, часы приема устанавливаются с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 минут) по предварительной записи по телефону приемной департамента (8-423) 221-59-15; продолжительность личного приема не превышает 20 минут;
б) непосредственно в отделе выдачи лицензий и декларирования по адресу: 690007, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, 5 этаж, кабинеты 523, 533;
в) на информационных стендах, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, 5 этаж;
г) с использованием средств телефонной связи по номерам, указанным в подпункте 3.1 настоящего пункта, электронной почты департамента (licence@primorsky.ru);
д) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (http://www.primorsky.ru, раздел "Органы власти", "Органы исполнительной власти", "Департамент лицензирования и торговли Приморского края");
е) в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, в том числе имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (http://www.gosuslugi.ru) и (или) региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" (далее - Региональный портал) (http://gosuslugi.primorsky.ru).
3.4. В Региональном портале, на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, а также на информационном стенде департамента размещается следующая информация:
а) приказ департамента об утверждении настоящего Регламента;
б) нормативные правовые акты Российской Федерации и Приморского края, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные гражданские служащие отдела выдачи лицензий и декларирования подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги (хода ее исполнения). Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании департамента. Государственный гражданский служащий отдела выдачи лицензий и декларирования должен сообщить свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность.
Время информирования по телефону ограничивается 10 минутами.
При невозможности лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается на (переводится) должностное лицо департамента либо государственного гражданского служащего отдела выдачи лицензий и декларирования, или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При предоставлении информации о государственной услуге по письменным обращениям или в форме электронного документа, ответ на обращение направляется почтой (в том числе электронной) в адрес обратившегося лица либо его представителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.";
1.4. Заменить в абзаце втором пункта 5 слова "специалистами отдела выдачи лицензий департамента" словами "государственными гражданскими служащими отдела выдачи лицензий и декларирования";
1.5. Изложить пункт 8 в следующей редакции:
"8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов
Предоставление государственной услуги регулируется:
Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг";
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 апреля 2012 года № 53н "Об утверждении Форм и сроков представления отчетности о лотереях";
постановлением Администрации Приморского края от 1 октября 2004 года № 260 "О региональных лотереях Приморского края";
постановлением Администрации Приморского края от 10 марта 2010 года № 93-па "О переименовании департамента лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и торговли Приморского края";
постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па "О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.";
1.6. В пункте 9:
а) изложить абзацы двадцать восьмой, двадцать девятый в следующей редакции:
"- в Региональном портале: http://gosuslugi.primorsky.ru;
- в Едином портале: http://www.gosuslugi.ru.";
б) дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"Департамент не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента, либо иных государственных органов, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг за исключением документов, включенным в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.7 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.7. Заменить в пункте 14 слова "не превышает 30 минут" словами "не превышает 15 минут";
1.8. Изложить пункт 16 в следующей редакции:
"16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления таких услуг
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информацией о предоставлении государственной услуги, расположены в помещении департамента по адресу: 690007, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, 5 этаж и оборудованы информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов.
На информационных стендах размещается информация, указанная в подпункте 3.4 настоящего Регламента.
Места для ожидания заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 5 мест.
Кабинеты для непосредственного приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы противопожарной системой, столами, стульями, снабжены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела департамента.
Рабочие места должностных лиц департамента и специалистов оборудуются персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими устройствами.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.9 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.9. Заменить в пункте 17 слова "не более 30 минут" словами "не более 15 минут";
1.10. Изложить абзац четвертый пункта 18 в следующей редакции:
"рассмотрение документов и информации, необходимой для предоставления государственной услуги;";
1.11. Заменить в пункте 19 слова "отдела выдачи лицензий" словами "отдела выдачи лицензий и декларирования";
1.12. Изложить пункт 20 в следующей редакции:
"20. Административная процедура - рассмотрение документов и информации необходимой для предоставления государственной услуги
Административная процедура - включает в себя следующие административные действия:
формирование и направление межведомственного запроса;
рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи, прилагаемых к нему документов и информации необходимой для предоставления государственной услуги;
рассмотрение уведомления о проведении стимулирующей лотереи, прилагаемых к нему документов и информации необходимой для предоставления государственной услуги.
20.1. Административное действие - формирование и направление межведомственного запроса
Основанием для начала выполнения административного действия является принятие заявления о предоставлении государственной услуги и приложенных к нему документов к рассмотрению.
Административная процедура осуществляется специалистом, назначенным ответственным за выполнение данной административной процедуры.
Специалист, ответственный за рассмотрение документов:
В случае, если заявителем не представлены по собственной инициативе документы, указанные в подразделе 10 настоящего Регламента, а также в целях проверки подлинности документов, представленных заявителем, или достоверности информации, указанной в них, в течение 3-х рабочих дней со дня принятие заявления о предоставлении государственной услуги, готовит и передает начальнику отдела выдачи лицензий и декларирования проекты межведомственных запросов в управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю о сведениях, подтверждающих:
бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения - для предоставления разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи;
справка налогового органа о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов (по состоянию на месяц подачи заявления о предоставлении разрешения) - для предоставления разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи, для предоставления права на проведение стимулирующей лотереи.
Начальник отдела выдачи лицензии и декларирования рассматривает проекты межведомственных запросов, визирует их, согласовывает с заместителем директора, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, и представляет директору департамента (в его отсутствие - его заместителю) в день получения. Директор департамента подписывает проекты межведомственных запросов не позднее 1 рабочего дня со дня их получения.
Специалист направляет межведомственные запросы в управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю в день их подписания директором департамента.
Максимальный срок административного действия составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги с приложенными к нему документами.
Результатом административного действия является направление межведомственных запросов в управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю.
20.2. Административное действие - рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи, прилагаемых к нему документов и информации, необходимой для предоставления государственной услуги (далее - документы)
Специалист, ответственный за рассмотрение документов осуществляет проверку:
предоставленных для получения разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи документов;
справки о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерского баланса заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи.
В случае, если заявитель не представил все указанные в пункте 9 Регламента документы, специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи готовит запрос заявителю о предоставлении недостающих документов и передает его начальнику отдела выдачи лицензий и декларирования.
Начальник отдела выдачи лицензий и декларирования визирует запросы, согласовывает их с заместителем директора департамента и передает их на подпись директору департамента (в его отсутствие - его заместителю) в течение одного рабочего дня.
Подписанные запросы направляются соответственно в налоговый орган по месту нахождения заявителя и заявителю в течение одного рабочего дня.
По результатам рассмотрения документов, предоставленных для получения разрешения на проведение региональных негосударственных лотерей, если не выявлены основания для отказа в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи, специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение двух рабочих дней после завершения рассмотрения документов готовит проект уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи (приложение № 3), проект разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи (приложение № 4) и заверяет их своей подписью.
Дело организатора лотереи и прилагаемые проекты уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи и разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи передаются для рассмотрения начальнику отдела выдачи лицензий и декларирования, а затем заместителю директора департамента, каждый из которых рассматривает и заверяет их подписью, в случае согласования, в течение двух рабочих дней со дня получения.
Заверенные проекты уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи и разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи начальник отдела выдачи лицензий и декларирования передает на подписание директору департамента (в его отсутствие - его заместителю).
Уведомление о выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи и разрешение на проведение региональной негосударственной лотереи подписывается директором департамента (в его отсутствие - его заместителем) в течение трех рабочих дней со дня получения.
В случае выявления по результатам рассмотрения документов, представленных для получения разрешения на проведение региональных негосударственных лотерей, оснований для отказа в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи, предусмотренных пунктом 12 Регламента, специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение одного рабочего дня после завершения рассмотрения документов готовит уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи (приложение № 3) и проект решения об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи (с указанием причин отказа) (приложение № 5) и передает их вместе с делом организатора лотереи начальнику отдела выдачи лицензии и декларирования.
Дело организатора лотереи и подготовленный проект решения об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи (с указанием причин отказа) рассматриваются начальником отдела выдачи лицензий и декларирования и заместителем директора департамента в течение трех рабочих дней со дня получения.
Заверенные проекты уведомления и разрешения начальник отдела выдачи лицензий и декларирования передает на подписание директору департамента (в его отсутствие - его заместителю).
Уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи и решение об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи подписываются директором департамента (в его отсутствие - его заместителем) в течение трех рабочих дней со дня получения.
Срок рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи, прилагаемых к нему документов, составляет 45 календарных дней.
Результатом административного действия является подписание решения о предоставлении разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи либо решения об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи и уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи.
20.3. Административное действие - рассмотрение уведомления о проведении стимулирующей лотереи, прилагаемых к нему документов и информации необходимой для предоставления государственной услуги (далее - документы)
Специалист, ответственный за рассмотрение документов осуществляет проверку:
предоставленных для получения разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи документов;
справки о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
По результатам рассмотрения документов, прилагаемых к уведомлению, если не выявлены основания для запрета на проведение стимулирующей лотереи, специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение одного рабочего дня после завершения рассмотрения документов готовит проект решения о предоставлении права на проведение стимулирующей лотереи (приложение № 6) и заверяет его своей подписью.
Дело организатора лотереи и проект решения о предоставлении права на проведение стимулирующей лотереи передаются для рассмотрения начальнику отдела выдачи лицензий и декларирования, а затем заместителю директора департамента, каждый из которых рассматривает и заверяет его, в случае согласования, в течение одного рабочего дня со дня его получения.
Заверенный проект решения о предоставлении права на проведение стимулирующей лотереи начальник отдела выдачи лицензий и декларирования передает на подписание директору департамента (в его отсутствие - его заместителю).
Решение о предоставлении права на проведение стимулирующей лотереи подписывается директором департамента (в его отсутствие - его заместителем) в течение трех рабочих дней со дня получения.
В случае выявления по результатам рассмотрения оснований для запрета на проведение стимулирующей лотереи, предусмотренных пунктом 12 Регламента, специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение одного рабочего дня после завершения рассмотрения документов готовит проект решения о запрете на проведение стимулирующей лотереи (с указанием причин отказа) (приложение № 7) и передает его вместе с делом организатора лотереи начальнику отдела выдачи лицензии и декларирования.
Дело организатора лотереи и подготовленный проект решения о запрете на проведение стимулирующей лотереи (с указанием причин отказа) передаются для рассмотрения начальнику отдела выдачи лицензий и декларирования, а затем заместителю директора департамента, каждый из которых рассматривает и заверяет его, в случае согласования, в течение одного рабочего дня со дня его получения.
Заверенный проект решения о запрете на проведение стимулирующей лотереи (с указанием причин отказа) начальник отдела выдачи лицензий и декларирования передает на подписание директору департамента (в его отсутствие - его заместителю).
Проект решения о запрете на проведение стимулирующей лотереи с указанием причин отказа подписывается директором департамента (в его отсутствие - его заместителем) в течение трех рабочих дней со дня получения.
Срок рассмотрения уведомления о проведении стимулирующей лотереи, прилагаемых к нему документов, составляет 12 календарных дней.
Результатом административного действия является подписание решения о предоставлении права на проведение стимулирующей лотереи либо решения о запрете на проведение стимулирующей лотереи.";
1.13. В разделе IV:
а) изложить абзац первый в следующей редакции:
"22. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги;
б) изложить абзац восьмой в следующей редакции:
"По результатам проведения проверок директор департамента (в его отсутствие - заместитель директора департамента), при наличии оснований, дает указания по устранению допущенных отклонений, нарушений, и контролирует их исполнение. За неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, виновное лицо привлекается к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.";
в) исключить абзац девятый;
1.14. Изложить раздел V в следующей редакции:
"V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ
ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ ДЕПАРТАМЕНТА
23. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) департамента и (или) должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента
Решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, и решения департамента, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, предусмотренным разделом III настоящего Регламента.
24. Предмет жалобы
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц либо государственных гражданских служащих департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, являются:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
отказ департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
25. Органы государственной власти Приморского края и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) департамента или должностных лиц департамента, государственных гражданских служащих департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Жалоба может быть подана:
1) непосредственно директору департамента (в его отсутствие - должностному лицу его замещающему) в письменной форме на бумажном носителе, по почте по адресу: 690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, либо на личном приеме заявителя. Личный прием проводится директором департамента (в его отсутствие - заместителем директора) по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, кабинет 529; часы приема: каждый четверг с 15 до 18 часов, по предварительной записи по телефону приемной: (8-423) 221-59-15;
2) в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе:
официального сайта Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края - http://www.primorsky.ru.;
Регионального портала - http://www.gosuslugi.ru;
электронной почты Администрации Приморского края - administration@primorsky.ru.;
электронной почты департамента - licence@primorsky.ru;
3) краевое государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (далее - многофункциональный центр) (в случае если государственная услуга предоставляется многофункциональным центром или с его участием). При поступлении жалобы в многофункциональный центр он обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и органом исполнительной власти Приморского края, предоставляющим государственную услугу (далее именуется - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалобы на решения, принятые директором департамента (в его отсутствие - должностным лицом его замещающим) подаются в Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (http://www.primorsky.ru), либо по электронной почте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (administration@primorsky.ru).
26. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
26.1. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, а также документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
26.2. Жалоба должна содержать:
а) наименование департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего департамента, участвующего в предоставлении государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента либо его должностного лица, государственного гражданского служащего, участвующего в предоставлении государственной услуги;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента либо его должностного лица, государственного гражданского служащего департамента, участвующего в предоставлении государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
26.3. Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в департамент.
В случае если жалоба, поданная заявителем в департамент, не касается решений и действий (бездействия) должностного лица департамента, государственного гражданского служащего департамента, участвующего в предоставлении государственной услуги, и решений департамента, принятых в ходе предоставления государственной услуги, в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации жалобы департамент направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению директором департамента (в его отсутствие - должностным лицом его замещающим) в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении опечаток и ошибок в документах, допущенных в результате предоставления государственной услуги или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлении - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
26.4. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
26.5. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
26.6. Департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
26.7. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы, подписанный директором, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб (в его отсутствие - должностное лицо его замещающее) незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
26.8. Решение, принятое директором департамента (в его отсутствие - должностным лицом его замещающим) по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействия) департамента, его должностного лица, государственного гражданского служащего департамента, участвующего в предоставлении государственной услуги может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на официальный сайт Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (http://www.primorsky.ru), либо по электронной почте Администрации Приморского края (administration@primorsky.ru).
26.9. Департамент обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб заявителей системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего департамента, участвующего в предоставлении государственной услуги посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, а также в Региональном портале, в Едином портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего департамента, участвующего в предоставлении государственной услуги, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
26.10. Заявитель вправе обратиться в департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется департаментом следующими способами:
непосредственно в департаменте;
на информационных стендах, расположенных в департаменте;
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет) на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (http://www.primorsky.ru, страница департамента лицензирования и торговли Приморского края);
в Региональном портале: http://gosuslugi.primorsky.ru;
в Едином портале: http://www.gosuslugi.ru.";
1.15. Заменить в приложении № 1 "Блок-схема порядка предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей" к административному регламенту слова "Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов" словами "Рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной лотереи, прилагаемых к нему документов и информации, необходимой для предоставления государственной услуги";
1.16. Заменить в приложении № 2 "Блок-схема порядка предоставления государственной услуги по рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей" к административному регламенту слова "Рассмотрение уведомления и приложенных к нему документов" словами "Рассмотрение уведомления о проведении стимулирующей лотереи, прилагаемых к нему документов и информации, необходимой для предоставления государственной услуги".
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов 1.7, 1.9, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.
3. Отделу информационной и организационно-правовой работы (Заболотникова) направить копию настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня принятия настоящего приказа:
в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования; в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю; в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня принятия настоящего приказа в прокуратуру Приморского края.
Директор департамента
Е.Б.КОВАЛЬ
------------------------------------------------------------------