Постановление администрации городского округа Спасск-Дальний от 12.12.2013 N 867-па "Об утверждении Положения об отделе по исполнению административного законодательства администрации городского округа Спасск-Дальний"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2013 г. № 867-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Приморского края от 28 июля 2009 года № 486-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Приморского края отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий", ст. 31 Устава городского округа Спасск-Дальний постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по исполнению административного законодательства администрации городского округа Спасск-Дальний.
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации городского округа Спасск-Дальний от 20 ноября 2009 г. № 548-па "Об утверждении Положения об отделе по исполнению административного законодательства администрации городского округа Спасск-Дальний".
3. Отделу информатизации и информационной безопасности (Шишин) разместить настоящее постановление на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации городского округа Спасск-Дальний С.Е. Охотникова.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности главы администрации
городского округа Спасск-Дальний
О.А.ДРЫГИН
Утверждено
постановлением
администрации
городского округа
Спасск-Дальний
от 12.12.2013 № 867-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ИСПОЛНЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
1. Общие положения
1.1. Отдел по исполнению административного законодательства администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - отдел) является структурным подразделением администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - Администрация).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Уставом Приморского края, Законом Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", Уставом городского округа Спасск-Дальний, Административным регламентом по исполнению государственной функции "Привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения" городского округа Спасск-Дальний, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
1.3. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю главы администрации городского округа, уполномоченному на решение вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
1.4. Деятельность отдела основывается на принципах законности и самостоятельности решения вопросов, входящих в его компетенцию.
1.5. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется в пределах средств субвенций, выделяемых из бюджета Приморского края на эти цели и за счет средств бюджета городского округа Спасск-Дальний.
1.6. Отдел имеет необходимые для работы штампы и печать.
2. Задачи отдела
Основными задачами отдела являются:
2.1. Реализация переданного органам местного самоуправления муниципального образования городского округа Спасск-Дальний отдельного государственного полномочия по организации деятельности административной комиссии;
2.2. Обеспечение условий для всестороннего, полного и своевременного выяснения административной комиссией обстоятельств каждого административного правонарушения и рассмотрения дел об административных правонарушениях, разрешения его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенных постановлений, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, предупреждение административных правонарушений, правовое просвещение населения городского округа Спасск-Дальний.
3. Функции отдела
В соответствии с возложенными задачами отдел осуществляет следующие функции:
3.1. Обработка информации об административных правонарушениях и лицах, привлеченных к административной ответственности.
3.2. Хранение документов отдела и административной комиссии согласно номенклатуре дел.
3.3. Обобщение и систематизация информации об административных правонарушениях и лицах, привлеченных к административной ответственности, в форме статистического отчета и представление его главе администрации городского округа Спасск-Дальний.
3.4. Проведение методических и консультативных совещаний с органами и должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
3.5. Координация работы должностных лиц администрации городского округа Спасск-Дальний, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, по составлению протоколов.
3.6. Выявление правонарушений и составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и Законом Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
3.7. Подготовка ответов на требования прокуратуры городского округа Спасск-Дальний.
3.8. Регистрация и контроль дел об административных правонарушениях, поступающих на рассмотрение в административную комиссию от должностных лиц.
3.9. Тщательное, всестороннее и квалифицированное изучение поступающих на рассмотрение административной комиссии дел об административных правонарушениях с целью:
1) проверки правильности составления протоколов об административных правонарушениях, правильности оформления иных материалов дел и полноты представленных материалов;
2) проверки полномочий должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении;
3) установления обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении;
4) установления обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность;
5) установления необходимости истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.
3.10. Представление членам административной комиссии информации по результатам проверки поступивших на рассмотрение административной комиссии дел об административных правонарушениях.
3.11. Подготовка проектов определений и постановлений, выносимых административной комиссией при подготовке к рассмотрению дел об административном правонарушении и по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях.
3.12. Принятие постановлений, определений по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях.
3.13. Сбор и представление членам административной комиссии информации об участниках производства по делам об административных правонарушениях, необходимой в соответствии с административным законодательством для осуществления задач производства по делам об административных правонарушениях.
3.14. Контроль за соблюдением процессуальных сроков на стадии подготовки и рассмотрения дел об административных правонарушениях.
3.15. Организация эффективного взаимодействия между административными комиссиями и органами внутренних дел по вопросам административного законодательства.
3.16. Своевременное обращение к исполнению вступивших в силу постановлений по делам об административных правонарушениях и контроль за своевременным и надлежащим исполнением вступивших в силу постановлений по делам об административных правонарушениях.
3.17. Подготовка и направление соответствующих материалов судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
3.18. Представление членам административной комиссии информации о неуплате административного штрафа в установленный законом срок для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности.
3.19. Направление запросов и поручений по делам об административных правонарушениях.
3.20. Выявление причин и условий совершения административных правонарушений и представление соответствующей информации членам административной комиссии.
3.21. Подготовка проектов об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, принятие мер к доставке представлений адресату и контроль за их своевременным исполнением организациями и должностными лицами.
3.22. Представительство интересов административной комиссии в суде по делам об обжаловании постановлений комиссии.
3.23. Мониторинг законодательства об административных правонарушениях.
3.24. Предоставление методической и консультационной помощи членам административной комиссии.
3.25. Обеспечение соответствующего режима хранения и защиты информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую и иную тайну, полученной в процессе деятельности отдела.
3.26. Принятие мер по материально-техническому обеспечению работы административной комиссии.
4. Права отдела
4.1. Отдел для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.1. Организовывать проверки по исполнению административного законодательства в части выявления правонарушений в области Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Спасск-Дальний физическими, должностными и юридическими лицами в пределах предоставленной законом компетенции;
4.1.2. Давать разъяснения по вопросам применения законодательства, норм, правил в области административного законодательства;
4.1.3. Составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" в пределах предоставленной законом компетенции;
4.1.4. Регистрировать, контролировать и вести реестр дел об административных правонарушениях, поступивших на рассмотрение в административную комиссию от должностных лиц;
4.1.5. Формировать и готовить дела об административных правонарушениях к рассмотрению;
4.1.6. Проводить совещания, семинары, конференции, "круглые столы" по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
4.1.7. Посещать в установленном порядке муниципальные организации по направлению деятельности отдела;
4.1.8. Запрашивать информацию, статистические и иные данные, необходимые для выполнения функций отдела;
4.1.9. Направлять копии постановлений по делам об административных правонарушениях должностным лицам органов внутренних дел, составившим протокола об административных правонарушениях;
4.1.10. Осуществлять иные полномочия, необходимые для выполнения функций отдела и предусмотренные действующим законодательством.
4.2. Начальник отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, требований действующего законодательства, положений Устава городского округа Спасск-Дальний, Регламента администрации, настоящего Положения.
5. Организация деятельности отдела
5.1. Руководство деятельностью отдела осуществляет начальник отдела на принципах единоначалия.
5.2. Начальник отдела назначается и освобождается от должности в установленном порядке главой администрации городского округа Спасск-Дальний, подчиняется заместителю главы администрации городского округа Спасск-Дальний, уполномоченному на решение вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
5.3. Начальник отдела одновременно является председателем административной комиссии и руководит ее деятельностью.
5.4. Начальник отдела:
5.4.1. Планирует работу административной комиссии администрации городского округа Спасск-Дальний;
5.4.2. Организует выполнение возложенных на отдел задач и функций, несет персональную ответственность за их выполнение;
5.4.3. Представляет отдел по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
5.4.4. Составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и Законом Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" в пределах предоставленной законом компетенции;
5.4.5. Регистрирует, контролирует и ведет реестр дел об административных правонарушениях, поступивших на рассмотрение в административную комиссию от должностных лиц администрации городского округа Спасск-Дальний;
5.4.6. Разрабатывает Положение об отделе и представляет его на утверждение в установленном порядке;
5.4.7. Проводит совещания и другие мероприятия с участием заинтересованных лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
5.4.8. Отвечает в установленном порядке на письма граждан и организаций;
5.4.9. Ведет в пределах функций, возложенных на отдел, прием граждан и представителей организаций;
5.4.10. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации городского округа Спасск-Дальний проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
5.4.11. Организует исполнение муниципальных правовых актов, касающихся деятельности отдела;
5.4.12. Уведомляет в течение 3-х рабочих дней главу администрации городского округа Спасск-Дальний обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
5.4.13. Координирует и осуществляет взаимодействие отдела с другими структурными подразделениями администрации городского округа, организациями, органами местного самоуправления и органами государственной власти по выявлению административных правонарушений, направлению материалов на административную комиссию и рассмотрению их на заседании административной комиссии.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2013 г. № 867-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Приморского края от 28 июля 2009 года № 486-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Приморского края отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий", ст. 31 Устава городского округа Спасск-Дальний постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по исполнению административного законодательства администрации городского округа Спасск-Дальний.
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации городского округа Спасск-Дальний от 20 ноября 2009 г. № 548-па "Об утверждении Положения об отделе по исполнению административного законодательства администрации городского округа Спасск-Дальний".
3. Отделу информатизации и информационной безопасности (Шишин) разместить настоящее постановление на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации городского округа Спасск-Дальний С.Е. Охотникова.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности главы администрации
городского округа Спасск-Дальний
О.А.ДРЫГИН
Утверждено
постановлением
администрации
городского округа
Спасск-Дальний
от 12.12.2013 № 867-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ИСПОЛНЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
1. Общие положения
1.1. Отдел по исполнению административного законодательства администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - отдел) является структурным подразделением администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - Администрация).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Уставом Приморского края, Законом Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", Уставом городского округа Спасск-Дальний, Административным регламентом по исполнению государственной функции "Привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения" городского округа Спасск-Дальний, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
1.3. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю главы администрации городского округа, уполномоченному на решение вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
1.4. Деятельность отдела основывается на принципах законности и самостоятельности решения вопросов, входящих в его компетенцию.
1.5. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется в пределах средств субвенций, выделяемых из бюджета Приморского края на эти цели и за счет средств бюджета городского округа Спасск-Дальний.
1.6. Отдел имеет необходимые для работы штампы и печать.
2. Задачи отдела
Основными задачами отдела являются:
2.1. Реализация переданного органам местного самоуправления муниципального образования городского округа Спасск-Дальний отдельного государственного полномочия по организации деятельности административной комиссии;
2.2. Обеспечение условий для всестороннего, полного и своевременного выяснения административной комиссией обстоятельств каждого административного правонарушения и рассмотрения дел об административных правонарушениях, разрешения его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенных постановлений, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, предупреждение административных правонарушений, правовое просвещение населения городского округа Спасск-Дальний.
3. Функции отдела
В соответствии с возложенными задачами отдел осуществляет следующие функции:
3.1. Обработка информации об административных правонарушениях и лицах, привлеченных к административной ответственности.
3.2. Хранение документов отдела и административной комиссии согласно номенклатуре дел.
3.3. Обобщение и систематизация информации об административных правонарушениях и лицах, привлеченных к административной ответственности, в форме статистического отчета и представление его главе администрации городского округа Спасск-Дальний.
3.4. Проведение методических и консультативных совещаний с органами и должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
3.5. Координация работы должностных лиц администрации городского округа Спасск-Дальний, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, по составлению протоколов.
3.6. Выявление правонарушений и составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и Законом Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
3.7. Подготовка ответов на требования прокуратуры городского округа Спасск-Дальний.
3.8. Регистрация и контроль дел об административных правонарушениях, поступающих на рассмотрение в административную комиссию от должностных лиц.
3.9. Тщательное, всестороннее и квалифицированное изучение поступающих на рассмотрение административной комиссии дел об административных правонарушениях с целью:
1) проверки правильности составления протоколов об административных правонарушениях, правильности оформления иных материалов дел и полноты представленных материалов;
2) проверки полномочий должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении;
3) установления обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении;
4) установления обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность;
5) установления необходимости истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.
3.10. Представление членам административной комиссии информации по результатам проверки поступивших на рассмотрение административной комиссии дел об административных правонарушениях.
3.11. Подготовка проектов определений и постановлений, выносимых административной комиссией при подготовке к рассмотрению дел об административном правонарушении и по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях.
3.12. Принятие постановлений, определений по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях.
3.13. Сбор и представление членам административной комиссии информации об участниках производства по делам об административных правонарушениях, необходимой в соответствии с административным законодательством для осуществления задач производства по делам об административных правонарушениях.
3.14. Контроль за соблюдением процессуальных сроков на стадии подготовки и рассмотрения дел об административных правонарушениях.
3.15. Организация эффективного взаимодействия между административными комиссиями и органами внутренних дел по вопросам административного законодательства.
3.16. Своевременное обращение к исполнению вступивших в силу постановлений по делам об административных правонарушениях и контроль за своевременным и надлежащим исполнением вступивших в силу постановлений по делам об административных правонарушениях.
3.17. Подготовка и направление соответствующих материалов судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
3.18. Представление членам административной комиссии информации о неуплате административного штрафа в установленный законом срок для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности.
3.19. Направление запросов и поручений по делам об административных правонарушениях.
3.20. Выявление причин и условий совершения административных правонарушений и представление соответствующей информации членам административной комиссии.
3.21. Подготовка проектов об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, принятие мер к доставке представлений адресату и контроль за их своевременным исполнением организациями и должностными лицами.
3.22. Представительство интересов административной комиссии в суде по делам об обжаловании постановлений комиссии.
3.23. Мониторинг законодательства об административных правонарушениях.
3.24. Предоставление методической и консультационной помощи членам административной комиссии.
3.25. Обеспечение соответствующего режима хранения и защиты информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую и иную тайну, полученной в процессе деятельности отдела.
3.26. Принятие мер по материально-техническому обеспечению работы административной комиссии.
4. Права отдела
4.1. Отдел для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.1. Организовывать проверки по исполнению административного законодательства в части выявления правонарушений в области Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Спасск-Дальний физическими, должностными и юридическими лицами в пределах предоставленной законом компетенции;
4.1.2. Давать разъяснения по вопросам применения законодательства, норм, правил в области административного законодательства;
4.1.3. Составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" в пределах предоставленной законом компетенции;
4.1.4. Регистрировать, контролировать и вести реестр дел об административных правонарушениях, поступивших на рассмотрение в административную комиссию от должностных лиц;
4.1.5. Формировать и готовить дела об административных правонарушениях к рассмотрению;
4.1.6. Проводить совещания, семинары, конференции, "круглые столы" по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
4.1.7. Посещать в установленном порядке муниципальные организации по направлению деятельности отдела;
4.1.8. Запрашивать информацию, статистические и иные данные, необходимые для выполнения функций отдела;
4.1.9. Направлять копии постановлений по делам об административных правонарушениях должностным лицам органов внутренних дел, составившим протокола об административных правонарушениях;
4.1.10. Осуществлять иные полномочия, необходимые для выполнения функций отдела и предусмотренные действующим законодательством.
4.2. Начальник отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, требований действующего законодательства, положений Устава городского округа Спасск-Дальний, Регламента администрации, настоящего Положения.
5. Организация деятельности отдела
5.1. Руководство деятельностью отдела осуществляет начальник отдела на принципах единоначалия.
5.2. Начальник отдела назначается и освобождается от должности в установленном порядке главой администрации городского округа Спасск-Дальний, подчиняется заместителю главы администрации городского округа Спасск-Дальний, уполномоченному на решение вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
5.3. Начальник отдела одновременно является председателем административной комиссии и руководит ее деятельностью.
5.4. Начальник отдела:
5.4.1. Планирует работу административной комиссии администрации городского округа Спасск-Дальний;
5.4.2. Организует выполнение возложенных на отдел задач и функций, несет персональную ответственность за их выполнение;
5.4.3. Представляет отдел по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
5.4.4. Составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и Законом Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" в пределах предоставленной законом компетенции;
5.4.5. Регистрирует, контролирует и ведет реестр дел об административных правонарушениях, поступивших на рассмотрение в административную комиссию от должностных лиц администрации городского округа Спасск-Дальний;
5.4.6. Разрабатывает Положение об отделе и представляет его на утверждение в установленном порядке;
5.4.7. Проводит совещания и другие мероприятия с участием заинтересованных лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
5.4.8. Отвечает в установленном порядке на письма граждан и организаций;
5.4.9. Ведет в пределах функций, возложенных на отдел, прием граждан и представителей организаций;
5.4.10. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации городского округа Спасск-Дальний проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
5.4.11. Организует исполнение муниципальных правовых актов, касающихся деятельности отдела;
5.4.12. Уведомляет в течение 3-х рабочих дней главу администрации городского округа Спасск-Дальний обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
5.4.13. Координирует и осуществляет взаимодействие отдела с другими структурными подразделениями администрации городского округа, организациями, органами местного самоуправления и органами государственной власти по выявлению административных правонарушений, направлению материалов на административную комиссию и рассмотрению их на заседании административной комиссии.
------------------------------------------------------------------