Нормативный правовой акт Думы Пожарского муниципального района от 13.12.2013 N 222-НПА "Об утверждении Положения о кадровом резерве органов местного самоуправления Пожарского муниципального района"



ДУМА ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 13 декабря 2013 г. № 222-НПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принят
Думой Пожарского
муниципального района
13 декабря 2013 года

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Приморского края от 4 июня 2007 года № 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", руководствуясь Уставом Пожарского муниципального района,
1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве органов местного самоуправления Пожарского муниципального района.
2. Со дня вступления в силу настоящего нормативного правового акта признать утратившим силу решение Думы Пожарского муниципального района от 30 октября 2007 года № 144 "О кадровом резерве на муниципальной службе в Пожарском муниципальном районе".
3 Нормативный правовой акт вступает в силу со дня его опубликования в газете "Победа".

Глава Пожарского муниципального района
В.СИНИЦЫН





Приложение
к нормативному
правовому акту
Думы Пожарского
муниципального района
от 13.12.2013 № 222-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Настоящее Положение о кадровом резерве органов местного самоуправления Пожарского муниципального района (далее - Положение) определяет порядок и основные принципы работы по подготовке, формированию и ведению кадрового резерва муниципальных служащих органа местного самоуправления (далее - кадровый резерв)
1.2 Кадровый резерв органов местного самоуправления Пожарского муниципального района создается в целях.
1) своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы лицами, соответствующими квалификационным требованиям по замещаемой должности;
2) стимулирования повышения профессионализма, служебной активности муниципальных служащих;
3) сокращения периода профессиональной адаптации при назначении на вакантную должность муниципальной службы;
4) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров;
5) привлечения граждан на муниципальную службу;
6) повышения качества муниципальной службы.
Кадровый резерв представляет собой список граждан, сформированный для замещения должностей муниципальной службы (согласно сводному реестру выборных должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления Пожарского муниципального района), отнесенных к высшей, главной и ведущей группам должностей органов местного самоуправления.
1.3. Основные принципы формирования кадрового резерва и работы с ним:
- компетентность и профессионализм лиц, включаемых в резерв;
- добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы;
- объективность оценки профессиональных качеств муниципальных служащих (граждан), результатов их служебной деятельности;
- единство основных требований, предъявляемых к кандидатам на выдвижение;
- создание условий для профессионального роста муниципальных служащих на муниципальной службе;
- соблюдение равенства прав муниципальных служащих и иных граждан при включении в резерв кадров и их профессиональной реализации;
- гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва и его профессиональной реализации;
- ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва и работу с ним.
1.4. В кадровом резерве могут состоять лица, замещающие должности государственной гражданской службы, должности муниципальной службы, а также граждане, изъявившие желание, соответствующие квалификационным требованиям предъявляемым к должности муниципальной службы, с соблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, обладающие необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами и успешно прошедшие конкурс на включение в кадровый резерв.
1.5. Кадровый резерв состоит из следующих частей:
Оперативный (действующий) кадровый резерв, включающий в себя граждан, готовых занять соответствующие должности в настоящее время.
Перспективный кадровый резерв, включающий в себя граждан, которым необходимо дополнительное профессиональное развитие (получение дополнительных профессиональных знаний, навыков и стажа работы) для замещения соответствующих должностей.
1.6. Необходимыми условиями для включения в оперативный (действующий) кадровый резерв являются наличие: высшего образования, на замещение высшей должности муниципальной службы - не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее семи лет стажа работы по специальности, на замещение главной должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности, на замещение ведущей должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Приморского края от 4 июня 2007 года № 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае".
Необходимым условием для включения в перспективный кадровый резерв является наличие высшего образования.
1.7. Работа по формированию и подготовке кадрового резерва строится в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Приморского края от 4 июня 2007 года № 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", а также настоящим Положением.

2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ,
ПЕРЕСМОТРА, ИЗМЕНЕНИЯ И ПОПОЛНЕНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

2.1. Кадровый резерв формируется на высшие, главные и ведущие группы должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Пожарского муниципального района.
Кадровый резерв Пожарского муниципального района формируется, уточняется, пересматривается и изменяется ежегодно по состоянию на 1 декабря текущего года.
2.2. В кадровый резерв на одну должность муниципальной службы включается не менее одного человека.
2.3. Срок нахождения в кадровом резерве не более трех лет.
2.4. Включение и исключение лиц, определенных пунктом 1.4 настоящего Положения, в кадровый резерв органа местного самоуправления оформляется правовым актом органа местного самоуправления.
По представлению комиссии по формированию кадрового резерва органов местного самоуправления Пожарского муниципального района (далее - комиссия) руководитель органа местного самоуправления включает лиц, успешно прошедших конкурс, в кадровый резерв органа местного самоуправления.
2.5. Решение аттестационной комиссии Пожарского муниципального района, содержащее рекомендацию о включении муниципального служащего в кадровый резерв органа местного самоуправления по итогам аттестации, является основанием для включения его в кадровый резерв органа местного самоуправления.
2.6. Список лиц, включенных в кадровый резерв органа местного самоуправления Пожарского муниципального района, формируется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
2.7. Список лиц, включенных в кадровый резерв органа местного самоуправления Пожарского муниципального района, утверждается руководителем соответствующего органа местного самоуправления Пожарского муниципального района.
2.8. Кадровой службой органа местного самоуправления на лицо, зачисленное в кадровый резерв, оформляется карточка учета гражданина, зачисленного в кадровый резерв, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
Сотрудники кадровой службы органа местного самоуправления при обработке персональных данных лиц, зачисленных в кадровый резерв, обязаны принимать необходимые организационные и технические меры, в том числе использовать шифровальные (криптографические) средства, для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий.
2.9. В личное дело муниципального служащего вносится запись о включении в кадровый резерв и исключении из кадрового резерва.
2.10. Допускается прохождение гражданином, состоящим в кадровом резерве, единовременной стажировки продолжительностью не более 1 месяца в органе местного самоуправления Пожарского муниципального района.
2.11. Назначение (перевод) на должность муниципальной службы лица, включенного в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы, может осуществляться в случае наличия вакансии по данной должности муниципальной службы.
2.12. Список лиц, включенных в кадровый резерв, подлежит ежегодному уточнению комиссией. Комиссия готовит предложения по включению граждан в кадровый резерв, а также предложения об исключении граждан из кадрового резерва.
2.13 Основаниями для исключения муниципального служащего, государственного служащего, гражданина из кадрового резерва являются:
- добровольный отказ от назначения на должность муниципальной службы;
- назначение на должность муниципальной службы в порядке должностного роста или служебного перевода;
- наличие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, подтвержденного заключением медицинского учреждения;
- снижение показателей эффективности и профессиональной служебной деятельности муниципального служащего, подтвержденных результатами аттестации;
- отказ от прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки;
- возникновение установленных законодательством оснований, препятствующих поступлению на муниципальную службу;
- личное заявление;
- увольнение с муниципальной службы;
- наступления обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- истечение срока, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА ПО ФОРМИРОВАНИЮ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

3.1. Для формирования кадрового резерва по решению руководителя органа местного самоуправления объявляется конкурс.
3.2. Проведение конкурса для включения в кадровый резерв осуществляется комиссией.
3.3. При проведении конкурса по формированию кадрового резерва должна быть исключена возможность возникновения конфликта интересов, которая могла бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
3.4. Конкурс проводится в два этапа:
Первый этап конкурса начинается со дня опубликования в газете "Победа" и на официальном сайте Пожарского муниципального района извещения о проведении открытого конкурса по формированию кадрового резерва органа местного самоуправления Пожарского муниципального района и приеме документов для участия в конкурсе. Прием документов участников завершается через 30 дней после опубликования извещения о проведении конкурса.
Кандидатами в кадровый резерв органа местного самоуправления Пожарского муниципального района представляются в конкурсную комиссию следующие документы:
- личное заявление;
- собственноручно заполненная анкета утвержденной формы, с приложением фотографии;
- копию паспорта гражданина Российской Федерации (страниц с указанием фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, даты выдачи, регистрации по месту жительства);
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
- копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
- копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию;
- копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую, служебную деятельность гражданина;
- копию документов о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
- медицинская справка по форме 086-у;
- отзыв (характеристика) непосредственного руководителя с рекомендацией о включении муниципального служащего в кадровый резерв;
- другие документы и материалы, которые, по мнению претендующего, подтверждают его профессиональные заслуги.
Результатом первого этапа является формирование списка кандидатов, в наибольшей степени соответствующих установленным требованиям. Список кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса, утверждается комиссией.
В газете "Победа" и на официальном сайте Пожарского муниципального района публикуется извещение о проведении конкурса по формированию кадрового резерва органа местного самоуправления Пожарского муниципального района и приеме документов для участия в конкурсе. Прием документов участников завершается через 30 дней после опубликования извещения о проведении конкурса.
Кандидат в кадровый резерв органа местного самоуправления Пожарского муниципального района представляет следующие документы:
- копию паспорта гражданина Российской Федерации (страниц с указанием фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, даты выдачи, регистрации по месту жительства);
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
- копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
- копии документов об образовании;
- копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность претендента;
- личное заявление о включении в резерв кадров с указанием должности соответствующего органа местного самоуправления;
- резюме в произвольной форме с фотографией;
- другие документы и материалы, которые по мнению претендующего, подтверждают его профессиональные заслуги.
Место, время приема документов указывается в извещении о проведении конкурса по формированию кадрового резерва органов местного самоуправления Пожарского муниципального района.
Дата рассмотрения комиссией документов кандидатов для включения в кадровый резерв указывается в извещении о проведении конкурса по формированию кадрового резерва органов местного самоуправления Пожарского муниципального района.
Кандидаты, участвующие в конкурсе, извещаются о результатах первого этапа конкурса в течение 10 дней со дня утверждения комиссией списка кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса.
Второй этап конкурса - обсуждение, согласование и утверждение кандидатов, прошедших первый этап.
В ходе второго этапа конкурса изучению подлежат следующие вопросы:
- уровень и характер профессиональных знаний и навыков, которыми обладает кандидат на должность муниципальной службы, для замещения которой включается в кадровый резерв;
- результаты профессиональной и служебной деятельности;
- знание основ юриспруденции;
- владение компьютерной и другой организационной техникой.
3.5. Гражданам, изъявившим желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы, может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также в связи с нарушением ограничений, установленных федеральным законодательством о муниципальной службе.
3.6. Гражданин, не допущенный к участию в конкурсе для включения в кадровый резерв, обжаловать это решение в соответствии с федеральным законодательством.
3.7. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

4. КОМИССИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

4.1. Должностной состав комиссии утверждается правовым актом руководителя органа местного самоуправления. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
4.2. При проведении конкурса комиссия оценивает кандидатов на основании документов и требований, указанных в п. 3.4 настоящего Положения.
4.3. Заседание комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
4.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
4.5. Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для включения его в кадровый резерв органов местного самоуправления Пожарского муниципального района либо отказа в таком включении.
4.6. Результаты голосования комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
4.7. В своей работе комиссия руководствуется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Приморского края от 4 июня 2007 года № 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", настоящим Положением.
4.8. Кандидат вправе обжаловать решение комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА

Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Победа".





Приложение № 1
к Положению
о кадровом резерве
органов местного
самоуправления Пожарского
муниципального района,
утвержденного
нормативным правовым актом
Думы Пожарского
муниципального района
от 13.12.2013 № 222-НПА

УТВЕРЖДАЮ
Руководитель органа местного
самоуправления Пожарского
муниципального района ______
____________________________
от ___________ 20____ года

СПИСОК
ЛИЦ, ВКЛЮЧЕННЫХ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ ОРГАНА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Должность, место работы
Дата рождения
Стаж муниципальной государственной службы (стаж работы по специальности, общий трудовой стаж)
Образование, специальность
На какую муниципальную должность рекомендуется
Дата зачисления в резерв





























Приложение № 2
к Положению
о кадровом резерве
органов местного
самоуправления Пожарского
муниципального района,
утвержденного
нормативным правовым актом
Думы Пожарского
муниципального района
от 13.12.2013 № 222-НПА

КАРТОЧКА
УЧЕТА ГРАЖДАНИНА, ЗАЧИСЛЕННОГО В КАДРОВЫЙ
РЕЗЕРВ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЖАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

фамилия, имя, отчество
_________________________________
должность
_________________________________

Год, число и месяц рождения

Место рождения

Образование

Окончил (когда, что)

Специальность по образованию

Квалификация по диплому

Ученая степень, звание

Знание иностранных языков

Имеет ли государственные награды (когда, какие)

Повышал ли квалификации (когда, где)

Где обучается в настоящее время

Домашний адрес

Служебный и домашний телефон

Рекомендуется на должность


РАБОТА В ПРОШЛОМ

Годы работы
Должность с указанием предприятия, организации
Место нахождения организации







Руководитель кадровой службы органа местного самоуправления

"___" __________ 20__ г.
_______
подпись
Характеристика прилагается.


------------------------------------------------------------------