Решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 16.12.2013 N 127 "Об утверждении Положения об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству в городском округе Спасск-Дальний"



ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2013 г. № 127

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ ПОДДЕРЖКИ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДОБРОВОЛЬЧЕСТВУ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ СПАССК-ДАЛЬНИЙ

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Уставом городского округа Спасск-Дальний, Дума городского округа Спасск-Дальний решила:
1. Утвердить Положение об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству в городском округе Спасск-Дальний (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава городского округа Спасск-Дальний
В.Ф.ШУМСКИЙ





Приложение
к решению
Думы городского
округа Спасск-Дальний
от 16.12.2013 № 127

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДОБРОВОЛЬЧЕСТВУ В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ СПАССК-ДАЛЬНИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Уставом городского округа Спасск-Дальний и определяет дополнительные виды деятельности некоммерческих организаций, относимых к социально ориентированным в городском округе Спасск-Дальний, принципы и формы оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству в городском округе Спасск-Дальний, а также полномочия органов местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
1.2. Настоящее Положение распространяется на некоммерческие организации, являющиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Положением социально ориентированными некоммерческими организациями.
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, а также на государственные и муниципальные учреждения, на потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
2.1. Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и настоящим Положением.
2.2. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в городском округе Спасск-Дальний - совокупность действий, осуществляемых органами местного самоуправления за счет имущества и средств бюджета городского округа Спасск-Дальний, создающих благоприятные условия для осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Спасск-Дальний.
2.3. Получатели поддержки - социально ориентированные некоммерческие организации, получившие в установленном правовыми актами городского округа Спасск-Дальний порядке поддержку от органов местного самоуправления за счет имущества городского округа Спасск-Дальний.
2.4. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки - официальный документ, содержащий сведения о социально ориентированных некоммерческих организациях, получателях поддержки органов местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний, предусмотренный Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
2.5. Благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан и (или) юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам округа или социально ориентированным некоммерческим организациям городского округа Спасск-Дальний имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
2.6. Добровольчество (волонтерство) - участие людей независимо от возраста, расы, пола и вероисповедания в мероприятиях, направленных на решение социальных, культурных, экономических, экологических проблем в обществе, не связанных с извлечением прибыли.

3. Принципы поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций, благотворительной деятельности,
добровольчества в городском округе Спасск-Дальний

3.1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности, добровольчества в городском округе Спасск-Дальний осуществляется на основе следующих принципов:
3.1.1. Открытости;
3.1.2. Заявительного характера обращения за получением поддержки;
3.1.3. Равного доступа для обращения за получением поддержки;
3.1.4. Целевого использования имущества городского округа Спасск-Дальний, предоставляемого в рамках оказания поддержки;
3.1.5. Невмешательства органов местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний и их должностных лиц в деятельность получателей поддержки.
3.2. Не являются вмешательством в деятельность получателей поддержки действия органов местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний по контролю за целевым использованием денежных средств местного бюджета, предоставляемых в рамках оказания поддержки.

4. Виды деятельности, направленные на решение социальных
проблем и развитие гражданского общества, относимые к
деятельности социально ориентированных некоммерческих
организаций в городском округе Спасск-Дальний

4.1. Органы местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
4.2. Социально ориентированные некоммерческие организации осуществляют следующие виды деятельности в городском округе Спасск-Дальний:
4.2.1. Решение актуальных социальных проблем: социального сиротства, социальной изолированности инвалидов и пенсионеров, социальной адаптации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предупреждения алкоголизма и наркомании, обеспечения реабилитации бездомных;
4.2.2. Оказание материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
4.2.3. реализация инновационных проектов в области образования, просвещения, культуры и искусства, профилактики заболеваний и пропаганды здорового образа жизни, массового спорта, научно-технического и художественного творчества граждан, поддержки материнства, отцовства и детства, содействия занятости, развития движения добровольного донорства крови;
4.2.4. Содействие самоорганизации граждан, в том числе: территориальному общественному самоуправлению, добровольным народным дружинам и добровольным пожарным дружинам;
4.2.5. Подготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

5. Формы оказания поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям в городском
округе Спасск-Дальний

5.1. Органы местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний оказывают социально ориентированным некоммерческим организациям поддержку в формах, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях".

6. Финансовая поддержка

6.1. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Спасск-Дальний осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края, нормативными правовыми актами городского округа Спасск-Дальний за счет средств местного бюджета путем предоставления субсидий в порядке и по основаниям, установленным Администрацией городского округа Спасск-Дальний, при наличии средств, выделенных на эти цели бюджетом городского округа Спасск-Дальний.

7. Имущественная поддержка

7.1. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Спасск-Дальний может осуществляться путем передачи в соответствии с нормами действующего законодательства, иными нормативными правовыми актами, некоммерческим организациям муниципального имущества.
Перечень указанного имущества утверждается Думой городского округа Спасск-Дальний.
7.2. Предоставляемое социально ориентированным некоммерческим организациям имущество в рамках имущественной поддержки должно использоваться ими только по целевому назначению.
7.3. Администрация городского округа Спасск-Дальний формирует и ведет перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций). Муниципальное имущество, включенное в данный перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям. Перечень данного имущества подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.
7.4. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, устанавливается Администрацией городского округа Спасск-Дальний.

8. Информационная поддержка

8.1. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности, добровольчества в городском округе Спасск-Дальний осуществляется с целью пропаганды и популяризации деятельности организаций путем создания муниципальной информационной системы и информационно-телекоммуникационных сетей, а также обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
8.2. Порядок оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в городском округе Спасск-Дальний устанавливается Администрацией городского округа Спасск-Дальний.

9. Консультативная поддержка

Консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности, добровольчества в городском округе Спасск-Дальний осуществляется путем:
организации обмена передовым опытом и технологиями деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества;
выявления, обобщения и распространения лучших практик, стандартов в работе, в том числе и этических стандартов.

10. Полномочия органов местного самоуправления
городского округа Спасск-Дальний по оказанию поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям,
благотворительной деятельности и добровольчеству

10.1. Полномочия Думы городского округа Спасск-Дальний:
10.1.1. Принимает нормативные правовые акты по вопросам оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в городском округе Спасск-Дальний.
10.1.2. Утверждает расходы местного бюджета на очередной финансовый год по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству.
10.2. Полномочия Администрации городского округа Спасск-Дальний:
10.2.1. Формирование и ведение муниципального Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, в порядке устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
10.2.2. Разработка, утверждение и реализация целевых программ по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству в городском округе Спасск-Дальний, в рамках бюджетных ассигнований, утвержденных Думой городского округа Спасск-Дальний, и в соответствии с данным Положением.
10.2.3. Подготовка предложений к проекту бюджета городского округа Спасск-Дальний по финансированию мероприятий, направленных на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству в городском округе Спасск-Дальний.
10.2.4. Разработка и утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа Спасск-Дальний на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
10.2.5. Ведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, проведение оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского округа Спасск-Дальний.
10.2.6. Создание муниципальной информационной системы и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечение их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
10.2.7. Формирование, ведение, опубликование в средствах массовой информации городского округа Спасск-Дальний перечня муниципального имущества, переданного во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, а также утверждение порядка и условий предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям.
10.2.8. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

11. Финансовое обеспечение оказания поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям,
благотворительной деятельности, добровольчеству
в городском округе Спасск-Дальний

11.1. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в городском округе Спасск-Дальний является расходным обязательством городского округа Спасск-Дальний.
11.2. Финансирование оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в городском округе Спасск-Дальний осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа Спасск-Дальний.


------------------------------------------------------------------