Решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 16.12.2013 N 129 "Об утверждении Положения об обеспечении условий организации и осуществления мероприятий с детьми и молодежью на территории городского округа Спасск-Дальний"



ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2013 г. № 129

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
УСЛОВИЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ С ДЕТЬМИ
И МОЛОДЕЖЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации", Закона Приморского края от 30 апреля 2009 года № 423-КЗ "О молодежной политике в Приморском крае", Устава городского округа Спасск-Дальний Дума городского округа Спасск-Дальний решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении условий организации и осуществления мероприятий с детьми и молодежью на территории городского округа Спасск-Дальний.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава городского округа Спасск-Дальний





Приложение
к решению
Думы городского
округа Спасск-Дальний
от 16.12.2013 № 129

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ УСЛОВИЙ ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ

1. Общие положения

1.1. Положение об обеспечении условий организации и осуществления мероприятий с детьми и молодежью на территории городского округа Спасск-Дальний (далее - Положение) разработано в целях организации в городском округе Спасск-Дальний (далее - городской округ) работы с детьми и молодежью в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края и органов местного самоуправления городского округа.
1.2. Настоящее Положение определяет формы и методы организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе, направленные на создание и развитие правовых, социально-экономических, организационных условий для самореализации детей и молодежи, их духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания.
1.3. В настоящем Положении приводятся следующие основные понятия:
дети - лица до достижения ими возраста 18 лет;
молодежь - граждане Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет;
молодая семья - семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 979 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей" увеличен предельный возраст молодых семей - участников подпрограммы "Жилье для молодых семей" до 35 лет);
молодежное общественное объединение - это объединение граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов;
детское общественное объединение - это объединение граждан, в которое входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности.
1.4. Мероприятия по работе с детьми непосредственно осуществляют образовательные учреждения, учреждения культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания, социальной защиты населения и др.
Мероприятия по работе с молодежью непосредственно осуществляют образовательные учреждения (до 18 лет), учреждения культуры, физической культуры и спорта и др. во взаимодействии с молодежными и детскими общественными объединениями.
1.5. Организация работы с детьми и молодежью осуществляется с помощью (через) формирования и реализации муниципальных программ по работе с детьми и молодежью, а также подпрограмм по работе с детьми и молодежью в соответствующих программах социально-экономического развития городского округа.

2. Цели и задачи организации и осуществления мероприятий
по работе с детьми и молодежью

2.1. Основной целью организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью является создание условий для удовлетворения потребностей и интересов детей и молодежи, потенциального развития детей и молодежи, повышения их социальной и деловой активности.
2.2. Задачами в организации работы в городском округе являются:
с детьми - создание необходимых правовых, социально-экономических, социокультурных условий для физического, психологического, духовного, социального, эмоционального, познавательного и культурного развития детей и реальное обеспечение основных гарантий прав детей, в том числе, находящихся в трудной жизненной ситуации;
с молодежью - вовлечение молодежи в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях ее развития в регионе и России; развитие созидательной активности молодежи; интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

3. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
организации и осуществления мероприятий
по работе с детьми и молодежью

3.1. Полномочия Думы городского округа:
нормативно-правовое регулирование в сфере организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории городского округа;
утверждение расходов и установление нормативов финансирования в бюджете городского округа на реализацию мероприятий по работе с детьми и молодежью;
привлечение молодежи к участию в осуществлении местного самоуправления, в том числе создание и организация деятельности молодежного парламента, в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа;
иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Полномочия Администрации городского округа:
исполнительно-распорядительные функции по обеспечению условий организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории городского округа;
формирование органов управления в сфере молодежной политики;
координация деятельности органов администрации городского округа, организаций, общественных объединений по созданию благоприятных социально-экономических и правовых условий для социального становления и самореализации молодого человека и участия молодых граждан в общественной, культурной и политической жизни городского округа;
разработка, утверждение и реализация муниципальных целевых программ по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью;
утверждение планов организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью, проводимых на территории городского округа;
принятие, в установленном законодательством порядке, решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, обеспечивающих условия организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории городского округа;
формирование организационно-экономических механизмов привлечения и использования внебюджетных источников финансирования, направленных на создание благоприятных условий деятельности молодежных объединений, клубов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа;
подготовка предложений к проекту бюджета городского округа по финансированию мероприятий по работе с детьми и молодежью;
осуществление бюджетного финансирования сферы молодежной политики, мероприятий по работе с детьми и молодежью в пределах бюджета, утвержденного Думой городского округа;
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
привлечение молодежи к участию в осуществлении местного самоуправления, в том числе создание и организация коллегиальных консультативно-совещательных органов, функционирующими на общественных началах, в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа;;
осуществление иных полномочий в сфере реализации мероприятий по работе с детьми и молодежью в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Администрация городского округа может осуществлять поддержку молодежных объединений в форме финансовой поддержки прошедших конкурсный отбор проектов (общественно полезных программ) молодежных общественных объединений, направленных на реализацию молодежной политики на территории городского округа, а также в форме информационной и консультационной поддержки.


3. Приоритетные направления мероприятий по работе с детьми и
молодежью на территории городского округа

В целях комплексного выполнения системы мер, направленных на создание социально-экономических, правовых условий для самореализации молодежи, включения ее в общественную, культурную и политическую жизнь городского округа, необходима организация и осуществление мероприятий с детьми и молодежью по следующим направлениям
3.1. Воспитание гражданственности и патриотизма:
поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений спортивного и военно-патриотического направления;
организация и проведение мероприятий, посвященных памятным датам истории России, государственным праздникам и символам Российской Федерации в форме конференций, Дней памяти, фестивалей, конкурсов, уроков мужества, "круглых столов";
организация и проведение мероприятий, направленных на повышение престижа военной службы: городской День призывника, торжественные проводы в армию, военно-спортивные игры, военно-шефские связи с воинскими частями.
3.2. Поддержка талантливой и способной молодежи, детских и молодежных социальных позитивных инициатив:
оказание содействия молодежи городского округа в участии в мероприятиях в рамках приоритетного национального проекта "Образование" по поддержке талантливой и способной молодежи;
организация и проведение молодежных творческих и интеллектуальных конкурсов, фестивалей, викторин, выставок по различным направлениям молодежного творчества, реализующих интересы и способности детей, учащихся, студенческой и работающей молодежи;
организация и проведение культурно-массовых, досуговых и спортивных мероприятий, посвященных различным юбилейным и праздничным датам;
развитие муниципальной системы мер поощрения способной и талантливой молодежи (учреждение стипендий, премий и грантов);
поддержка участия детей и молодежи в международных, всероссийских, региональных конкурсах, фестивалях, турнирах, слетах;
проведение конкурсов социальных проектов среди детей и молодежи и поддержка их реализации на территории городского округа;
разработка и реализация системы мер по социально-экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской деятельности молодежи.
3.3. Организация работы с детьми и молодежью по месту жительства:
создание условий для поддержки и развития сети подростковых, молодежных клубов (центров) по месту жительства;
содействие в организации игровых и спортивных площадок по месту жительства;
повышение квалификации работников подростковых и молодежных клубов (центров) по месту жительства;
проведение смотров-конкурсов подростковых и молодежных клубов (центров) по месту жительства.
3.4. Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений:
организация обучения актива молодежных общественных объединений и содействие подготовке профессиональных кадров, работающих в сфере молодежной политики;
предоставление грантов и исполнение муниципальных заказов молодежными и детскими общественными объединениями;
проведение семинаров, тренингов, конференций, слетов, круглых столов с участием представителей молодежных и детских общественных объединений;
развитие форм ученического, молодежного и студенческого самоуправления; содействие общественным формированиям (детским и молодежным парламентам, ассамблеям, "правительствам", советам, ассоциациям и др.), способствующим гражданскому воспитанию детей и молодежи, защите их законных интересов, формированию правовой, политической культуры и гражданской позиции детей и молодежи.
3.5. Обеспечение занятости и трудоустройства молодежи:
организация временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних в летний период;
проведение конкурсов профессионального мастерства среди учащейся молодежи;
содействие в проведении информационных ярмарок учебных и рабочих мест;
поддержка развития волонтерского движения.
3.6. Формирование здорового образа жизни и организация отдыха и оздоровления детей и молодежи:
развитие и поддержка массовой физической культуры и спорта (проведение соревнований "Кожаный мяч", организация соревнований "Веселые старты", фестиваля-соревнования "Президентские состязания", спартакиад обучающихся, работающей молодежи, универсиад студентов);
сохранение и развитие инфраструктуры загородного отдыха и оздоровления детей и молодежи;
реализация программ по организации форм отдыха и оздоровления детей и молодежи (смен полевых лагерей, лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений дополнительного образования детей по месту жительства детей и молодежи);
организация пропаганды здорового образа жизни среди детей и молодежи.
3.7. Профилактика безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди детей и молодежи:
проведение мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
проведение просветительских, культурно-досуговых акций по пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркомании, алкоголизма и ВИЧ-инфекции;
организация семинаров, обучающих курсов для специалистов, работающих с молодежью, по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании, ВИЧ-инфекции в молодежной среде;
организация подготовки и работы волонтеров по профилактике социально вредных явлений среди детей и молодежи;
содействие общественным объединениям или организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике правонарушений и социально вредных явлений в молодежной среде.
3.8. Поддержка молодых семей, в том числе в решении жилищных проблем:
информирование молодых семей о реализации федеральных, краевых и городских программ, направленных на решение жилищных проблем молодых семей;
участие городского округа в реализации федеральных, краевых, городских программ, направленных на решение жилищных проблем молодых семей;
разработка муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей.
3.9. Информационное обеспечение работы с детьми и молодежью:
сбор и анализ информации по всем направлениям молодежной политики;
предоставление информации молодежи, молодежным и детским общественным объединениям, специалистам, работающим с детьми и молодежью;
организация теле-, радиопередач по детской и молодежной тематике;
проведение мониторинга по вопросам молодежной проблематики;
поддержка и развитие системы информационных каналов.
3.10. Создание условий для кадрового обеспечения работы организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью, в том числе:
обеспечение подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров для работы с детьми и молодежью;
организация стажировки кадров для работы с детьми и молодежью;
создание условий для стимулирования кадров, работающих с детьми и молодежью, повышения престижа их труда.

4. Финансовые основы организации и осуществления
работы с детьми и молодежью

4.1 Источниками финансирования организации и осуществления мероприятий с детьми и молодежью в городском округе являются:
бюджет городского округа;
добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц;
доходы от иной, не противоречащей законодательству, деятельности.
4.2. Расходы на финансирование организации и осуществления мероприятий с детьми и молодежью в городском округе предусматриваются в бюджете городского округа в соответствии с действующей бюджетной классификацией.
4.3. Привлечение дополнительных к бюджетным ассигнованиям доходов не является основанием для снижения размеров бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом городского округа для организации и осуществления мероприятий с детьми и молодежью.
4.4. Расходы на реализацию муниципальных целевых программ, связанных с организацией и осуществлением мероприятий с детьми и молодежью в городском округе, проводятся за счет средств бюджета городского округа и внебюджетных источников.
4.5. Молодежные общественные организации (юридические лица), являющиеся исполнителями отдельных разделов муниципальных целевых программ и осуществляющих работу с детьми и молодежью в городском округе, имеют право получать финансовую поддержку за счет средств, предусмотренных для этой цели бюджетом городского округа.


------------------------------------------------------------------