ДУМА ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. № 85

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ,
БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения правовой базы, регулирующей бюджетные правоотношения в Дальнереченском муниципальном районе, в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации, руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района, Дума Дальнереченского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Дальнереченском муниципальном районе".
2. Признать утратившими силу следующие решения:
- решение Думы Дальнереченского муниципального района от 22 декабря 2011 г. № 154 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Дальнереченском муниципальном районе";
- решение Думы Дальнереченского муниципального района от 23 августа 2012 г. № 77 "О внесении изменений в Положение о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Дальнереченском муниципальном районе";
- решение Думы Дальнереченского муниципального района от 20 декабря 2012 г. № 115 "О внесении изменений в Положение о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Дальнереченском муниципальном районе".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования, в установленном порядке.

Глава Дальнереченского муниципального района,
председатель Думы Дальнереченского
муниципального района
А.И.КУЗНЕЦОВ





Утверждено
решением
Думы Дальнереченского
муниципального района
от 19.12.2013 № 85

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ, БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Бюджетные полномочия Дальнереченского муниципального района

К бюджетным полномочиям Дальнереченского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее по тексту - Бюджетный кодекс) относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Дальнереченского муниципального района (далее по тексту - районный бюджет), утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета;
2) составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении районного бюджета, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета Дальнереченского муниципального района;
3) установление и исполнение расходных обязательств Дальнереченского муниципального района;
4) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств сельских поселений, расположенных на территории Дальнереченского муниципального района (далее по тексту - поселения), подлежащих исполнению за счет иных межбюджетных трансфертов целевого значения из районного бюджета;
5) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
6) предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
7) осуществление муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий Дальнереченского муниципального района, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом Дальнереченского муниципального района;
8) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
9) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления Российской Федерации.

Статья 2. Действие решения Думы о районном бюджете во времени

1. Решение Думы Дальнереченского муниципального района о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) при его принятии не оговорены особые условия.
2. Решение Думы Дальнереченского муниципального района о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 3. Бюджетное устройство

1. Бюджетная система Дальнереченского муниципального района состоит из бюджетов следующих уровней:
1) бюджета Дальнереченского муниципального района (районный бюджет);
2) бюджетов сельских поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района (бюджеты поселений);
3) Районный бюджет и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Дальнереченского муниципального района.

Статья 4. Правовая форма бюджетов

1. Районный бюджет разрабатывается администрацией Дальнереченского муниципального района (далее по тексту местная администрация), вносится Главой местной администрации на рассмотрение в Думу Дальнереченского муниципального района (далее по тексту - Дума) и утверждается Думой в форме решения в порядке, установленном настоящим Положением.
2. Бюджеты сельских поселений разрабатываются местными администрациями поселений самостоятельно.

Статья 5. Бюджетная классификация

1. Для составления и исполнения районного бюджета, составления бюджетной отчетности об его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Решением о районном бюджете на очередной финансовый год утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
3) перечень главных распорядителей средств районного бюджета в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета;
4) перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ Дальнереченского муниципального района и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета;
5) перечень статей и видов источников финансирования дефицита районного бюджета.
3. Ведомственная структура расходов районного бюджета является распределением бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Дальнереченского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов, утверждается Решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Целевые статьи расходов районного бюджета формируются в соответствии с муниципальными программами Дальнереченского муниципального района, не включенными в муниципальные программы Дальнереченского муниципального района направлениями деятельности органов местного самоуправления, органов местной администрации, наиболее значимых учреждений образования и культуры, указанных в ведомственной структуре расходов районного бюджета (далее - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств районного бюджета.
Структура кода целевой статьи (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности) расходов бюджетов устанавливается в части расходов районного бюджета финансовым органом Дальнереченского муниципального района (далее по тексту - финансовый орган).
В случае принятия решения о составлении районного бюджета в структуре муниципальных программ финансовый орган утверждает единую структуру кода целевой статьи для отражения направления бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности органов местного самоуправления, органов местной администрации, наиболее значимых учреждений образования и культуры, указанных в ведомственной структуре расходов районного бюджета
Каждому публичному нормативному обязательству Дальнереченского муниципального района, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района присваиваются уникальные коды целевых статей расходов районного бюджета.
Перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета устанавливаются финансовым органом Дальнереченского муниципального района.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из районного бюджета, определяются в порядке, установленном финансовым органом Дальнереченского муниципального района.

Глава 2. ДОХОДЫ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Статья 6. Формирование доходов районного бюджета

1. Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Доходы районного бюджета образуются за счет:
- налоговых доходов, зачисляемых в районный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
- неналоговых доходов, зачисляемых в районный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы Дальнереченского муниципального района;
- доходов, полученных районным бюджетом в виде безвозмездных поступлений.
3. Решения Думы о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, решения Думы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов районного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до 15 октября текущего года.
4. Внесение изменений и дополнений в муниципальные правовые акты Думы о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Думы о районном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 7. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия

В районный бюджет подлежат зачислению суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе:
1) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности района - по нормативу 100 процентов;
2) за нарушение водного законодательства, установленного на водных объектах, находящихся в собственности муниципального района, - по нормативу 100 процентов;
3) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Дальнереченского муниципального района - по нормативу 100 процентов;
4) суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах подлежат зачислению в районный бюджет в следующем порядке:
а) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
б) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 118 и 119.1, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат зачислению в бюджет района по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 100 процентов.
5) суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в бюджет района по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа) - по нормативу 50 процентов.
6) за нарушение законодательства Российской Федерации, не предусмотренного пунктами 1, 2, 3 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджет района по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа) - по нормативу 100 процентов.
7) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджета муниципального района), а также денежных взысканий (штрафов), установленных правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, подлежат зачислению в бюджет района по нормативу 100 процентов;
8) за несоблюдение муниципальных правовых актов Дальнереченского муниципального района - по нормативу 100 процентов;
9) суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, - по нормативу 100 процентов.
Суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиняемого окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет района по месту причинения вреда окружающей среде - по нормативу 100 процентов.

Статья 8. Зачисление доходов в бюджет

1. Доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов районного бюджета, зачисляются на счет органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом, законом о бюджете Приморского края, решением Думы о бюджете района между федеральным бюджетом, бюджетом Приморского края, районным бюджетом и бюджетами поселений.
2. Денежные средства считаются поступившими в доход районного бюджета с момента их зачисления на единый счет районного бюджета.

Статья 9. Установление нормативов отчислений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов в бюджеты сельских поселений

Решением Думы (за исключением решения о районном бюджете или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений Дальнереченского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законом Приморского края в бюджет Дальнереченского муниципального района.

Глава 3. РАСХОДЫ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Статья 10. Формирование расходов районного бюджета

Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 11. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности Дальнереченского муниципального района

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности Дальнереченского муниципального района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами, а также нормативными правовыми актами местной администрации.
2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности Дальнереченского муниципального района, не включенные в муниципальные программы, принимаются местной администрацией.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности Дальнереченского муниципального района отражаются в решении о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому объекту.

Статья 12. Расходные обязательства Дальнереченского муниципального района

1. Расходные обязательства Дальнереченского муниципального района возникают в результате:
- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Дальнереченским муниципальным районом (от имени Дальнереченского муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам;
- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий;
- заключения от имени Дальнереченского муниципального района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
2. Расходные обязательства Дальнереченского муниципального района, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета;
3. Расходные обязательства Дальнереченского муниципального района, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района в соответствии с федеральными законами (законами Приморского края) и исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Приморского края, предоставляемых бюджету Дальнереченского муниципального района.
В случае, если в Дальнереченском муниципальном районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Дальнереченского муниципального района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.;
4. Расходные обязательства Дальнереченского муниципального района, связанные с осуществлением органами местного самоуправления района части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района и поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих бюджетов поселений, предоставляемых в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом.
В случае, если в Дальнереченском муниципальном районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Дальнереченского муниципального района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета в порядке, утвержденном Думой.
5. Органы местного самоуправления Дальнереченского муниципального района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
6. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 13. Реестр расходных обязательств

1. Реестр расходных обязательств района ведется в порядке, установленном местной администрацией.
2. Реестр расходных обязательств Дальнереченского муниципального района представляется финансовым органом в финансовый орган Приморского края для составления свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, в порядке установленном финансовым органом Приморского края.

Статья 14. Остатки средств районного бюджета

1. Остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года направляются:
1) не более одной десятой общего объема расходов районного бюджета текущего года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения районного бюджета в текущем финансовом году, и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Дальнереченского муниципального района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств районного бюджета включаются привлечение и возврат средств муниципальных учреждений Дальнереченского муниципального района, учредителем которых является Дальнереченский муниципальный район (далее по тексту - муниципальные учреждения) и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ
ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 15. Предоставление муниципальных гарантий Дальнереченского муниципального района

1. Предоставление муниципальных гарантий Дальнереченского муниципального района осуществляется на основании решения Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решений местной администрации, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии Дальнереченского муниципального района при условии:
1) проведения анализа финансового состояния принципала;
2) предоставления принципалом соответствующего требованиям Бюджетного кодекса и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-то части гарантии;
3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Дальнереченским муниципальным районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным Дальнереченскому муниципальному району.
2. При предоставлении муниципальной гарантии Дальнереченскому муниципальному району для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться.
3. Предоставление муниципальной гарантии Дальнереченского муниципального района, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии Дальнереченского муниципального района осуществляется после представления принципалом в местную администрацию документов согласно перечню, установленному местной администрацией, и проведения финансовым органом Дальнереченского муниципального района анализа финансового состояния принципала в установленном финансовым органом порядке.
4. Решением Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Дальнереченского муниципального района.
5. От имени Дальнереченского муниципального района муниципальные гарантии Дальнереченского муниципального района предоставляются местной администрацией в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном настоящей статьей.
6. Местная администрация заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Дальнереченского муниципального района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии Дальнереченского муниципального района.
7. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий Дальнереченского муниципального района, включается в состав муниципального внутреннего долга Дальнереченского муниципального района как вид долгового обязательства.
Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Дальнереченского муниципального района подлежит отражению в муниципальной долговой книге Дальнереченского муниципального района.
8. Финансовый орган ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
На основании данных этого учета Думе при утверждении решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год, а также по запросу Думы представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

Статья 16. Выпуск муниципальных ценных бумаг

1. Предельные объемы выпуска ценных бумаг Дальнереченского муниципального района по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливаются Думой в соответствии с верхним пределом муниципального долга установленным решением о районном бюджете.
Процедура эмиссии ценных бумаг Дальнереченского муниципального района регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Статья 17. Муниципальная долговая книга Дальнереченского муниципального района

1. Учет и регистрация долговых обязательств Дальнереченского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге Дальнереченского муниципального района.
2. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансовым органом.
Информация о долговых обязательствах вносится финансовым органом в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения:
- об объеме муниципальных долговых обязательств, по видам этих обязательств;
- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;
- о дате исполнения муниципальных долговых обязательств полностью или частично;
- о формах обеспечения исполнения обязательств;
- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;
- об осуществлении платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;
- о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств;
- иные необходимые сведения.
4. Учет долговых обязательств района в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении;
В муниципальной долговой книге муниципального образования, в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.
5. Информация о долговых обязательствах Дальнереченского муниципального района, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Финансовый орган Приморского края. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются финансовым органом Приморского края.

Глава 5. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 18. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дальнереченского муниципального района

1. Межбюджетные трансферты из бюджета Дальнереченского муниципального района предоставляются в форме:
1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района;
2) субсидий, перечисляемых в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов, в случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Дальнереченского муниципального района превышает уровень, установленный законом Приморского края в качестве критерия в два и более раза. Объем субсидий утверждается законом Приморского края о бюджете, субсидии предусматриваются в районном бюджете в соответствии с законом Приморского края о бюджете.
3) иных межбюджетных трансфертов.
2. Межбюджетные трансферты из бюджета Дальнереченского муниципального района бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения поселениями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 19. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Дальнереченского муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района из районного бюджета предоставляются в соответствии с муниципальными правовыми актами Думы, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Приморского края.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Дальнереченского муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
3. Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Дальнереченского муниципального района устанавливается Законом Приморского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса;
4. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 20. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета Дальнереченского муниципального района

1. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Думы, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Приморского края, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.
2. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов и порядок их распределения между поселениями в очередном финансовом году устанавливается решением Думы на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 21. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается муниципальный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств Дальнереченского муниципального района, он должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться:
- в текущем финансовом году и плановом периоде после внесения соответствующих изменений в решение Думы о бюджете и при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов районного бюджета;
- с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Глава 6. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
В ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 22. Основные этапы бюджетного процесса

Бюджетный процесс на территории Дальнереченского муниципального района включает следующие этапы:
- прогнозирование социально-экономического развития, определение основных направлений бюджетно-налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период (июль - сентябрь текущего года);
- формирование проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов, представляемых одновременно с проектом районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и настоящего Положения, внесение в Думу проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (сентябрь - 15 ноября)
- рассмотрение, включая проведение публичных слушаний по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и утверждение районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (15 ноября - декабрь);
- исполнение районного бюджета (январь - декабрь очередного финансового года);
- завершение операций по исполнению районного бюджета, составление и представление отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год для проведения внешней проверки Контрольно-счетной палатой Дальнереченского муниципального района, (январь - март года, следующего за отчетным);
- проведение внешней проверки отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год Контрольно-счетной палатой Дальнереченского муниципального района;
- подготовка и представление заключения на отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год (апрель года, следующего за отчетным);
- проведение публичных слушаний по отчету об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год и представление проекта решения Думы об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год на рассмотрение и утверждение Думы (не позднее 1 мая, следующего за отчетным годом);
- рассмотрение и утверждение Думой проекта решения Думы об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год (май - июнь года, следующего за отчетным);

Статья 23. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в Дальнереченском муниципальном районе являются:
глава Дальнереченского муниципального района;
Дума Дальнереченского муниципального района (по тексту Дума);
администрация Дальнереченского муниципального района (по тексту местная администрация);
финансовый орган Дальнереченского муниципального района (по тексту финансовый орган);
органы муниципального финансового контроля;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;
получатели бюджетных средств.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом и настоящим Положением.

Статья 24. Бюджетные полномочия Думы Дальнереченского муниципального района

1. Дума Дальнереченского муниципального района:
- устанавливает порядок рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета, осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета;
- утверждает районный бюджет;
- утверждает отчет об исполнении районного бюджета в виде решения;
- осуществляет контроль за исполнением районного бюджета в пределах своих полномочий;
- вводит, изменяет и отменяет местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним в соответствии с Налоговым законодательством;
- устанавливает условия и порядок предоставления муниципальных гарантий;
- определяет цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года (в рамках утверждения бюджета), а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;
- определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок направления в бюджет доходов от его использования;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, Уставом Дальнереченского муниципального района и настоящим Положением.

Статья 25. Бюджетные полномочия главы Дальнереченского муниципального района

- осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, Уставом Дальнереченского муниципального района.

Статья 26 Бюджетные полномочия местной администрации

1. К бюджетным полномочиям местной администрации относятся:
1) организация работы подразделений местной администрации и определение их полномочий и взаимодействия в процессе составления и исполнения районного бюджета;
2) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
3) организация разработки и одобрение прогноза социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района;
4) обеспечение составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и представление проекта районного бюджета с необходимыми документами и материалами Главе администрации для последующего направления на утверждение Думе;
5) обеспечение проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;
6) определение порядка исполнения расходных обязательств Дальнереченского муниципального района;
7) установление и исполнение расходных обязательств Дальнереченского муниципального района;
8) определение порядка ведения реестра расходных обязательств Дальнереченского муниципального района;
9) утверждение порядка и методики оценки эффективности налоговых льгот и ставок по налогам, подлежащим зачислению в районный бюджет;
10) утверждение порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
11) утверждение методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов;
12) утверждение порядка расходования резервных фондов;
13) принятие решений о расходовании средств резервных фондов;
14) управление муниципальным долгом Дальнереченского муниципального района;
15) осуществление муниципальных внутренних заимствований Дальнереченского муниципального района;
16) предоставление муниципальных гарантий Дальнереченского муниципального района;
17) установление перечня документов для проведения анализа финансового состояния принципала;
18) принятие решений о списании с муниципального долга Дальнереченского муниципального района долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации;
19) принятие решений о предоставлении бюджетных кредитов;
20) обеспечение исполнения районного бюджета;
21) утверждение и направление Главе администрации для направления в Думу отчета об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
22) представление отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год для проведения внешней проверки в Контрольно-счетную палату Дальнереченского муниципального района для подготовки заключения на него;
23) внесение предложений в Думу о внесении изменений в решение о бюджете;
24) установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями и порядка мониторинга и контроля за исполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
25) установление порядка предоставления бюджетных инвестиций районному муниципальному автономному и бюджетному учреждению;
26) установление порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями;
27) определение порядка осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
28) установление порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов районного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита районного бюджета;
29) установление порядка осуществления мониторинга соблюдения органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района, требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
30) установление порядка проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета и формирования их ежегодного рейтинга;
31) осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом и настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. К бюджетным полномочиям главы местной администрации относятся:
- организация и обеспечение исполнения полномочий администрации района по решению вопросов формирования, утверждения, исполнения районного бюджета и контроля за его исполнением;
- представление на рассмотрение и утверждение Думы районного бюджета и отчета об его исполнении;
- представление на рассмотрение Думы проектов решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;
- осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом, Уставом Дальнереченского муниципального района и (или) принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Дальнереченском муниципальном районе.
3. К бюджетным полномочиям органов (должностных лиц) местной администрации относятся:
1) разработка прогноза социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района;
2) планирование бюджетных ассигнований с обоснованием по соответствующим направлениям бюджетной деятельности при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
3) разработка проектов нормативных правовых актов по установлению расходных обязательств;
4) составление и ведение реестра расходных обязательств по соответствующим направлениям бюджетной деятельности;
5) обеспечение соблюдения получателями межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
6) разработка методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов;
7) обеспечение исполнения районного бюджета по соответствующим направлениям бюджетной деятельности;
8) формирование и утверждение муниципального задания для муниципальных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении главного распорядителя средств районного бюджета;
9) обеспечение составления бюджетной отчетности;
10) осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в соответствии с полномочиями, установленными статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
11) размещение и предоставление информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в составе и порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации;
12) организация и осуществление ведомственного контроля по подготовке и размещению муниципальными учреждениями информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации;
13) участие в проведении публичных слушаний по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год по соответствующим направлениям бюджетной деятельности.
14) Органы местной администрации, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита районного бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 27. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля

1. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Дальнереченского муниципального района установлены Бюджетным кодексом.
1.1. Контрольно-счетная палата также осуществляет полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов решений о районном бюджете, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
экспертизе муниципальных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного процесса в Дальнереченском муниципальном районе;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", решением Думы Дальнереченского муниципального района от 26.11.2012 № 99 "Об утверждении Положения "О Контрольно-счетной палате Дальнереченского муниципального района"
2. Органы муниципального финансового контроля, созданные местной администрацией, проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
3. Бюджетные полномочия финансового органа установлены Бюджетным кодексом.

Статья 28. Бюджетные полномочия финансового органа Дальнереченского муниципального района

1. К бюджетным полномочиям финансового органа Дальнереченского муниципального района (по тексту финансовый орган) относятся:
1) составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и основных параметров консолидированного бюджета Дальнереченского муниципального района в соответствии с принципом сбалансированности, исходя из необходимости минимизации размера дефицита бюджета;
2) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Дальнереченского муниципального района;
3) организация и проведение публичных слушаний по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;
4) установление порядка представления главными распорядителями средств районного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
5) получение от органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района и органов (должностных лиц) местных администраций поселений, материалов, необходимых для составления проекта районного бюджета, его исполнения и контроля за его исполнением, прогноза основных параметров районного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Дальнереченского муниципального района;
6) разработка проекта программы муниципальных внутренних заимствований Дальнереченского муниципального района, условий выпуска и размещения муниципальных займов Дальнереченского муниципального района;
7) ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета в порядке, установленном местной администрацией;
8) установление перечня и кодов целевых статей расходов районного бюджета, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
9) установление порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из районного бюджета, имеющих целевое назначение;
10) установление порядка исполнения районного бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета;
11) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, включая внесение в нее изменений, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета;
12) установление порядка взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
13) установление порядка учета бюджетных обязательств;
14) установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета, в том числе денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
15) установление порядка санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений в связи с совершенствованием правового положения муниципальных учреждений;
16) установление порядка составления и ведения кассового плана исполнения районного бюджета, утверждения и доведения предельных объемов финансирования, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
17) установление порядка открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом органе Дальнереченского муниципального района;
18) установление порядка составления бюджетной отчетности;
19) установление порядка представления отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений и иной бюджетной отчетности сельскими поселениями, установленной федеральным органом государственной власти;
20) установление порядка завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году и взыскания в доход районного бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, передаваемых в форме субвенций и субсидий, не перечисленных в доходы соответствующего бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
21) установление порядка обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
22) установление порядка оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в целях обеспечения возврата бюджетных кредитов;
23) установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
24) ведение реестра расходных обязательств Дальнереченского муниципального района, свода реестров расходных обязательств поселений, и их представление в Департамент финансов Приморского края;
25) разработка проектов методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых в рамках муниципальных программ);
26) организация исполнения районного бюджета и управление средствами на едином счете районного бюджета в пределах существующего остатка в установленном им порядке;
27) составление и ведение сводной бюджетной росписи районного бюджета;
28) составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета, утверждение и доведение предельных объемов финансирования;
29) исполнение судебных актов по искам к Дальнереченскому району о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района или их должностных лиц, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Дальнереченского муниципального района (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств районного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств районного бюджета;
30) обеспечение предоставления бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
31) установление порядка проведения анализа финансового состояния принципалов;
32) ведение муниципальной долговой книги Дальнереченского муниципального района;
2. При осуществлении своих полномочий финансовый орган вправе:
1) приостанавливать и сокращать предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 37 настоящего Положения;
2) проводить проверки финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения, соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления;
3) применять меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом;
4) устанавливать дополнительные формы бюджетной отчетности для их представления в составе месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, финансовых органов сельских поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района.

Статья 29. Бюджетные полномочия руководителя финансового органа

1. Руководитель финансового органа имеет исключительное право на совершение следующих действий:
1) утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
5) выносить предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
6) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения административных штрафов;
7) принимать решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.

33) учет представляемой органами, ведущими муниципальные долговые книги, информации о долговых обязательствах сельских поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района, отраженных в муниципальных долговых книгах, и передача информации в Департамент финансов Приморского края;
34) обеспечение единой методологии бюджетного учета и отчетности;
35) составление отчета об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года на основании отчетов, представленных главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, и его представление на утверждение в местную администрацию;
36) составление и представление отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год в местную администрацию;
37) участие в разработке и реализации единой финансовой политики на территории Дальнереченского муниципального района;
38) осуществление мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях, входящих в состав Дальнереченского муниципального района;
39) осуществление мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета и формирования их ежегодного рейтинга;
40) принятие нормативных правовых актов в пределах своей компетенции на основании и во исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края и Дальнереченского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения;
41) осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края и Дальнереченского муниципального района.
2. Руководитель финансового органа Дальнереченского муниципального района имеет право выносить главным распорядителям средств районного бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).
3. Руководитель финансового органа Дальнереченского муниципального района имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:
1) о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из районного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;
2) о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) из районного бюджета.

Статья 30. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса

Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса Дальнереченского муниципального района определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 7. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Статья 31. Общие положения

1. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
2. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
3. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией в соответствии с положениями Бюджетного кодекса и настоящим Положением.
4. В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от государственных органов и иных органов местного самоуправления.
5. Составление проекта районного бюджета основывается на:
1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
4) муниципальных программах Дальнереченского муниципального района.

Статья 32. Прогноз социально-экономического развития

1. Прогноз социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района разрабатывается на период не менее 3 лет.
2. Прогноз социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией.
3. Прогноз социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в Думу.
4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Разработка прогноза социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным местной администрацией ее структурным подразделением.

Статья 33. Порядок составления проекта районного бюджета

1. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период устанавливает местная администрация с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом и настоящим Положением
2. Непосредственное составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляет финансовый орган.

Статья 34. Состав показателей и характеристик (приложений) проекта решения Думы о районном бюджете

1. В проекте решения Думы о районном бюджете должны содержаться основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:
1) общий объем доходов районного бюджета;
2) общий объем расходов районного бюджета;
3) дефицит (профицит) районного бюджета;
4) предельный объем муниципального долга Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
5) верхний предел муниципального внутреннего долга Дальнереченского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Дальнереченского муниципального района;
6) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период.
2. Решением о районном бюджете устанавливаются:
1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
3) доходы районного бюджета (на очередной финансовый год и плановый период) по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам районного бюджета;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Дальнереченского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
5) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (В случае принятия решения о составлении районного бюджета в структуре муниципальных программ);
6) ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
8) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
9) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
10) источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
11) иные показатели:
а) распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (в случае не принятия решения о составлении районного бюджета в структуре муниципальных программ);
б) Программа муниципальных заимствований.

Статья 35. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Думы Дальнереченского муниципального района

1. Глава местной администрации вносит на рассмотрение Думы проект решения о районном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом бюджета, в Думу представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
4) пояснительная записка к проекту бюджета;
5) расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
6) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
7) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;
8) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета консолидированного бюджета Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
9) предложенные Думой, Контрольно-счетной палатой Дальнереченского района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет.
10) паспорта муниципальных программ Дальнереченского муниципального района (в случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности);
3. Документы и материалы, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, представляются на бумажном и электронном носителях. Документы и материалы, представленные в электронном виде, должны быть идентичны документам и материалам, представленным на бумажном носителе.
4. Проект муниципального правового акта Дальнереченского муниципального района о районном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного районного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта районного бюджета
Изменение параметров планового периода утверждаемого районного бюджета предусматривает утверждение уточненных показателей районного бюджета на соответствующий период (очередного финансового года и первого года планового периода).
5. В течение одних суток со дня внесения проекта решения о районном бюджете с документами и материалами в Думу, проверяется соответствии состава представленных документов и материалов требованиям частей 1 - 2 настоящей статьи, в случае выявленных несоответствий, проект подлежит возвращению Главе администрации на доработку не позднее следующего дня после внесения.
6. Доработанный нормативный акт со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Думу Главой администрации в двухдневный срок со дня возврата.
7. Проект бюджета Дальнереченского муниципального района рассматривается Думой в двух чтениях во внеочередном порядке в течение 40 календарных дней со дня предоставления проекта решения о бюджете в Думу.

Статья 36. Предмет первого чтения

1. Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются:
1) основные характеристики районного бюджета:
а) общий объем доходов районного бюджета;
б) общий объем расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
в) дефицит (профицит) районного бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
г) предельный объем муниципального долга Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
д) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
2) условно утверждаемые (утвержденные) расходы на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
3) объем районного фонда финансовой поддержки поселений;
4) предложения о порядке индексации заработной платы работников муниципальных учреждений, размеров ежемесячного денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности Дальнереченского муниципального района, размеров окладов месячного денежного содержания по должностям муниципальной службы Дальнереченского муниципального района, размеров должностных окладов работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Дальнереченского муниципального района.
2. Результатом рассмотрения Думой проекта решения о районном бюджете в первом чтении является:
1) решение "О рассмотрении проекта решения районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении";
2) решение "Об отклонении проекта решения о районном бюджете в первом чтении и направлении проекта районного бюджета в согласительную комиссию";
3) решение "Об отклонении проекта решения о районном бюджете в первом чтении и направлении проекта районного бюджета Главе местной администрации на доработку".
3. Дума рассматривает проект решения о районном бюджете в первом чтении в течение 9 календарных дней со дня внесения проекта в Думу.

Статья 37. Отклонение в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете, он направляется в Согласительную комиссию, которая создается решением председателя Думы, в которую входит равное количество представителей местной администрации и депутатов Думы.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в течение 5 календарных дней.
2. Решение согласительной комиссии выносится раздельно: от Думы муниципального района и от местной администрации (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
3. Если при рассмотрении проекта районного бюджета (отдельных статей) стороны не приходят к согласию, доработанный проект районного бюджета (отдельные пункты) выносится на рассмотрение Думы с актом разногласий не позднее 6 календарных дней, со дня создания согласительной комиссии.
4. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете и возвращении его Главе местной администрации на доработку, местная администрация в течение 5 календарных дней дорабатывает решение с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении Думы, после чего доработанное решение не позднее 6 календарных дней со дня принятия решения Думы о возвращении его Главе местной администрации на доработку, вносится в Думу для повторного рассмотрения.
5. Доработанный проект решения о районном бюджете должен быть рассмотрен Думой в течение 5 календарных дней со дня внесения его в Думу.

Статья 38. Порядок проведения публичных чтений по вопросу рассмотрения районного бюджета на очередной финансовый год

1. Публичные слушания по проекту бюджета проводятся в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в Дальнереченском муниципальном районе.
2. Публичные слушания по проекту бюджета назначаются не позднее, чем в течение 5 дней со дня представления в Думу проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
3. Проведение публичных слушаний обеспечивает местная администрация. Организация и непосредственное проведение публичных слушаний осуществляет финансовый орган.
4. По итогам публичных слушаний составляется протокол о результатах публичных слушаний с предложениями по учету результатов публичных слушаний в проекте районного бюджета на очередной финансовый год, который подписывается руководителем финансового органа. Мотивированные предложения участников публичных слушаний носят рекомендательный характер.
5. Протокол о результатах публичных слушаний направляется в течение трех рабочих дней после дня окончания публичных слушаний главе местной администрации на утверждение.
6. Утвержденный протокол о результатах публичных слушаний направляется в Думу, обнародывается и размещается на официальном сайте местной администрации.
7. Результаты публичных слушаний по проекту районного бюджета на очередной финансовый год могут учитываться в виде поправок, внесенных Главой местной администрации и иными субъектами права законодательной инициативы (при наличии положительного заключения местной администрации), на этапе рассмотрения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год Думой во втором чтении.
8. Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств районного бюджета на текущий финансовый год.

Статья 39. Рассмотрение Думой проекта решения о районном бюджете втором чтении

1. Дума рассматривает во втором чтении проект решения о районном бюджете не позднее чем через 40 дней со дня внесения проекта решения о районном бюджете в Думу на ее рассмотрение.
2. Субъекты права законодательной инициативы не позднее двадцати дней со дня принятия проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении с указанием источников финансирования, направляют на рассмотрение в комитет по бюджету Думы и главе администрации поправки для дачи заключения на поправки:
по распределению бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Дальнереченского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
по распределению бюджетных ассигнований в ведомственной структуре расходов районного бюджета.
Поправки к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляются субъектами права законодательной инициативы на бумажном носителе и в электронном виде.
3. Поправки субъектов права законодательной инициативы, представленные с нарушением сроков, установленных настоящей статьей, комитетом по бюджету и местной администрацией не рассматриваются.
4. Поправки по распределению межбюджетных трансфертов между поселениями рассматриваются в комитете по бюджету.
5. Глава администрации направляет в комитет по бюджету согласованные поправки к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее двадцати шести календарных дней со дня принятия его в первом чтении.
6. Рассмотрению в комитете по бюджету подлежат поправки субъектов права законодательной инициативы, получившие заключение местной администрации и комитета по бюджету.
7. Доработанный проект должен быть рассмотрен Думой в течение пяти дней со дня внесения поправок Главой администрации в комитет по бюджету.

Статья 40. Предмет второго (окончательного) чтения

1. Решением о районном бюджете во втором чтении устанавливаются:
1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета и бюджетов поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района - органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, органов администрации Дальнереченского муниципального района и созданных ими муниципальных казенных учреждений, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета и бюджетов поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного в первом чтении либо, в случае принятия решения о составлении районного бюджета, в структуре муниципальных программ,
распределение бюджетных ассигнований (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Дальнереченского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного в первом чтении
4) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (В случае принятия решения о составлении районного бюджета в структуре муниципальных программ);
5) распределение бюджетных ассигнований из районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в ведомственной структуре расходов районного бюджета;
6) распределение между сельскими поселениями межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период, за исключением межбюджетных трансфертов, распределяемых местной администрацией в соответствии с настоящим Положением;
3. При рассмотрении во втором чтении проект решения о районном бюджете голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.
4. Принятое Думой решение о бюджете на очередной финансовый год в трехдневный срок направляется Главе Дальнереченского муниципального района для подписания и официального опубликования.

Статья 41. Отклонение во втором чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год

1. В случае отклонения во втором чтении проекта решения Думы о районном бюджете на очередной финансовый год проект решения подвергается тем же процедурам, что и при отклонении проекта при рассмотрении в первом чтении. (Статья 37 настоящего Положения).
2. Одновременно с проектом указанного решения местная администрация представляет пояснительную записку с обоснованием предлагаемых изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый и плановый период.
3. Решение о внесении изменений в решение Думы о районном бюджете на текущий год рассматривается в одном чтении.


Раздел 9. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ


Статья 43. Отчетность об исполнении районного бюджета

1. Бюджетная отчетность Дальнереченского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.
2. Отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются местной администрацией и направляются в Думу и созданный ею орган муниципального финансового контроля для сведения не позднее, чем через 30 дней по истечении очередного квартала в форме постановления "Об утверждении отчета об исполнении бюджета Дальнереченского муниципального района за _____ (за первый квартал, полугодие и девять месяцев) текущего финансового года" с приложениями:
1) исполнение районного бюджета по доходам (в разрезе кодов классификации доходов бюджетов);
2) исполнение районного бюджета по расходам (с детализацией расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Дальнереченского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов);
3) исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета (по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов);
3. К ежеквартальному отчету об исполнении районного бюджета прилагается отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Дальнереченского муниципального района.
4. В приложениях исполнение бюджета отражается нарастающим итогом с начала года, плановые назначения отражаются с учетом уточнений на отчетную дату, отражается процент исполнения бюджета на отчетную дату к уточненному бюджету.
5. Постановлением "Об утверждении отчета об исполнении бюджета Дальнереченского муниципального района за _____ (за первый квартал, полугодие и девять месяцев) текущего финансового года" утверждается общий объем доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года.
6. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению решением Думы.
7. Финансовый орган представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Дальнереченского муниципального района в финансовый орган Приморского края.

Статья 44. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

1. Отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год до его рассмотрения в Думе подлежит внешней проверке, включающей внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета и подготовку заключения на отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Дальнереченского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
3. Главные администраторы средств районного бюджета одновременно с направлением сводной бюджетной отчетности в финансовый орган Дальнереченского муниципального района представляют указанную бюджетную отчетность, включающую в себя формы документов, определенные статьей 264(1) Бюджетного кодекса, в Думу для внешней проверки. Годовая бюджетная отчетность представляется на бумажном носителе и в электронном виде.
4. Местная администрация представляет отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год представляется на бумажном носителе и в электронном виде. Подготовка заключения на отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год проводится в срок, не превышающий одного месяца. Одновременно с отчетом об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год представляется отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Дальнереченского муниципального района.
5. Контрольно-счетный орган муниципального образования готовит заключение на отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета.
6. Заключение на отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год представляется органом финансового контроля Думы не позднее 1 мая текущего года в Думу с одновременным направлением в местную администрацию.

Статья 45. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета

1. Отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год представляется в Думу местной администрацией не позднее 1 апреля текущего года;
2. Одновременно с отчетом об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год представляются:
1) проект решения Думы об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения районного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчет о расходовании средств резервного фонда местной администрации;
7) отчет о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;
8) отчет о предоставленных муниципальных гарантиях;
9) отчет о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о районном бюджете за отчетный финансовый год;
10) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Дальнереченского муниципального района за отчетный финансовый год;
11) протокол о результатах публичных слушаний по отчету об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год.
3. Дума обязана рассмотреть отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год в течение одного месяца со дня получения заключения контрольно-счетной органа финансового контроля Думы
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения решения об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
5. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Дума имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц, а также вправе возбудить процедуру выражения недоверия местной администрации, привлечения к иным формам ответственности местной администрации либо ее должностных лиц.
6. По годовому отчету об исполнении бюджета за истекший финансовый год в установленном порядке проводятся публичные слушания.

Статья 46. Решение об исполнении районного бюджета

1. Решением об исполнении бюджета Дальнереченского муниципального района за отчетный финансовый год утверждается отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
4) расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
3. Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением.
4. В случае отклонения Думой решения об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 47. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль в Дальнереченском муниципальном районе

В Дальнереченском муниципальном районе муниципальный финансовый контроль осуществляют:
Контрольно-счетная палата Дальнереченского района;
финансовый орган;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета.

Статья 47.1. Виды муниципального финансового контроля в Дальнереченском муниципальном районе

1. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является сферой деятельности Контрольно-счетной палаты.
2. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансового органа, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета.
3. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения районного бюджета.
4. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения районного бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 47.2. Объекты муниципального финансового контроля в Дальнереченском муниципальном районе

1. Объектами муниципального финансового контроля в Дальнереченском муниципальном районе (далее - объекты контроля) являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;
финансовый орган (главные распорядители (распорядители) и получатели средств районного бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения им целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации);
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
хозяйственные товарищества и общества с участием Дальнереченского муниципального района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Дальнереченского муниципального района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета.
2. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Дальнереченского муниципального района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из районного бюджета в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------