Постановление администрации городского округа Спасск-Дальний от 07.10.2013 N 722-па "Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией городского округа Спасск-Дальний муниципальной услуги "Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, в аренду "
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2013 г. № 722-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СПАССК-ДАЛЬНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, В АРЕНДУ
(БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
городского округа Спасск-Дальний
от 03.02.2014 № 56-па)
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Устава городского округа Спасск-Дальний постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией городского округа Спасск-Дальний муниципальной услуги "Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, в аренду (безвозмездное пользование)".
2. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации городского округа Спасск-Дальний (Шишин) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя главы администрации городского округа Спасск-Дальний В.Н. Уланова.
Исполняющий обязанности главы администрации
городского округа Спасск-Дальний
О.А.ДРЫГИН
Приложение
к постановлению
администрации
городского округа
Спасск-Дальний
от 07.10.2013 № 722-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СПАССК-ДАЛЬНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, В АРЕНДУ
(БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
городского округа Спасск-Дальний
от 03.02.2014 № 56-па)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, в аренду (безвозмездное пользование)" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий при получении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей.
Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - заинтересованные лица).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Обеспечение информирования о предоставлении муниципальной услуги осуществляет управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - Управление), которое находится по адресу: г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 22, 2-й этаж.
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 03.02.2014 № 56-па)
График работы:
понедельник - четверг 9.00 - 18.00
пятница 9.00 - 17.00
перерыв на обед 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье выходные дни
приемные дни:
вторник - четверг 10.00 - 17.00
1.3.2. Справочные телефоны Управления:
Телефон/факс: 8 (42352) 2-48-12.
1.3.3. Адрес официального сайта администрации городского округа Спасск-Дальний: http://www.spasskd.ru.
Адрес электронной почты: spasskd@mo.primorsky.ru.
Адрес электронной почты Управления: spkumi@mail.ru.
1.3.4. Прием осуществляется в рабочем кабинете специалистов Управления.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган и его местонахождение);
- о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Управления:
- непосредственно в кабинете;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, компьютерной и электронной техники;
- с использованием средств почтовой связи;
- с использованием информационных стендов.
По процедуре предоставления муниципальной услуги специалистами Управления производится информирование граждан:
- при личном обращении в Управление;
- по письменным обращениям;
- по каналам телефонной связи;
- по электронной почте;
- публичное информирование осуществляется через средства массовой информации, в том числе сети Интернет.
1.3.5. Для ознакомления заявителей через сеть Интернет, информационные материалы размещаются на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.
Информацию также можно получить с использованием Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, в аренду (безвозмездное пользование)".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет администрация городского округа Спасск-Дальний в лице управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа Спасск-Дальний.
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 03.02.2014 № 56-па)
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Думой городского округа Спасск-Дальний.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- заключение договоров аренды муниципального имущества или договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом (далее - договоры);
- отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование в случае заключения договора без проведения конкурса или аукциона на право заключения договора. Регистрация заявления осуществляется в день его поступления в Управление.
2.4.2. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 120 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование в случае заключения договора по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения договора. Регистрация заявления осуществляется в день его поступления в Управление.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (главы 34 и 36);
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (статьи 17.1 и 53);
- Приказ Федеральной антимонопольной службы России от 10 февраля 2010 года № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
- Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Спасск-Дальний, утвержденное решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 31 июля 2012 г. № 67;
- Устав городского округа Спасск-Дальний.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявители представляют (направляют) в Управление заявление установленной формы (приложение № 1 к настоящему административному регламенту) с приложением необходимых документов.
В заявлении обязательно указываются:
наименование, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства - для физического лица; требуемые технические характеристики имущества (месторасположение, площадь), цель использования имущества и срок, необходимый для его использования.
Заявление должно быть подписано (включая электронный способ подписи) заявителем либо его уполномоченным представителем.
2.6.2. Состав документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении заявителя:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если от имени заявителя действует представитель);
- документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица;
- учредительные документы со всеми изменениями и дополнениями на день подачи заявления и банковские реквизиты для юридических лиц;
- свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
2.6.3. Состав документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, но находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, запрашиваются Управлением в органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и могут быть предоставлены заявителем только по собственной инициативе:
- отчет об оценке рыночной стоимости объекта муниципального имущества, либо отчет об оценке рыночной величины годовой (ежемесячной) арендной платы за 1 кв. м площади объектов недвижимости, либо отчет о стоимости права на заключение договора, составленные в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- кадастровый паспорт объекта недвижимости;
- сведения из бухгалтерского баланса (в том числе отчет о прибылях и убытках);
- выписка из реестра саморегулируемых организаций;
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (выписка);
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (выписка);
- сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства;
- сведения о полученной выручке от реализации товаров (услуг) за предшествующий год без учета налогов на добавленную стоимость;
- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.
2.6.4. Местонахождение администрации городского округа Спасск-Дальний, других органов государственной власти, иных организаций, участвующих в исполнении муниципальной услуги:
1. Администрация городского округа Спасск-Дальний:
692245, Приморский край, г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 17;
телефон/факс: 8 (42352) 2-05-94; 2-08-35, 2-21-20;
официальный Интернет-сайт: http://www.spasskd.ru;
адрес электронной почты: spasskd@mo.primorsky.ru.
2. Спасский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю:
692245, г. Спасск-Дальний, ул. Парковая, дом 25, тел.: 8 (42352) 2-11-78;
E-mail: 25upr@rosreestr.ru;
www.to25.rosreestr.ru.
3. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Приморскому краю (г. Спасск-Дальний и Спасский район):
692245, г. Спасск-Дальний, ул. Советская, д. 39;
Тел.: 8 (42352) 2-45-21, 2-45-22;
E-mail: i251000@r25.nalog.ru;
www.r25.nalog.ru.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. В порядке проведения торгов (конкурса, аукциона):
- поступление заявки на участие в торгах (аукционе) по истечении срока ее приема;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении торгов (конкурса, аукциона);
- заявление подано лицом, неуполномоченным на осуществление таких действий;
- наличие у заявителя перед бюджетами и внебюджетными фондами всех уровней задолженности.
2.8.2. Без проведения торгов:
- содержание заявления не позволяет точно установить запрашиваемую информацию;
- в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество (должность) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
- несоответствие заявления требованиям, предъявляемым к заявителю в статье 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- заявление подано лицом, неуполномоченным на осуществление таких действий;
- наличие в документах, представленных заинтересованным лицом, недостоверной или искаженной информации;
- наличие действующего договора аренды в отношении объекта, заключенного с другим лицом;
- наличие преимущественного права другого заинтересованного лица, ранее других подавшего заявление;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение заинтересованным лицом своих обязанностей по ранее заключенным договорам аренды.
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Срок исполнения административной процедуры приема документов при личном обращении заявителя - 15 минут, при получении документов посредством почтового отправления или посредством электронной почты, а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" - в течение 1 рабочего дня.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещения и оформления визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Прием заявителей осуществляется в служебном кабинете Управления, который должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также быть оборудован противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Места для ожидания заявителей оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями.
К информационным стендам обеспечен свободный доступ граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет, размещена следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений заявителей и устное информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений заявителей и устное информирование заявителей;
- настоящий административный регламент.
Место для приема заявителей оборудовано стулом, имеется место для написания и размещения документов, заявлений.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.13.1. Показатели доступности муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги предусматривает следующие требования к доступности для заявителей:
- открытый и равный доступ для всех заинтересованных юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей к сведениям о муниципальной услуге (наименование, содержание, предмет услуги);
- получение своевременной, полной и достоверной информации о правилах предоставления услуги и порядке ее оказания через сеть Интернет или от исполнителей в часы работы, указанные в п. 1.3 настоящего административного регламента;
- получение сведений о периодичности обновления информации о муниципальной услуге и источниках информации при помощи сети Интернет или от исполнителей в часы работы, указанные в п. 1.3 настоящего административного регламента;
- предоставление муниципальной услуги заявителям согласно срокам в соответствии с п. п. 2.11, 2.12 настоящего административного регламента.
2.13.2. Показатели качества муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги предусматривает следующие требования к качеству ее оказания:
- соблюдение состава и последовательности действий ответственных исполнителей, предоставляющих муниципальную услугу и ее получателей в соответствии с настоящим административным регламентом;
- Управление, предоставляющее муниципальную услугу, должно быть оснащено оргтехникой и специальной аппаратурой (принтер, копировальная техника, факс, электронная почта);
- получение заявителем своевременно соответствующего результата.
2.13.3. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.
При предоставлении муниципальной услуги заявитель взаимодействует с должностным лицом (специалистом) Управления не более двух раз: при подаче документов и при получении результата оказания муниципальной услуги, продолжительностью не более 30 минут. В случае проведения проверки могут быть организованны дополнительные взаимодействия. Информацию о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить по телефонам, указанным в п. п. 1.3 настоящего административного регламента.
2.13.4. Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления муниципальных услуг, а также возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги будут разработаны и предоставлены для ознакомления всем пользователям после принятия решения о внедрении данных форм предоставления муниципальных услуг на территории городского округа Спасск-Дальний.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур (действий).
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и регистрация заявления (с прилагаемыми документами) о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и прилагаемых документов о предоставлении муниципальной услуги;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги:
а) о заключении договора без проведения торгов;
б) о проведении торгов на право заключения договора;
в) мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- направление заявителю:
а) проекта договора (без проведения торгов);
б) уведомления о проведении торгов;
в) мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- проведение торгов на право заключения договора;
- заключение договора:
а) без проведения торгов;
б) по результатам проведения торгов;
- отказ от заключения договора.
3.1.2. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение № 2 к настоящему административному регламенту).
3.2. Описание административных процедур.
3.2.1. Прием и регистрация заявления (с прилагаемыми документами) о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является получение Управлением от заявителя заявления установленной формы (приложение № 1 к настоящему регламенту) и необходимых документов.
Подача заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, осуществляется:
непосредственно к должностным лицам Управления либо с использованием средств почтовой связи;
с использованием электронной почты: spkumi@mail.ru;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru.
Прием заявления и документов осуществляется в течение одного дня с присвоением заявлению соответствующего входящего номера.
3.2.2. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является получение начальником Управления зарегистрированного в порядке заявления и необходимых документов.
Зарегистрированное заявление с документами поступает на рассмотрение начальнику Управления. На заявлении начальником Управления оформляется письменное поручение специалисту Управления об исполнении заявления о предоставлении муниципальной услуги (о заключении договора без проведения торгов; о проведении торгов на право заключения договора, либо о подготовке мотивированного отказа на заявление в предоставлении муниципальной услуги).
Выполнение административной процедуры (действия) в электронной форме не предусмотрено.
3.2.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
а) заключение договора без проведения торгов.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Управления поручения начальника Управления об исполнении заявления о предоставлении муниципальной услуги (о подготовке проекта договора без проведения торгов или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги).
Специалист в течение 3-х дней со дня получения заявления и прилагаемых документов проводит их проверку на соответствие предъявляемым требованиям действующего законодательства, настоящего административного регламента.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо непредставления полного комплекта документов, специалист готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, указанных в пункте 2.8 раздела 2 настоящего административного регламента, который подписывается уполномоченным должностным лицом.
В случае соответствия заявления и представленных документов к нему требованиям действующего законодательства, настоящего административного регламента, специалист Управления, на основании заявления и прилагаемых документов заявителя в соответствии с условиями и порядком, установленным Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", подготавливает проект договора без проведения торгов.
Проект договора либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, указанных в пункте 2.8 раздела 2 настоящего регламента, подписывается начальником Управления.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю договора аренды или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо принятие решения о проведении торгов и уведомление заявителя.
б) Проведение торгов на право заключения договора:
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Управления, ответственным за договорные отношения, поручения начальника Управления об исполнении заявления о предоставлении муниципальной услуги (о проведении торгов на право заключения договора).
Специалист Управления, ответственный за договорные отношения в течение 3-х дней со дня получения заявления и прилагаемых документов проводит их проверку на соответствие предъявляемым требованиям действующего законодательства, настоящего административного регламента.
Специалист Управления, ответственный за договорные отношения, на основании заявления и прилагаемых документов заявителя в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", подготавливает проект постановления администрации городского округа Спасск-Дальний о проведении торгов.
Выполнение административной процедуры (действия) в электронной форме не предусмотрено.
3.2.4. Направление заявителю:
а) проекта договора (без проведения торгов):
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за договорные отношения, подписанного начальником Управления проекта договора либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги. Проект договора (оферта) либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, указанных в пункте 2.8.2 раздела 2 настоящего административного регламента, выдается или направляется заявителю способом, указанным им в заявлении. Если в заявлении не указан способ предоставления информации, соответствующие документы направляются заявителю (представителю заявителя) почтовым отправлением.
Выполнение административной процедуры (действия) в электронной форме не предусмотрено;
б) уведомления о проведении торгов:
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за договорные отношения, постановления администрации городского округа Спасск-Дальний о проведении торгов на право заключения договора.
Специалист Управления подготавливает в адрес заявителя уведомление о проведении торгов на право заключения договора в отношении объекта, указанного в заявлении. Подписанное начальником Управления уведомление направляется специалистом исполнителя, ответственным за договорные отношения, на почтовый адрес, адрес электронной почты, указанные в заявлении, либо лично заявителю.
При получении уведомления лично заявителем (представителем заявителя) он выполняет на одном из двух экземпляров уведомлений надпись о факте его получения, заверяет надпись своей подписью и передает его специалисту, ответственному за договорные отношения.
Направление результатов уведомления в форме электронных документов осуществляется специалистом посредством электронной почты либо с использованием Портала государственных и муниципальных услуг в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) на указанный в заявлении электронный адрес.
3.2.5. Проведение торгов на право заключения договора.
Торги по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества проводятся в форме конкурса или аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за договорные отношения, постановления администрации городского округа Спасск-Дальний о проведении торгов на право заключения договора, утвержденной конкурсной (аукционной) документации по проведению конкурса (аукциона).
Форма и порядок проведения торгов устанавливается в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", в случаях, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Выполнение административной процедуры (действий) в электронной форме не предусмотрено.
3.2.6. Заключение договора:
а) без проведения торгов:
Основанием для начала административной процедуры является вручение специалистом, ответственным за договорные отношения, заявителю проекта договора. Заявитель обязан (должен, направляет) подписанный (подписать) проект договора и направить в Управление договор (акцепт) в срок не позднее 30 дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.
Выполнение административной процедуры (действий) в электронной форме не предусмотрено;
б) по результатам проведения торгов;
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Управления протокола об определении победителя в торгах на право заключения договора.
В срок и в порядке, установленные конкурсной (аукционной) документацией, специалист, ответственный за договорные отношения, подготавливает проект договора. Специалист, ответственный за договорные отношения, направляет подписанный начальником Управления проект договора победителю торгов с приложением:
- акта приема-передачи муниципального имущества;
- расчет размера арендной платы (производится с применением утвержденной методики).
Выполнение административной процедуры (действий) в электронной форме не предусмотрено.
3.3. Получение заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
3.3.1. Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется устно при непосредственном обращении заявителя без письменного заявления или при обращении по телефону, либо путем направления по электронной почте: spkumi@mail.ru информации с указанием номера заявления, полученного при регистрации заявления в электронной форме.
3.3.2. В процессе предоставления муниципальной услуги предусмотрено взаимодействие органа, предоставляющего услугу, с организациями по письменному заявлению Управления или в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд":
- организациями по инвентаризации, техническому учету и изготовлению технических планов объектов недвижимости;
- независимым оценщиком;
- средствами массовой информации.
3.3.3. В процессе предоставления муниципальной услуги предусмотрено межведомственное взаимодействие органа, предоставляющего услугу с:
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации;
- Федеральной налоговой службой Российской Федерации.
3.3.5. В процессе предоставления муниципальной услуги заявитель может самостоятельно обратиться в организации, указанные в пункте 2.6.4 настоящего административного регламента, с целью получения документов, указанных в 2.6.3 настоящего административного регламента.
В случае проведения торгов на право заключения договора, заявитель обязан предоставить, указанные в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента, документы. В данном случае, заявитель предоставляет в Управление документы в соответствии с требованиями конкурсной (аукционной) документации и указанным в ней перечнем документов.
4. Контроль за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль осуществляется начальником Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края, городского округа Спасск-Дальний. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления по факту оказания муниципальной услуги.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок с целью выявления и устранения нарушений предоставления муниципальной услуги. В результате проверок, в рамках контроля полноты и качества предоставления муниципальной услуги, при необходимости в административные действия настоящего административного регламента вносятся соответствующие коррективы. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются в сроки, устанавливаемые распоряжениями администрации городского округа, планами работы администрации, планом-графиком работы Управления. При проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.3. Начальник Управления несет ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка выполнения административных процедур, а также иных нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Исполнитель муниципальной услуги несет персональную ответственность за сроки, порядок и качество исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте, согласно своей должностной инструкции.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка приема документов;
- полноту и правильность оформления необходимых документов;
- полноту и качество разработки технического задания требованиям действующего законодательства;
- проверку представленных письменных обращений и документов на предмет наличия полного комплекта документов;
- соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;
- своевременность уведомления заявителя о принятом решении.
4.5. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги.
Контроль за соблюдением последовательности действий определенных административной процедурой по исполнению муниципальной услуги осуществляет начальник Управления.
Контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений, производимых в ходе исполнения муниципальной услуги.
По результатам выявленных нарушений осуществляется привлечение виновных должностных лиц или специалистов к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица
либо муниципального служащего
5.1. Право на досудебное (внесудебное) обжалование.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Управления, должностного лица либо муниципального служащего (далее - жалоба).
5.2. Предмет жалобы.
5.2.1. Предметом жалобы могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в регламенте предоставления муниципальной услуги, а также действия (бездействие) Управления, должностных лиц либо муниципальных служащих, ответственных за принятие решений в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.2. Положения данного раздела не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, городского округа Спасск-Дальний для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, городского округа Спасск-Дальний для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, городского округа Спасск-Дальний;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, городского округа Спасск-Дальний;
7) отказ Управления, должностного лица или муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.3.1. В Управлении уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом является начальник Управления, который обеспечивает:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с подпунктом 5.4.6 настоящего раздела.
5.3.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.3.3. Решения и действия (бездействия) должностных лиц Управления заявитель может обжаловать, направив жалобу главе администрации городского округа Спасск-Дальний или лицу, его замещающему.
Жалобу, поступившую в администрацию городского округа Спасск-Дальний, запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.4. Порядок и особенности подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в администрацию городского округа Спасск-Дальний в письменном виде, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба может быть подана непосредственно начальнику Управления, в письменной форме на бумажном носителе, по адресу: 692245, г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 22, кабинет № 14; в электронной форме, в том числе по электронной почте: spkumi@mail.ru
Жалоба может быть направлена заявителем в администрацию городского округа Спасск-Дальний по почте: 692245, г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 17; электронной почте: spasskd@mo.primorsky.ru, через многофункциональный центр (при наличии), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе официального сайта городского округа Спасск-Дальний http://www.spasskd.ru, либо государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru
5.4.2. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.3. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией городского округа Спасск-Дальний в месте предоставления муниципальной услуги.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.4.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Личный прием проводится главой администрации городского округа по адресу: 692245, г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 17, кабинет № 30; часы приема: среда с 9.00, по предварительной записи.
5.4.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.3 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.4.7. Жалоба рассматривается в управлении. В случае, если обжалуются решения начальника управления, жалоба подается в администрацию городского округа Спасск-Дальний и рассматривается главой администрации.
В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.4.8. Управление обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на его официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) формирование и представление ежеквартально главе администрации городского округа Спасск-Дальний отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.5. Сроки рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.2. В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7. Результат рассмотрения жалобы.
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2. Уполномоченный на рассмотрение жалобы отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.7.3. Уполномоченный на рассмотрение жалобы вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.7.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице либо муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой либо заместителем главы администрации городского округа Спасск-Дальний.
5.8.4. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрение жалобы в административном и (или) судебном порядке.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель, направивший жалобу, имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:
- по месту нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу, почтовый адрес: 692245, Приморский край, г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 22;
- по телефону: 8 (42352) 2-48-12;
- по электронной почте: e-mail: spasskd@mo.primorsky.ru;
- в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний: http://www.spasskd.ru и на Портале государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru;
- на личном приеме заявителя.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление имущества,
находящегося в муниципальной
собственности, за исключением
земельных участков, в аренду
(безвозмездное пользование)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
городского округа Спасск-Дальний
от 03.02.2014 № 56-па)
Начальнику управления земельных
и имущественных отношений
администрации городского округа
Спасск-Дальний
_______________________________
от ___________________________,
Адрес:
_______________________________
Конт. тел. ____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу заключить договор аренды _______________________________ (здания,
сооружения, нежилых помещений) общей площадью _____ кв. м, расположенных на
_______ этаже, в _______-этажном здании по адресу: г. Спасск-Дальний,
ул. ________________________, для использования под ______________________,
с ____________________________ сроком ____________________________________.
(дата)
Приложение: (копии ИНН, свидетельства о государственной регистрации,
учредительных документов, доверенности).
Дата Подпись
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление имущества,
находящегося в муниципальной
собственности, за исключением
земельных участков, в аренду
(безвозмездное пользование)"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ, СВЯЗАННЫХ
С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, В АРЕНДУ
(БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ)"
Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги
с документами
v
Рассмотрение заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги
v
Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или
мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги
v v v
О заключении договора О проведении торгов Мотивированный отказ
без проведения торгов
v v v
Направление заявителю Направление заявителю Направление заявителю
проекта договора уведомления о проведении мотивированного отказа
торгов
v v
Заключение договора Проведение торгов
v
Заключение договора
по результатам торгов
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2013 г. № 722-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СПАССК-ДАЛЬНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, В АРЕНДУ
(БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
городского округа Спасск-Дальний
от 03.02.2014 № 56-па)
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Устава городского округа Спасск-Дальний постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией городского округа Спасск-Дальний муниципальной услуги "Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, в аренду (безвозмездное пользование)".
2. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации городского округа Спасск-Дальний (Шишин) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя главы администрации городского округа Спасск-Дальний В.Н. Уланова.
Исполняющий обязанности главы администрации
городского округа Спасск-Дальний
О.А.ДРЫГИН
Приложение
к постановлению
администрации
городского округа
Спасск-Дальний
от 07.10.2013 № 722-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СПАССК-ДАЛЬНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, В АРЕНДУ
(БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
городского округа Спасск-Дальний
от 03.02.2014 № 56-па)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, в аренду (безвозмездное пользование)" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий при получении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей.
Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - заинтересованные лица).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Обеспечение информирования о предоставлении муниципальной услуги осуществляет управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - Управление), которое находится по адресу: г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 22, 2-й этаж.
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 03.02.2014 № 56-па)
График работы:
понедельник - четверг 9.00 - 18.00
пятница 9.00 - 17.00
перерыв на обед 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье выходные дни
приемные дни:
вторник - четверг 10.00 - 17.00
1.3.2. Справочные телефоны Управления:
Телефон/факс: 8 (42352) 2-48-12.
1.3.3. Адрес официального сайта администрации городского округа Спасск-Дальний: http://www.spasskd.ru.
Адрес электронной почты: spasskd@mo.primorsky.ru.
Адрес электронной почты Управления: spkumi@mail.ru.
1.3.4. Прием осуществляется в рабочем кабинете специалистов Управления.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган и его местонахождение);
- о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Управления:
- непосредственно в кабинете;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, компьютерной и электронной техники;
- с использованием средств почтовой связи;
- с использованием информационных стендов.
По процедуре предоставления муниципальной услуги специалистами Управления производится информирование граждан:
- при личном обращении в Управление;
- по письменным обращениям;
- по каналам телефонной связи;
- по электронной почте;
- публичное информирование осуществляется через средства массовой информации, в том числе сети Интернет.
1.3.5. Для ознакомления заявителей через сеть Интернет, информационные материалы размещаются на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.
Информацию также можно получить с использованием Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, в аренду (безвозмездное пользование)".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет администрация городского округа Спасск-Дальний в лице управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа Спасск-Дальний.
(в ред. Постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 03.02.2014 № 56-па)
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Думой городского округа Спасск-Дальний.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- заключение договоров аренды муниципального имущества или договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом (далее - договоры);
- отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование в случае заключения договора без проведения конкурса или аукциона на право заключения договора. Регистрация заявления осуществляется в день его поступления в Управление.
2.4.2. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 120 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование в случае заключения договора по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения договора. Регистрация заявления осуществляется в день его поступления в Управление.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (главы 34 и 36);
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (статьи 17.1 и 53);
- Приказ Федеральной антимонопольной службы России от 10 февраля 2010 года № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
- Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Спасск-Дальний, утвержденное решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 31 июля 2012 г. № 67;
- Устав городского округа Спасск-Дальний.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявители представляют (направляют) в Управление заявление установленной формы (приложение № 1 к настоящему административному регламенту) с приложением необходимых документов.
В заявлении обязательно указываются:
наименование, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства - для физического лица; требуемые технические характеристики имущества (месторасположение, площадь), цель использования имущества и срок, необходимый для его использования.
Заявление должно быть подписано (включая электронный способ подписи) заявителем либо его уполномоченным представителем.
2.6.2. Состав документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении заявителя:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если от имени заявителя действует представитель);
- документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица;
- учредительные документы со всеми изменениями и дополнениями на день подачи заявления и банковские реквизиты для юридических лиц;
- свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
2.6.3. Состав документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, но находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, запрашиваются Управлением в органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и могут быть предоставлены заявителем только по собственной инициативе:
- отчет об оценке рыночной стоимости объекта муниципального имущества, либо отчет об оценке рыночной величины годовой (ежемесячной) арендной платы за 1 кв. м площади объектов недвижимости, либо отчет о стоимости права на заключение договора, составленные в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- кадастровый паспорт объекта недвижимости;
- сведения из бухгалтерского баланса (в том числе отчет о прибылях и убытках);
- выписка из реестра саморегулируемых организаций;
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (выписка);
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (выписка);
- сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства;
- сведения о полученной выручке от реализации товаров (услуг) за предшествующий год без учета налогов на добавленную стоимость;
- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.
2.6.4. Местонахождение администрации городского округа Спасск-Дальний, других органов государственной власти, иных организаций, участвующих в исполнении муниципальной услуги:
1. Администрация городского округа Спасск-Дальний:
692245, Приморский край, г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 17;
телефон/факс: 8 (42352) 2-05-94; 2-08-35, 2-21-20;
официальный Интернет-сайт: http://www.spasskd.ru;
адрес электронной почты: spasskd@mo.primorsky.ru.
2. Спасский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю:
692245, г. Спасск-Дальний, ул. Парковая, дом 25, тел.: 8 (42352) 2-11-78;
E-mail: 25upr@rosreestr.ru;
www.to25.rosreestr.ru.
3. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Приморскому краю (г. Спасск-Дальний и Спасский район):
692245, г. Спасск-Дальний, ул. Советская, д. 39;
Тел.: 8 (42352) 2-45-21, 2-45-22;
E-mail: i251000@r25.nalog.ru;
www.r25.nalog.ru.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. В порядке проведения торгов (конкурса, аукциона):
- поступление заявки на участие в торгах (аукционе) по истечении срока ее приема;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении торгов (конкурса, аукциона);
- заявление подано лицом, неуполномоченным на осуществление таких действий;
- наличие у заявителя перед бюджетами и внебюджетными фондами всех уровней задолженности.
2.8.2. Без проведения торгов:
- содержание заявления не позволяет точно установить запрашиваемую информацию;
- в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество (должность) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
- несоответствие заявления требованиям, предъявляемым к заявителю в статье 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- заявление подано лицом, неуполномоченным на осуществление таких действий;
- наличие в документах, представленных заинтересованным лицом, недостоверной или искаженной информации;
- наличие действующего договора аренды в отношении объекта, заключенного с другим лицом;
- наличие преимущественного права другого заинтересованного лица, ранее других подавшего заявление;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение заинтересованным лицом своих обязанностей по ранее заключенным договорам аренды.
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Срок исполнения административной процедуры приема документов при личном обращении заявителя - 15 минут, при получении документов посредством почтового отправления или посредством электронной почты, а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" - в течение 1 рабочего дня.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещения и оформления визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Прием заявителей осуществляется в служебном кабинете Управления, который должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также быть оборудован противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Места для ожидания заявителей оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями.
К информационным стендам обеспечен свободный доступ граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет, размещена следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений заявителей и устное информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений заявителей и устное информирование заявителей;
- настоящий административный регламент.
Место для приема заявителей оборудовано стулом, имеется место для написания и размещения документов, заявлений.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.13.1. Показатели доступности муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги предусматривает следующие требования к доступности для заявителей:
- открытый и равный доступ для всех заинтересованных юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей к сведениям о муниципальной услуге (наименование, содержание, предмет услуги);
- получение своевременной, полной и достоверной информации о правилах предоставления услуги и порядке ее оказания через сеть Интернет или от исполнителей в часы работы, указанные в п. 1.3 настоящего административного регламента;
- получение сведений о периодичности обновления информации о муниципальной услуге и источниках информации при помощи сети Интернет или от исполнителей в часы работы, указанные в п. 1.3 настоящего административного регламента;
- предоставление муниципальной услуги заявителям согласно срокам в соответствии с п. п. 2.11, 2.12 настоящего административного регламента.
2.13.2. Показатели качества муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги предусматривает следующие требования к качеству ее оказания:
- соблюдение состава и последовательности действий ответственных исполнителей, предоставляющих муниципальную услугу и ее получателей в соответствии с настоящим административным регламентом;
- Управление, предоставляющее муниципальную услугу, должно быть оснащено оргтехникой и специальной аппаратурой (принтер, копировальная техника, факс, электронная почта);
- получение заявителем своевременно соответствующего результата.
2.13.3. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.
При предоставлении муниципальной услуги заявитель взаимодействует с должностным лицом (специалистом) Управления не более двух раз: при подаче документов и при получении результата оказания муниципальной услуги, продолжительностью не более 30 минут. В случае проведения проверки могут быть организованны дополнительные взаимодействия. Информацию о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить по телефонам, указанным в п. п. 1.3 настоящего административного регламента.
2.13.4. Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления муниципальных услуг, а также возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги будут разработаны и предоставлены для ознакомления всем пользователям после принятия решения о внедрении данных форм предоставления муниципальных услуг на территории городского округа Спасск-Дальний.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур (действий).
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и регистрация заявления (с прилагаемыми документами) о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и прилагаемых документов о предоставлении муниципальной услуги;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги:
а) о заключении договора без проведения торгов;
б) о проведении торгов на право заключения договора;
в) мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- направление заявителю:
а) проекта договора (без проведения торгов);
б) уведомления о проведении торгов;
в) мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- проведение торгов на право заключения договора;
- заключение договора:
а) без проведения торгов;
б) по результатам проведения торгов;
- отказ от заключения договора.
3.1.2. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение № 2 к настоящему административному регламенту).
3.2. Описание административных процедур.
3.2.1. Прием и регистрация заявления (с прилагаемыми документами) о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является получение Управлением от заявителя заявления установленной формы (приложение № 1 к настоящему регламенту) и необходимых документов.
Подача заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, осуществляется:
непосредственно к должностным лицам Управления либо с использованием средств почтовой связи;
с использованием электронной почты: spkumi@mail.ru;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru.
Прием заявления и документов осуществляется в течение одного дня с присвоением заявлению соответствующего входящего номера.
3.2.2. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является получение начальником Управления зарегистрированного в порядке заявления и необходимых документов.
Зарегистрированное заявление с документами поступает на рассмотрение начальнику Управления. На заявлении начальником Управления оформляется письменное поручение специалисту Управления об исполнении заявления о предоставлении муниципальной услуги (о заключении договора без проведения торгов; о проведении торгов на право заключения договора, либо о подготовке мотивированного отказа на заявление в предоставлении муниципальной услуги).
Выполнение административной процедуры (действия) в электронной форме не предусмотрено.
3.2.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
а) заключение договора без проведения торгов.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Управления поручения начальника Управления об исполнении заявления о предоставлении муниципальной услуги (о подготовке проекта договора без проведения торгов или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги).
Специалист в течение 3-х дней со дня получения заявления и прилагаемых документов проводит их проверку на соответствие предъявляемым требованиям действующего законодательства, настоящего административного регламента.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо непредставления полного комплекта документов, специалист готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, указанных в пункте 2.8 раздела 2 настоящего административного регламента, который подписывается уполномоченным должностным лицом.
В случае соответствия заявления и представленных документов к нему требованиям действующего законодательства, настоящего административного регламента, специалист Управления, на основании заявления и прилагаемых документов заявителя в соответствии с условиями и порядком, установленным Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", подготавливает проект договора без проведения торгов.
Проект договора либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, указанных в пункте 2.8 раздела 2 настоящего регламента, подписывается начальником Управления.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю договора аренды или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо принятие решения о проведении торгов и уведомление заявителя.
б) Проведение торгов на право заключения договора:
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Управления, ответственным за договорные отношения, поручения начальника Управления об исполнении заявления о предоставлении муниципальной услуги (о проведении торгов на право заключения договора).
Специалист Управления, ответственный за договорные отношения в течение 3-х дней со дня получения заявления и прилагаемых документов проводит их проверку на соответствие предъявляемым требованиям действующего законодательства, настоящего административного регламента.
Специалист Управления, ответственный за договорные отношения, на основании заявления и прилагаемых документов заявителя в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", подготавливает проект постановления администрации городского округа Спасск-Дальний о проведении торгов.
Выполнение административной процедуры (действия) в электронной форме не предусмотрено.
3.2.4. Направление заявителю:
а) проекта договора (без проведения торгов):
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за договорные отношения, подписанного начальником Управления проекта договора либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги. Проект договора (оферта) либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, указанных в пункте 2.8.2 раздела 2 настоящего административного регламента, выдается или направляется заявителю способом, указанным им в заявлении. Если в заявлении не указан способ предоставления информации, соответствующие документы направляются заявителю (представителю заявителя) почтовым отправлением.
Выполнение административной процедуры (действия) в электронной форме не предусмотрено;
б) уведомления о проведении торгов:
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за договорные отношения, постановления администрации городского округа Спасск-Дальний о проведении торгов на право заключения договора.
Специалист Управления подготавливает в адрес заявителя уведомление о проведении торгов на право заключения договора в отношении объекта, указанного в заявлении. Подписанное начальником Управления уведомление направляется специалистом исполнителя, ответственным за договорные отношения, на почтовый адрес, адрес электронной почты, указанные в заявлении, либо лично заявителю.
При получении уведомления лично заявителем (представителем заявителя) он выполняет на одном из двух экземпляров уведомлений надпись о факте его получения, заверяет надпись своей подписью и передает его специалисту, ответственному за договорные отношения.
Направление результатов уведомления в форме электронных документов осуществляется специалистом посредством электронной почты либо с использованием Портала государственных и муниципальных услуг в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) на указанный в заявлении электронный адрес.
3.2.5. Проведение торгов на право заключения договора.
Торги по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества проводятся в форме конкурса или аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за договорные отношения, постановления администрации городского округа Спасск-Дальний о проведении торгов на право заключения договора, утвержденной конкурсной (аукционной) документации по проведению конкурса (аукциона).
Форма и порядок проведения торгов устанавливается в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", в случаях, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Выполнение административной процедуры (действий) в электронной форме не предусмотрено.
3.2.6. Заключение договора:
а) без проведения торгов:
Основанием для начала административной процедуры является вручение специалистом, ответственным за договорные отношения, заявителю проекта договора. Заявитель обязан (должен, направляет) подписанный (подписать) проект договора и направить в Управление договор (акцепт) в срок не позднее 30 дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.
Выполнение административной процедуры (действий) в электронной форме не предусмотрено;
б) по результатам проведения торгов;
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Управления протокола об определении победителя в торгах на право заключения договора.
В срок и в порядке, установленные конкурсной (аукционной) документацией, специалист, ответственный за договорные отношения, подготавливает проект договора. Специалист, ответственный за договорные отношения, направляет подписанный начальником Управления проект договора победителю торгов с приложением:
- акта приема-передачи муниципального имущества;
- расчет размера арендной платы (производится с применением утвержденной методики).
Выполнение административной процедуры (действий) в электронной форме не предусмотрено.
3.3. Получение заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
3.3.1. Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется устно при непосредственном обращении заявителя без письменного заявления или при обращении по телефону, либо путем направления по электронной почте: spkumi@mail.ru информации с указанием номера заявления, полученного при регистрации заявления в электронной форме.
3.3.2. В процессе предоставления муниципальной услуги предусмотрено взаимодействие органа, предоставляющего услугу, с организациями по письменному заявлению Управления или в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд":
- организациями по инвентаризации, техническому учету и изготовлению технических планов объектов недвижимости;
- независимым оценщиком;
- средствами массовой информации.
3.3.3. В процессе предоставления муниципальной услуги предусмотрено межведомственное взаимодействие органа, предоставляющего услугу с:
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации;
- Федеральной налоговой службой Российской Федерации.
3.3.5. В процессе предоставления муниципальной услуги заявитель может самостоятельно обратиться в организации, указанные в пункте 2.6.4 настоящего административного регламента, с целью получения документов, указанных в 2.6.3 настоящего административного регламента.
В случае проведения торгов на право заключения договора, заявитель обязан предоставить, указанные в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента, документы. В данном случае, заявитель предоставляет в Управление документы в соответствии с требованиями конкурсной (аукционной) документации и указанным в ней перечнем документов.
4. Контроль за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль осуществляется начальником Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края, городского округа Спасск-Дальний. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления по факту оказания муниципальной услуги.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок с целью выявления и устранения нарушений предоставления муниципальной услуги. В результате проверок, в рамках контроля полноты и качества предоставления муниципальной услуги, при необходимости в административные действия настоящего административного регламента вносятся соответствующие коррективы. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются в сроки, устанавливаемые распоряжениями администрации городского округа, планами работы администрации, планом-графиком работы Управления. При проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.3. Начальник Управления несет ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка выполнения административных процедур, а также иных нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Исполнитель муниципальной услуги несет персональную ответственность за сроки, порядок и качество исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте, согласно своей должностной инструкции.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка приема документов;
- полноту и правильность оформления необходимых документов;
- полноту и качество разработки технического задания требованиям действующего законодательства;
- проверку представленных письменных обращений и документов на предмет наличия полного комплекта документов;
- соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;
- своевременность уведомления заявителя о принятом решении.
4.5. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги.
Контроль за соблюдением последовательности действий определенных административной процедурой по исполнению муниципальной услуги осуществляет начальник Управления.
Контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений, производимых в ходе исполнения муниципальной услуги.
По результатам выявленных нарушений осуществляется привлечение виновных должностных лиц или специалистов к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица
либо муниципального служащего
5.1. Право на досудебное (внесудебное) обжалование.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Управления, должностного лица либо муниципального служащего (далее - жалоба).
5.2. Предмет жалобы.
5.2.1. Предметом жалобы могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в регламенте предоставления муниципальной услуги, а также действия (бездействие) Управления, должностных лиц либо муниципальных служащих, ответственных за принятие решений в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.2. Положения данного раздела не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, городского округа Спасск-Дальний для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, городского округа Спасск-Дальний для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, городского округа Спасск-Дальний;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, городского округа Спасск-Дальний;
7) отказ Управления, должностного лица или муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.3.1. В Управлении уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом является начальник Управления, который обеспечивает:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с подпунктом 5.4.6 настоящего раздела.
5.3.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.3.3. Решения и действия (бездействия) должностных лиц Управления заявитель может обжаловать, направив жалобу главе администрации городского округа Спасск-Дальний или лицу, его замещающему.
Жалобу, поступившую в администрацию городского округа Спасск-Дальний, запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.4. Порядок и особенности подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в администрацию городского округа Спасск-Дальний в письменном виде, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба может быть подана непосредственно начальнику Управления, в письменной форме на бумажном носителе, по адресу: 692245, г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 22, кабинет № 14; в электронной форме, в том числе по электронной почте: spkumi@mail.ru
Жалоба может быть направлена заявителем в администрацию городского округа Спасск-Дальний по почте: 692245, г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 17; электронной почте: spasskd@mo.primorsky.ru, через многофункциональный центр (при наличии), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе официального сайта городского округа Спасск-Дальний http://www.spasskd.ru, либо государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru
5.4.2. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.3. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией городского округа Спасск-Дальний в месте предоставления муниципальной услуги.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.4.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Личный прием проводится главой администрации городского округа по адресу: 692245, г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 17, кабинет № 30; часы приема: среда с 9.00, по предварительной записи.
5.4.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.3 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.4.7. Жалоба рассматривается в управлении. В случае, если обжалуются решения начальника управления, жалоба подается в администрацию городского округа Спасск-Дальний и рассматривается главой администрации.
В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.4.8. Управление обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на его официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) формирование и представление ежеквартально главе администрации городского округа Спасск-Дальний отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.5. Сроки рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.2. В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7. Результат рассмотрения жалобы.
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2. Уполномоченный на рассмотрение жалобы отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.7.3. Уполномоченный на рассмотрение жалобы вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.7.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице либо муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой либо заместителем главы администрации городского округа Спасск-Дальний.
5.8.4. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрение жалобы в административном и (или) судебном порядке.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель, направивший жалобу, имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:
- по месту нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу, почтовый адрес: 692245, Приморский край, г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 22;
- по телефону: 8 (42352) 2-48-12;
- по электронной почте: e-mail: spasskd@mo.primorsky.ru;
- в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний: http://www.spasskd.ru и на Портале государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru;
- на личном приеме заявителя.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление имущества,
находящегося в муниципальной
собственности, за исключением
земельных участков, в аренду
(безвозмездное пользование)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
городского округа Спасск-Дальний
от 03.02.2014 № 56-па)
Начальнику управления земельных
и имущественных отношений
администрации городского округа
Спасск-Дальний
_______________________________
от ___________________________,
Адрес:
_______________________________
Конт. тел. ____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу заключить договор аренды _______________________________ (здания,
сооружения, нежилых помещений) общей площадью _____ кв. м, расположенных на
_______ этаже, в _______-этажном здании по адресу: г. Спасск-Дальний,
ул. ________________________, для использования под ______________________,
с ____________________________ сроком ____________________________________.
(дата)
Приложение: (копии ИНН, свидетельства о государственной регистрации,
учредительных документов, доверенности).
Дата Подпись
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление имущества,
находящегося в муниципальной
собственности, за исключением
земельных участков, в аренду
(безвозмездное пользование)"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ, СВЯЗАННЫХ
С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, В АРЕНДУ
(БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ)"
Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги
с документами
v
Рассмотрение заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги
v
Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или
мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги
v v v
О заключении договора О проведении торгов Мотивированный отказ
без проведения торгов
v v v
Направление заявителю Направление заявителю Направление заявителю
проекта договора уведомления о проведении мотивированного отказа
торгов
v v
Заключение договора Проведение торгов
v
Заключение договора
по результатам торгов
------------------------------------------------------------------