Решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 31.10.2013 N 114 "Об утверждении Положения о порядке проведения собраний и конференций граждан на территории городского округа Спасск-Дальний"



ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 114

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
СОБРАНИЙ И КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний
от 25.02.2014 № 5)

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Спасск-Дальний, Дума городского округа Спасск-Дальний решила:
1. Утвердить Положение о порядке проведения собраний и конференций граждан на территории городского округа Спасск-Дальний (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава городского округа Спасск-Дальний
В.Ф.ШУМСКИЙ





Приложение
к решению
Думы городского округа
Спасск-Дальний
от 31.10.2013 № 114

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ И КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний
от 25.02.2014 № 5)

Статья 1. Общие положения

Настоящее Положение о порядке проведения собраний и конференций граждан на территории городского округа Спасск-Дальний (далее - Положение) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Спасск-Дальний порядок назначения, организации и проведения в городском округе Спасск-Дальний собраний и конференций граждан по месту их проживания, как одной из организационных форм реализации прав жителей городского округа Спасск-Дальний, на непосредственное участие в обсуждении и решении вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний, осуществлении территориального общественного самоуправления.

Статья 2. Общие принципы проведения собрания, конференции

1. Граждане участвуют в собрании непосредственно, в конференции непосредственно или через своих представителей.
2. Участие в собрании, конференции является свободным и добровольным.
3. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании, конференции граждан, а также на его свободное волеизъявление.
4. Принятие решения на собрании, конференции граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки.
5. Граждане участвуют в собраниях, конференциях граждан на равных условиях по месту своего проживания.
6. Каждый гражданин, участвующий в собрании, конференции граждан имеет один голос.

Статья 4. Основные цели проведения собраний, конференций граждан

Собрания, конференции граждан проводятся в целях:
1) обсуждения вопросов жизни городского округа Спасск-Дальний;
2) информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
3) осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования.

Статья 5. Инициатива проведения собраний, конференций граждан

1. Собрания граждан проводятся по инициативе населения городского округа, Думы городского округа Спасск-Дальний или главы городского округа Спасск-Дальний, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
2. При проведении собрания по инициативе граждан инициатором выступает группа граждан численностью не менее 10 человек, обладающих избирательным правом и проживающих на территории городского округа Спасск-Дальний.
3. В случаях, если предполагаемое число участников собрания граждан превышает 300 человек либо созыв собрания граждан затруднен, инициатором проведения собрания проводится конференция.
4. Инициатива проведения собрания, конференции граждан оформляется протоколом собрания инициативной группы, выдвинувшей инициативу. Протокол собрания должен содержать следующие данные:
1) о территории проведения собрания, конференции;
2) о времени, дате и месте проведения собрания, конференции;
3) о численности граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции;
4) фамилии, имена, отчества уполномоченных граждан инициативной группы по проведению собрания, конференции, которые от имени инициативной группы вправе осуществлять действия, необходимые для подготовки и проведения собрания, конференции.
5. Инициативная группа граждан не позднее, чем за 15 дней до проведения собрания и за 30 дней до проведения конференции уведомляет об этом Думу городского округа Спасск-Дальний и главу городского округа Спасск-Дальний:
1) о лицах, входящих в состав инициативной группы, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства (регистрации и номера телефона);
2) о дате, месте и времени проведения собрания, конференции;

4) адреса домов, жители которых участвуют в собрании, конференции;
5) предполагаемое число участников собрания, конференции;
6) о повестке дня собрания, конференции.
6. Исключена. - Решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 25.02.2014 № 5.
7. Содействие инициативной группе в работе по организации собрания, конференции граждан осуществляет администрация городского округа Спасск-Дальний.

Статья 6. Назначение собрания граждан, конференции

1. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе Думы городского округа Спасск-Дальний или главы городского округа Спасск-Дальний, назначаются соответственно Думой городского округа Спасск-Дальний или главой городского округа Спасск-Дальний.
2. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения, назначается Думой городского округа Спасск-Дальний в порядке, установленном Уставом городского округа Спасск-Дальний и настоящим Положение.
3. Дума городского округа Спасск-Дальний вправе отказать инициативной группе в назначении собрания, конференции. Основанием для отказа может быть только нарушение инициативной группой федеральных законов, законов Приморского края, Устава городского округа Спасск-Дальний, настоящего Положения.

Статья 7. Оповещение жителей

1. Инициатор проведения собрания обязан оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции, о месте, дате и времени проведения собрания, конференции, выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах):
1) о собрании - не менее чем за 7 дней до его проведения;
2) о конференции - не менее чем за 14 дней до ее проведения.
2. Инициатор проведения собрания, конференции заблаговременно знакомит жителей с материалами, относящимися к вопросу (вопросам), выносимому на рассмотрение собрания, конференции.

Статья 8. Порядок проведения собрания граждан

1. Собрание правомочно, если на нем присутствует более 50% жителей, имеющих право на участие в собрании.
2. Собрание открывает инициатор его проведения или его представитель. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания.
3. Для подсчета голосов при проведении голосования из числа участников собрания избирается счетная комиссия.
4. В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания.
5. Секретарь собрания ведет протокол собрания, записывает краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение.
6. Резолютивная часть протокола зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания и передается на хранение в Думу городского округа Спасск-Дальний. По решению собрания копии протокола могут быть направлены в иные заинтересованные организации, в средства массовой информации.
7. Организация проведения собрания граждан с целью информирования населения о деятельности Думы городского округа Спасск-Дальний осуществляется аппаратом Думы городского округа Спасск-Дальний.
8. Организация проведения собрания граждан по вопросам местного значения, с целью информирования населения о деятельности главы городского округа Спасск-Дальний, администрации городского округа Спасск-Дальний, осуществляется администрацией городского округа Спасск-Дальний.

Статья 9. Порядок проведения выборов делегатов на конференцию

1. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей группы квартир, подъездов, дома или группы домов.
Норма представительства делегатов на конференцию, имеющих право на участие в конференции, проживающих в доме, группе домов или на иной части территории городского округа Спасск-Дальний, на которой проводится конференция, устанавливается собранием граждан и не может быть больше, чем один делегат от 20 жителей, имеющих право на участие в собрании.
2. По решению инициатора проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей под петиционными листами, составленными по форме, установленной настоящим положением (приложение).
3. По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на конференцию в соответствии с установленной настоящим положением нормой представительства, предлагаемая кандидатура вносится в петиционный лист. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в петиционном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то в таком же порядке заполняется другой петиционный лист.
4. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие жители большинства квартир подъезда, дома или группы домов или более половины жителей территории, на которой проводится конференция, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

Статья 10. Правомочность и порядок проведения конференции

1. Конференции граждан проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением для проведения собраний, с учетом особенностей проведения конференций, предусмотренных настоящим Положением.
2. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.

Статья 11. Решения собрания, конференции

1. Решение собрания, конференции принимается открытым голосованием, простым большинством голосов от присутствующих при наличии кворума и оформляется протоколом. Протокол должен содержать следующие данные:
1) дату, время и место проведения собрания, конференции;
2) об инициаторе проведения собрания, конференции;
3) состав президиума собрания, конференции;
4) состав счетной комиссии собрания, конференции;
5) адреса домов и номера подъездов, жители которых участвуют в собрании, конференции;
6) количество жителей, имеющих право на участие в собрании, конференции;
7) количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания, конференции;
8) полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на голосование;
9) фамилии выступавших и краткая запись выступлений;
10) результаты голосования и принятые решения;
11) подпись председателя и секретаря собрания, конференции.
2. Решения, принятые на собрании, конференции, в течение 10 дней доводятся до сведения населения соответствующей территории, Думы городского округа Спасск-Дальний, главы городского округа Спасск-Дальний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний, к компетенции которых отнесено решение собрания, конференции в течение 15 дней после их принятия, с направлением письменного ответа.

Статья 12. Финансирование проведения собрания, конференции

Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания, конференции, производятся за счет инициатора проведения собрания, конференции либо за счет местного бюджета, если инициаторами проведения собрания, конференции выступают Дума городского округа Спасск-Дальний или глава городского округа Спасск-Дальний.

Статья 13. Ответственность за нарушения прав граждан на реализацию права на проведение собраний, конференций

Лица, препятствующие путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом свободному осуществлению гражданами Российской Федерации прав на проведение собраний, конференций несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.





Приложение
к Положению
о порядке проведения
собраний и конференций
граждан на территории
городского округа
Спасск-Дальний

ПЕТИЦИОННЫЙ ЛИСТ

___________________________________________________________________________
(наименование территории, на которой проводится собрание)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о выдвижении ___________
______________________________________________________________ делегатом на
(Ф.И.О., адрес делегата)
конференцию жителей по вопросу ____________________________________________
(формулировка вопроса)

№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Адрес места жительства
Дата подписания листа
Подпись











































Петиционный лист удостоверяю ______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата
___________________________________________________________________________
рождения, место жительства собиравшего подписи)
(подпись и дата)
Уполномоченный инициативной группы ________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата
___________________________________________________________________________
рождения, место жительства уполномоченного инициативной группы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


------------------------------------------------------------------