ДУМА ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. № 609-НПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ
ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, А ТАКЖЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ИНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Решениями Думы Лесозаводского городского округа
от 23.09.2014 № 215-НПА, от 23.09.2014 № 221-НПА)

Рассмотрев обращение администрации Лесозаводского городского округа, руководствуясь федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Уставом Лесозаводского городского округа Дума Лесозаводского городского округа решила:
1. Утвердить Положение "О дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Лесозаводского городского округа, а также в осуществлении иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности" (приложение).
2. Признать утратившим силу решение Думы Лесозаводского городского округа от 14.08.2009 № 168-НПА "О Положении О дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Лесозаводского городского округа, а также осуществлении иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы по благоустройству, градостроительству и коммунальному хозяйству (Диденко).

Глава Лесозаводского городского округа
Н.Н.ВОРОБЬЕВ





Приложение
к решению
Думы Лесозаводского
городского округа
от 28.02.2013 № 609-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ЛЕСОЗАВОДСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА, А ТАКЖЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решениями Думы Лесозаводского городского округа
от 23.09.2014 № 215-НПА, от 23.09.2014 № 221-НПА)

Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Градостроительного кодекса Российской Федерации, Устава Лесозаводского городского округа.
Настоящее Положение определяет организационно-правовое, финансовое обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Лесозаводского городского округа (далее - городского округа), а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 1. Общие положения

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и термины:
1) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
2) автомобильные дороги общего пользования - автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц;
3) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
4) реконструкция автомобильных дорог - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги;
5) капитальный ремонт автомобильных дорог - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах, установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги, и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
6) ремонт автомобильных дорог - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
7) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
8) объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, гостиницы, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств);
9) платная автомобильная дорога - автомобильная дорога, использование которой осуществляется на платной основе;
10) автомобильная дорога, содержащая платный участок, - автомобильная дорога, содержащая участок автомобильной дороги, использование которого осуществляется на платной основе и который ограничен начальным и конечным пунктами, определенными в решении об использовании такого участка автомобильной дороги на платной основе (далее также - платный участок автомобильной дороги);
11) полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;
12) придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков), в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления Лесозаводского городского округа в области дорожной деятельности

1. Дума городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) принимает нормативные правовые акты в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) утверждает расходы бюджета городского округа на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог местного значения;
3) утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований бюджета городского округа на указанные цели;
4) утверждает правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
5) принимает решение об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого пользования;
6) устанавливает порядок ремонта автомобильных дорог местного значения городского округа;
7) устанавливает порядок содержания дорог местного значения городского округа;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края, Уставом городского округа в пределах компетенции.
2. Администрация городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
2) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
3) принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;
4) устанавливает порядок создания и использования, в том числе, на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
5) устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
6) утверждает методику расчета платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
(п. 6 в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 23.09.2014 № 215-НПА)
6.1) утверждает методику расчета платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), за исключением созданных и (или) реконструированных на основании концессионных соглашений платных автомобильных дорог общего пользования местного значения, платных участков таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение);
(п. 6.1 введен Решением Думы Лесозаводского городского округа от 23.09.2014 № 215-НПА)
6.2) утверждает максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), за исключением созданных и (или) реконструированных на основании концессионных соглашений платных автомобильных дорог общего пользования местного значения, платных участков таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение);
(п. 6.2 введен Решением Думы Лесозаводского городского округа от 23.09.2014 № 215-НПА)
6.3) устанавливает размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, находящихся в собственности Лесозаводского городского округа, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение);
(п. 6.3 введен Решением Думы Лесозаводского городского округа от 23.09.2014 № 215-НПА)
7) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения;
9) определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам местного значения городского округа;
10) определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам местного значения городского округа и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;
11) выдает специальное разрешение, в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам местного значения городского округа, при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах городского округа и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального, или межмуниципального, местного значения муниципального района, участкам таких автомобильных дорог;
12) устанавливает стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
13) использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
14) осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
15) проводит оценку технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Осуществляет капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов;
16) осуществляет технический учет и паспортизацию автомобильных дорог местного значения городского округа;
17) принимает решения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог местного значения и об изменении таких придорожных границ в границах городского округа, а также в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены в границах городского округа или строительство которых планируется осуществлять в границах городского округа;
18) выдает разрешение на строительство в случае прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог местного значения городского округа в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;
19) выдает разрешение на строительство, реконструкцию в отношении автомобильных дорог городского округа, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах городского округа;
20) осуществляет планирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения городского округа;
21) определяет порядок установления и использования полос отвода частных автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;
22) выдает разрешение на строительство при строительстве, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода частной автомобильной дороги на территории городского округа в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;
23) присваивает наименования автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа по согласованию с уполномоченным органом Администрации Приморского края;
24) присваивает идентификационные номера автомобильным дорогам местного значения городского округа;
25) принимает меры по организации дорожного движения, в том числе, посредством устройства объездов, в случае принятия решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения городского округа;
26) проводит оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения городского округа в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик требованиям технических регламентов в порядке, установленном уполномоченным органом Правительства Российской Федерации;
27) утверждает муниципальные программы в области дорожной деятельности в границах городского округа;
(в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 23.09.2014 № 221-НПА)
28) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края, Уставом городского округа в пределах компетенции.

Статья 3. Требования к осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа

1. Работы по осуществлению дорожной деятельности автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружении должны выполняться в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2. С целью получения данных о наличии автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений, их протяженности и техническом состоянии, для рационального планирования работ по содержанию дорог производится технический учет и паспортизация по каждой дороге в отдельности.
3. Реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог городского округа производятся комплексно по всем дорожным сооружениям и конструктивным элементам дороги на всем протяжении ремонтируемого (реконструированного) участка автомобильной дороги городского округа.
4. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.
Допускается проведение выборочного капитального ремонта отдельных участков и конструктивных элементов автомобильных дорог, а также дорожных сооружений.
5. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог городского округа выполняются в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.
6. Работы по ремонту, содержанию, озеленению, обустройству автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений, обеспечению безопасности движения осуществляются систематически (с учетом времени года) на всем протяжении дороги по всем ее элементам и сооружениям.
7. Работы по содержанию автомобильных дорог и сооружений, озеленению автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений не требуют составления проектной документации и выполняются на основе нормативов, ведомостей дефектов и смет.
8. Строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений администрация городского округа осуществляет через организации, определяемые по итогам проводимых конкурсов, аукционов.
9. Дорожная деятельность в отношении дорог местного значения и дорожных сооружений производится в пределах финансовых средств на эти работы, предусмотренных в бюджете городского округа.
10. Организацию работ по содержанию, озеленению, обустройству дорог местного значения и дорожных сооружений, обеспечению безопасности дорожного движения администрация городского округа осуществляет через предприятия, обслуживающие дороги общего пользования, посредством заключения договоров по итогам проводимых конкурсов, аукционов.
11. Контроль по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений в границах городского округа осуществляет администрация городского округа в пределах своей компетенции.

Статья 4. Требования к использованию автомобильных дорог местного значения городского округа

1. Право использования автомобильных дорог городского округа имеют физические и юридические лица, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Пользователи автомобильными дорогами обязаны содержать транспортные средства в исправном состоянии в целях обеспечения безопасности дорожного движения, сохранности автомобильных дорог, а также недопущения загрязнения окружающей среды.
3. Использование автомобильных дорог городского округа осуществляется с соблюдением Правил дорожного движения, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, настоящего Положения.
4. Автомобильные дороги городского округа должны использоваться по прямому назначению.
5. Пользователям автомобильных дорог в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), запрещается:
1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;
2) осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном Федеральным законом;
3) загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог;
4) использовать водоотводные сооружения автомобильных дорог для стока или сброса вод;
5) выполнять в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе, на проезжей части автомобильных дорог, работы, связанные с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием;
6) создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения;
7) осуществлять прогон животных через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог;
8) повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам, либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;
9) нарушать другие установленные Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полос отвода И придорожных полос.
6. Пользователям автомобильных дорог запрещается:
1) использовать автомобильные дороги и проезды для складирования грунта, мусора, строительных и прочих материалов;
2) организовывать на дорогах и проездах автостоянки, кроме специально отведенных мест;
3) устанавливать гаражи, аттракционы, временные торговые точки и кафе;
4) использовать проезжую часть автомобильных дорог и проездов для долговременного (более одних суток) хранения своего автотранспорта;
5) осуществлять слив отработанных горюче-смазочных жидкостей на проезжую часть автомобильных дорог;
6) выливать жидкие бытовые отходы на автомобильные дороги, проезды и тротуары;
7) разводить костры на автомобильных дорогах, проездах, в полосах отвода и придорожных полосах;
8) перевозить грунт, сыпучие строительные материалы без покрытия кузова брезентом или другим материалом, исключающим засорение автомобильных дорог и проездов городского округа.

Статья 5. Финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа

1. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств бюджета городского округа, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических и юридических лиц, в том числе, средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
2. Формирование расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения городского округа осуществляется в установленном порядке.
3. Формирование, обеспечение размещения, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения городского округа осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------