Постановление администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 05.04.2013 N 455-па "Об утверждении Административного регламента отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа ЗАТО город Фокино по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на проведение земляных работ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2013 г. № 455-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ОТДЕЛА АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ (ОРДЕРА)
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
городского округа ЗАТО г. Фокино
от 26.09.2013 № 1805-па, от 11.03.2014 № 420-па,
от 28.04.2014 № 860-па, от 02.10.2014 № 2251-па)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 12.02.2013 № 172-па "О внесении изменений в Реестр муниципальных услуг городского округа ЗАТО город Фокино", от 15.05.2012 № 698-па "Об утверждении перечня типовых муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) администрацией городского округа ЗАТО город Фокино, а также услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями городского округа ЗАТО город Фокино", постановляю:
1. Утвердить Административный регламент отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа ЗАТО город Фокино по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации городского округа
ЗАТО город Фокино
П.А.ПОСВЕЖЕННЫЙ
Приложение
к постановлению
администрации
городского округа
ЗАТО город Фокино
от 05.04.2013 № 455-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОТДЕЛА АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ (ОРДЕРА)
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
городского округа ЗАТО г. Фокино
от 26.09.2013 № 1805-па, от 11.03.2014 № 420-па,
от 28.04.2014 № 860-па, от 02.10.2014 № 2251-па)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления администрацией городского округа ЗАТО город Фокино муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ" (далее - регламент) разработан с целью организации предоставления услуги - "Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ" (далее - услуга) в администрации городского округа ЗАТО город Фокино (далее - администрация), регулирует порядок взаимодействия структурных подразделений администрации, устанавливает порядок работы администрации с заявлениями физических или юридических лиц, испрашивающих разрешение на проведение земляных работ (далее - заявитель), при предоставлении услуги.
1.2. Услуга предоставляется физическим или юридическим лицам и осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства земельным участкам.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование услуги: "Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ".
2.2. Предоставление настоящей муниципальной услуги по выдаче, продлению и закрытию ордеров на производство земляных работ осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа ЗАТО город Фокино (далее по тексту ОАиГ).
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
2.3.1. Конституцией Российской Федерации;
2.3.2. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2.3.3. СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий";
2.3.4. Решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 14.09.2010 № 296-МПА "Об утверждении правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа ЗАТО город Фокино".
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
2.4.1. Выдача, продление ордера на право производства земляных работ;
2.4.2. Отказ в выдаче, продлении ордера на право производства земляных работ с указанием причин;
2.4.3. Закрытие ордера на право производства земляных работ;
2.4.4. Отказ в закрытии ордера на право производства земляных работ с указанием причин.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
2.5.1. Документ, удостоверяющий личность гражданина, либо свидетельство о регистрации юридического лица;
2.5.2. Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (юридического лица);
2.5.3. Заявление о выдаче, продлении ордера на право производства земляных работ установленного образца;
2.5.4. Договор подряда, заключенный между заказчиком и подрядной организацией на выполнение указанных в заявлении работ.
2.5.5. Проектная документация, утвержденная заказчиком:
1) пояснительная записка;
2) проект полосы отвода (должен иметь согласования организаций, эксплуатирующих инженерные сети на земельном участке, на котором проводятся земляные работы);
3) проект организации строительства объекта капитального строительства;
4) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) заверенные копии лицензий на право производства земляных работ и устройства наружных инженерных сетей и коммуникаций;
6) копия приказа заказчика о назначении лиц, ответственных за проведение земляных работ (копия приказа подрядной организации о назначении ответственных лиц за проведение земляных работ);
7) договор с собственником, землепользователем, землевладельцем или арендатором земельного участка о восстановлении нарушенного благоустройства с приложением копий правоустанавливающих документов на земельный участок.
2.6. Для закрытия ордера на право производства земляных работ заявитель предоставляет следующие документы:
2.6.1. Экземпляр ордера на право производства земляных работ, выданный заявителю;
2.6.2. Акт о восстановлении асфальтобетонного покрытия проезжей части, тротуаров, благоустройства территории, составленный дорожно-эксплуатационными службами, собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков.
2.7. Информация о предоставлении услуги доводится до сведения заявителей:
2.7.1. По номеру телефона ОАиГ: 8 (42339) 24-6-93;
2.7.2. На официальном сайте администрации http://adm.fokino-prim.ru.
2.8. Прием письменных заявлений о предоставлении услуги, выдача документов (мотивированных отказов) осуществляются в понедельник, среду и пятницу по адресу: г. Фокино, ул. Постникова, д. 9, с 08.30 до 17.45, в пятницу - с 08.30 до 16.30. Обед - с 13.00 до 14.00. Неприемные дни: вторник, четверг. Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.9. Перечни, виды документов, которые заявители могут представить для подготовки разрешения на производство земляных работ, сроки их оформления (исполнения), а также образцы заявлений размещаются на информационных стендах по адресу: г. Фокино, ул. Постникова, дом 9.
2.10. Заявления при приеме регистрируются в общем отделе в день поступления.
2.11. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов и быть оборудованными в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.12. Показатели доступности и качества услуги:
2.12.1. Информация о правилах предоставления услуги является открытой и предоставляется путем:
1) размещения на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино: http://adm.fokino-prim.ru;
2) размещения на информационных стендах, расположенных в помещении отдела архитектуры и градостроительства по адресу: г. Фокино, ул. Постникова, д. 9;
3) проведения консультаций специалистами отдела архитектуры и градостроительства;
2.12.2. Место нахождения ОАиГ: г. Фокино, ул. Постникова, д. 9, каб. № 38.
График работы ОАиГ: понедельник - четверг: с 08.30 до 17.45, пятница: с 08.30 до 16.30, суббота, воскресенье - выходные дни, обед с 13.00 до 14.00.
Справочный номер телефона: 8 (42339) 2-46-93. Электронный адрес: architecturespec5@mail.fokino-prim.ru;
2.12.3. На официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино, на информационном стенде в помещении ОАиГ размещаются:
1) текст настоящего регламента (полная версия на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино);
2) блок-схема, определенная в приложении № 2 к настоящему регламенту, краткое описание порядка предоставления услуги;
3) перечень документов, необходимых для предоставления услуги;
2.12.4. Лица, обратившиеся в ОАиГ, непосредственно информируются:
1) о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, их комплектности (достаточности);
2) о правильности оформления документов, необходимых для предоставления услуги;
3) об источниках получения документов, необходимых для предоставления услуги (сведения об органах администрации городского округа ЗАТО город Фокино, органах государственной власти, иных организациях и предприятиях);
4) о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;
5) о правилах и основаниях отказа в предоставлении услуги;
2.12.5. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения.
Специалист ОАиГ, осуществляющий прием и консультирование (путем использования средств телефонной связи или лично), должен корректно и внимательно относится к заявителям.
В случае необходимости привлечения иных должностных лиц органов администрации городского округа ЗАТО город Фокино для предоставления полного ответа специалист ОАиГ может предложить обратиться с поставленным вопросом в письменной форме.
2.13. Показателями доступности услуги являются условия для подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, выдача бланков ордеров в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах.
Качество услуги определяется выдачей бланков ордеров без нарушений сроков рассмотрения заявлений и требований действующего законодательства Российской Федерации.
2.14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.15. Возможно предоставление муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края http://gosuslugi.primorsky.ru и в многофункциональном центре в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также подача заявлений заявителями через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края. Муниципальная услуга может осуществляться по принципу "одного окна".
(п. 2.15 введен Постановлением администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 26.09.2013 № 1805-па)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Рассмотрение заявления и документов;
3.1.2. Подготовка ордера на право производства земляных работ либо письменного отказа в выдаче, продлении ордера на право производства земляных работ с указанием причин;
3.1.3. Выдача, продление ордера на право производства земляных работ либо отказ в выдаче, продлении ордера на право производства земляных работ с указанием причин;
3.1.4. Закрытие ордера на право производства земляных работ либо отказ в закрытии ордера на право производства земляных работ с указанием причин.
3.2. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать одного месяца со дня приема и регистрации письменного заявления получателя услуги.
3.3. Рассмотрение заявления и документов:
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур по оформлению ордера на производство земляных работ является личное обращение заявителя с необходимыми документами и заявлением на имя главы администрации в ОАиГ (приложение № 1);
3.3.2. Начальник ОАиГ рассматривает заявление и пакет документов на предмет необходимости и возможности осуществления земляных работ. Если документы отвечают установленным требованиям, и ведение земляных работ возможно на запрашиваемой территории, начальник ОАиГ направляет заявителя к специалисту, ответственному за оформление ордеров на производство земляных работ.
Срок выполнения действия - 15 минут.
3.4. Подготовка ордера на право производства земляных работ:
3.4.1. Специалист проверяет наличие необходимых документов, исходя из перечня документов, приведенного в подпункте 2.4.1 настоящего административного регламента.
Срок выполнения действия - 5 минут;
3.4.2. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, специалист в устной форме уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Срок выполнения действия - 10 минут;
3.4.3. При наличии заявления и полного пакета документов специалист принимает документы, расписывается в получении документов в заявлении, после чего готовит бланк ордера на производство земляных работ для согласования. В бланке ордера указываются все организации (держатели инженерных сетей, управляющие компании, ГИБДД), согласие которых необходимо на проведение земляных работ на запрашиваемой территории.
В результате процедуры заявитель получает на руки бланк ордера для согласования и сдает заявление на имя главы администрации городского округа в общий отдел администрации городского округа для регистрации. Срок выполнения действия - 10 минут.
3.5. Выдача, продление ордера на право производства земляных работ либо отказ в выдаче, продлении ордера на право производства земляных работ с указанием причин.
3.5.1. Заявитель согласовывает бланк ордера, с указанными в нем организациями, в течение 20-ти дней, после чего согласованный бланк предъявляет начальнику ОАиГ.
При наличии всех подписей и согласований, начальник ОАиГ открывает ордер на производство земляных работ и передает его специалисту для регистрации. Специалист регистрирует ордер в базе данных и под роспись выдает его заявителю. Максимальный срок выполнения действия - 20 минут;
3.5.2. При необходимости продления ордера на производство земляных работ, заявитель в устной форме обращается к начальнику ОАиГ с указанием причин продления ордера на производство земляных работ. При признании причин продления ордера объективными начальник ОАиГ продлевает ордер на срок, необходимый для завершения работ.
Максимальный срок выполнения действия - 20 минут;
3.5.3. Объективными причинами для продления ордера на производство земляных работ признаются:
1) погодные условия;
2) технологические условия производства отдельных видов работ;
3) состояние технической базы;
4) проведение благоустройства;
3.5.4. В выдаче ордера на земляные работы может быть отказано, если заявителем вовремя не предоставлен согласованный бланк ордера на производство земляных работ, либо в представленном бланке ордера отсутствует одно или несколько из указанных согласований;
3.5.5. Отменен. - Постановление администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.04.2014 № 860-па.
3.6. Закрытие ордера на право производства земляных работ либо отказ в закрытии ордера на право производства земляных работ с указанием причин:
3.6.1. После завершения земляных работ заявитель с пакетом документов, указанных в подпункте 2.4.2, обращается в ОАиГ. Для закрытия ордера на производство земляных работ специалист ОАиГ вместе с заявителем выезжают на место работ, для проверки восстановления благоустройства территории:
1) если благоустройство территории после проведения земляных работ восстановлено в надлежащем виде, специалист ОАиГ закрывает ордер на производство земляных работ;
2) если благоустройство не восстановлено или восстановлено не полностью, ордер не подлежит закрытию до полного завершения всех работ по благоустройству;
3.6.2. В случае, когда срок действия ордера истек, а заявитель в течение месяца после этого не обратился в ОАиГ с просьбой о продлении либо закрытии ордера, специалист ОАиГ вправе обратиться в административную комиссию администрации городского округа ЗАТО город Фокино для привлечения заявителя к административной ответственности.
3.7. Ответственным за выполнение административных процедур является начальник ОАиГ.
3.8. Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения (ордера) на проведение земляных работ приведена в приложении № 2К настоящему регламенту.
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, принятием решений по исполнению настоящего регламента осуществляется начальником ОАиГ, либо по его поручению заместителем начальника ОАиГ.
4.2. Проверки полноты и качества предоставления услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих.
4.3. Контроль за исполнением регламента по предоставлению услуги осуществляется путем проведения:
4.3.1. Плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;
4.3.2. Внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям главы администрации городского округа ЗАТО город Фокино, заместителей главы администрации городского округа ЗАТО город Фокино, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего регламента.
4.4. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения функции устанавливается начальником отдела архитектуры и градостроительства в форме приказа.
4.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным начальником ОАиГ.
4.6. В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами ОАиГ проверяется:
4.6.1. Знание ответственными лицами ОАиГ требований настоящего регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей услуги;
4.6.2. Соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
4.6.3. Правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим регламентом;
4.6.4. Устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
4.7. Контроль за исполнением настоящего регламента может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8 - 4.9. Исключены. - Постановление администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 02.10.2014 № 2251-па.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Заявители вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) ОАиГ, предоставляющего муниципальную услугу (далее - органа, предоставляющего муниципальную услугу), и (или) его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.2. Предмет жалобы:
5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.2.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.2.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
5.2.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
5.2.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5.2.6. Требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5.2.7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба должна содержать:
5.3.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.3.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.3.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.3.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подается в администрацию городского округа ЗАТО город Фокино.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
5.5.1. Жалоба может быть подана в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте;
5.5.2. Личный прием проводится главой администрации городского округа ЗАТО город Фокино по адресу: г. Фокино, ул. Постникова, д. 9; часы приема: понедельник 15.00 - 17.00;
5.5.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.5.4. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта администрации городского округа ЗАТО город Фокино http://adm.fokino-prim.ru, региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" http://gosuslugi.primorsky.ru, либо по электронной почте zato@mail.fokino-prim.ru;
5.5.5. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.6 пункта 5.5 данного раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется;
5.5.6. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом;
2) копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Жалоба рассматривается администрацией городского округа ЗАТО город Фокино, если порядок предоставления муниципальной услуги был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего. В случае, если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в соответствии с действующим законодательством.
5.7. В случае, если жалоба подана заявителем в администрацию городского округа ЗАТО город Фокино, в компетенцию которой не входит принятие решения по жалобе, в соответствии с требованиями пункта 3.1 Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих, утвержденного постановлением администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 14.09.2012 № 1374-па (далее - Порядок), жалоба в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в письменной форме информируется заявитель. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.8. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.9. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с вышеназванным Порядком.
5.10. В администрации городского округа ЗАТО город Фокино определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
5.10.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями вышеназванного Порядка.
5.10.2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.7 настоящего раздела.
5.11. Сроки рассмотрения жалобы:
5.11.1. Жалоба, поступившая в администрацию городского округа ЗАТО город Фокино, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15-ти рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
5.12. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5-ти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.13. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы:
5.13.1. Приостановление рассмотрения жалобы осуществляется по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
5.14. Перечень оснований для отказа рассмотрения жалобы:
5.14.1. Наличие в жалобе нецензурных, либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи обязан сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.14.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Если в жалобе не указаны фамилия гражданина или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. В случае, если жалоба не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и оно не подлежит направлению в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(п. 5.14 в ред. Постановления администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 11.03.2014 № 420-па)
5.15. Результат рассмотрения жалобы:
5.15.1. По результатам рассмотрения жалобы, в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", принимается решение об удовлетворении жалобы, либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта;
5.15.2. При удовлетворении жалобы администрация городского округа ЗАТО город Фокино принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5-ти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
5.16.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, рассмотревшего жалобу и принявшего решение по жалобе;
5.16.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
5.16.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
5.16.4. Основания для принятия решения по жалобе;
5.16.5. Принятое по жалобе решение;
5.16.6. В случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
5.16.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации городского округа ЗАТО город Фокино.
5.18. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы:
5.18.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме;
5.18.2. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.19. Порядок обжалования решения по жалобе:
5.19.1. Решение, принятое администрацией городского округа ЗАТО город Фокино, по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги, может быть обжаловано заявителем в органы прокуратуры, либо в судебном порядке.
5.20. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.21. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
5.21.1. Информирование о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется соответствующими специалистами в устной форме при непосредственном обращении в администрацию городского округа ЗАТО город Фокино, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, на информационном стенде в помещении администрации городского округа ЗАТО город Фокино, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" http://gosuslugi.primorsky.ru, на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино: http://adm.fokino-prim.ru.
6. Ответственность за нарушение
Административного регламента
(введен Постановлением администрации
городского округа ЗАТО г. Фокино
от 02.10.2014 № 2251-па)
6.1. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами и законами Приморского края.
6.2. Нарушение должностным лицом, работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, либо работником муниципального учреждения, осуществляющим деятельность по предоставлению муниципальной услуги, настоящего Административного регламента, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния, влечет привлечение виновного лица к административной ответственности по статье 2.1 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
Приложение № 1
к Административному
регламенту отдела
архитектуры и
градостроительства
по предоставлению
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
(ордера) на проведение
земляных работ"
Главе администрации городского округа
ЗАТО город Фокино
от __________________________________
(для юридических лиц - полное
наименование;
_____________________________________
для физических лиц - фамилия, имя,
_____________________________________
отчество; почтовый адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение (ордер) на проведение земляных работ
___________________________________________________________________________
(указывается вид деятельности)
по адресу: ________________________________________________________________
Заявитель _______________________ ___________________
(Ф.И.О.) (подпись)
"___" ____________ 20___
М.П.
Приложение № 2
к Административному
регламенту отдела
архитектуры и
градостроительства
по предоставлению
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
(ордера) на проведение
земляных работ"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ (ОРДЕРА)
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
Прием заявления и документов
пункт 3.3
V V
Подготовка ордера на право Принятие решения об отказе
производства земляных работ в выдаче, продлении ордера на
пункт 3.4.3 производство земляных работ
пункт 3.4.2
V V
Выдача, продление ордера Направление сообщения
на производство земляных об отказе в выдаче, продлении
работ ордера на производство
пункты 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3 земляных работ
пункт 3.3
V V
Закрытие ордера на право Отказ в закрытии ордера на
производства земляных работ производство земляных работ
пункт 3.6.1 пункт 3.6.1
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2013 г. № 455-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ОТДЕЛА АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ (ОРДЕРА)
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
городского округа ЗАТО г. Фокино
от 26.09.2013 № 1805-па, от 11.03.2014 № 420-па,
от 28.04.2014 № 860-па, от 02.10.2014 № 2251-па)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 12.02.2013 № 172-па "О внесении изменений в Реестр муниципальных услуг городского округа ЗАТО город Фокино", от 15.05.2012 № 698-па "Об утверждении перечня типовых муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) администрацией городского округа ЗАТО город Фокино, а также услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями городского округа ЗАТО город Фокино", постановляю:
1. Утвердить Административный регламент отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа ЗАТО город Фокино по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации городского округа
ЗАТО город Фокино
П.А.ПОСВЕЖЕННЫЙ
Приложение
к постановлению
администрации
городского округа
ЗАТО город Фокино
от 05.04.2013 № 455-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОТДЕЛА АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ (ОРДЕРА)
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
городского округа ЗАТО г. Фокино
от 26.09.2013 № 1805-па, от 11.03.2014 № 420-па,
от 28.04.2014 № 860-па, от 02.10.2014 № 2251-па)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления администрацией городского округа ЗАТО город Фокино муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ" (далее - регламент) разработан с целью организации предоставления услуги - "Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ" (далее - услуга) в администрации городского округа ЗАТО город Фокино (далее - администрация), регулирует порядок взаимодействия структурных подразделений администрации, устанавливает порядок работы администрации с заявлениями физических или юридических лиц, испрашивающих разрешение на проведение земляных работ (далее - заявитель), при предоставлении услуги.
1.2. Услуга предоставляется физическим или юридическим лицам и осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства земельным участкам.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование услуги: "Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ".
2.2. Предоставление настоящей муниципальной услуги по выдаче, продлению и закрытию ордеров на производство земляных работ осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа ЗАТО город Фокино (далее по тексту ОАиГ).
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
2.3.1. Конституцией Российской Федерации;
2.3.2. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2.3.3. СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий";
2.3.4. Решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 14.09.2010 № 296-МПА "Об утверждении правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа ЗАТО город Фокино".
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
2.4.1. Выдача, продление ордера на право производства земляных работ;
2.4.2. Отказ в выдаче, продлении ордера на право производства земляных работ с указанием причин;
2.4.3. Закрытие ордера на право производства земляных работ;
2.4.4. Отказ в закрытии ордера на право производства земляных работ с указанием причин.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
2.5.1. Документ, удостоверяющий личность гражданина, либо свидетельство о регистрации юридического лица;
2.5.2. Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (юридического лица);
2.5.3. Заявление о выдаче, продлении ордера на право производства земляных работ установленного образца;
2.5.4. Договор подряда, заключенный между заказчиком и подрядной организацией на выполнение указанных в заявлении работ.
2.5.5. Проектная документация, утвержденная заказчиком:
1) пояснительная записка;
2) проект полосы отвода (должен иметь согласования организаций, эксплуатирующих инженерные сети на земельном участке, на котором проводятся земляные работы);
3) проект организации строительства объекта капитального строительства;
4) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) заверенные копии лицензий на право производства земляных работ и устройства наружных инженерных сетей и коммуникаций;
6) копия приказа заказчика о назначении лиц, ответственных за проведение земляных работ (копия приказа подрядной организации о назначении ответственных лиц за проведение земляных работ);
7) договор с собственником, землепользователем, землевладельцем или арендатором земельного участка о восстановлении нарушенного благоустройства с приложением копий правоустанавливающих документов на земельный участок.
2.6. Для закрытия ордера на право производства земляных работ заявитель предоставляет следующие документы:
2.6.1. Экземпляр ордера на право производства земляных работ, выданный заявителю;
2.6.2. Акт о восстановлении асфальтобетонного покрытия проезжей части, тротуаров, благоустройства территории, составленный дорожно-эксплуатационными службами, собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков.
2.7. Информация о предоставлении услуги доводится до сведения заявителей:
2.7.1. По номеру телефона ОАиГ: 8 (42339) 24-6-93;
2.7.2. На официальном сайте администрации http://adm.fokino-prim.ru.
2.8. Прием письменных заявлений о предоставлении услуги, выдача документов (мотивированных отказов) осуществляются в понедельник, среду и пятницу по адресу: г. Фокино, ул. Постникова, д. 9, с 08.30 до 17.45, в пятницу - с 08.30 до 16.30. Обед - с 13.00 до 14.00. Неприемные дни: вторник, четверг. Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.9. Перечни, виды документов, которые заявители могут представить для подготовки разрешения на производство земляных работ, сроки их оформления (исполнения), а также образцы заявлений размещаются на информационных стендах по адресу: г. Фокино, ул. Постникова, дом 9.
2.10. Заявления при приеме регистрируются в общем отделе в день поступления.
2.11. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов и быть оборудованными в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.12. Показатели доступности и качества услуги:
2.12.1. Информация о правилах предоставления услуги является открытой и предоставляется путем:
1) размещения на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино: http://adm.fokino-prim.ru;
2) размещения на информационных стендах, расположенных в помещении отдела архитектуры и градостроительства по адресу: г. Фокино, ул. Постникова, д. 9;
3) проведения консультаций специалистами отдела архитектуры и градостроительства;
2.12.2. Место нахождения ОАиГ: г. Фокино, ул. Постникова, д. 9, каб. № 38.
График работы ОАиГ: понедельник - четверг: с 08.30 до 17.45, пятница: с 08.30 до 16.30, суббота, воскресенье - выходные дни, обед с 13.00 до 14.00.
Справочный номер телефона: 8 (42339) 2-46-93. Электронный адрес: architecturespec5@mail.fokino-prim.ru;
2.12.3. На официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино, на информационном стенде в помещении ОАиГ размещаются:
1) текст настоящего регламента (полная версия на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино);
2) блок-схема, определенная в приложении № 2 к настоящему регламенту, краткое описание порядка предоставления услуги;
3) перечень документов, необходимых для предоставления услуги;
2.12.4. Лица, обратившиеся в ОАиГ, непосредственно информируются:
1) о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, их комплектности (достаточности);
2) о правильности оформления документов, необходимых для предоставления услуги;
3) об источниках получения документов, необходимых для предоставления услуги (сведения об органах администрации городского округа ЗАТО город Фокино, органах государственной власти, иных организациях и предприятиях);
4) о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;
5) о правилах и основаниях отказа в предоставлении услуги;
2.12.5. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения.
Специалист ОАиГ, осуществляющий прием и консультирование (путем использования средств телефонной связи или лично), должен корректно и внимательно относится к заявителям.
В случае необходимости привлечения иных должностных лиц органов администрации городского округа ЗАТО город Фокино для предоставления полного ответа специалист ОАиГ может предложить обратиться с поставленным вопросом в письменной форме.
2.13. Показателями доступности услуги являются условия для подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, выдача бланков ордеров в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах.
Качество услуги определяется выдачей бланков ордеров без нарушений сроков рассмотрения заявлений и требований действующего законодательства Российской Федерации.
2.14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.15. Возможно предоставление муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края http://gosuslugi.primorsky.ru и в многофункциональном центре в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также подача заявлений заявителями через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края. Муниципальная услуга может осуществляться по принципу "одного окна".
(п. 2.15 введен Постановлением администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 26.09.2013 № 1805-па)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Рассмотрение заявления и документов;
3.1.2. Подготовка ордера на право производства земляных работ либо письменного отказа в выдаче, продлении ордера на право производства земляных работ с указанием причин;
3.1.3. Выдача, продление ордера на право производства земляных работ либо отказ в выдаче, продлении ордера на право производства земляных работ с указанием причин;
3.1.4. Закрытие ордера на право производства земляных работ либо отказ в закрытии ордера на право производства земляных работ с указанием причин.
3.2. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать одного месяца со дня приема и регистрации письменного заявления получателя услуги.
3.3. Рассмотрение заявления и документов:
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур по оформлению ордера на производство земляных работ является личное обращение заявителя с необходимыми документами и заявлением на имя главы администрации в ОАиГ (приложение № 1);
3.3.2. Начальник ОАиГ рассматривает заявление и пакет документов на предмет необходимости и возможности осуществления земляных работ. Если документы отвечают установленным требованиям, и ведение земляных работ возможно на запрашиваемой территории, начальник ОАиГ направляет заявителя к специалисту, ответственному за оформление ордеров на производство земляных работ.
Срок выполнения действия - 15 минут.
3.4. Подготовка ордера на право производства земляных работ:
3.4.1. Специалист проверяет наличие необходимых документов, исходя из перечня документов, приведенного в подпункте 2.4.1 настоящего административного регламента.
Срок выполнения действия - 5 минут;
3.4.2. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, специалист в устной форме уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Срок выполнения действия - 10 минут;
3.4.3. При наличии заявления и полного пакета документов специалист принимает документы, расписывается в получении документов в заявлении, после чего готовит бланк ордера на производство земляных работ для согласования. В бланке ордера указываются все организации (держатели инженерных сетей, управляющие компании, ГИБДД), согласие которых необходимо на проведение земляных работ на запрашиваемой территории.
В результате процедуры заявитель получает на руки бланк ордера для согласования и сдает заявление на имя главы администрации городского округа в общий отдел администрации городского округа для регистрации. Срок выполнения действия - 10 минут.
3.5. Выдача, продление ордера на право производства земляных работ либо отказ в выдаче, продлении ордера на право производства земляных работ с указанием причин.
3.5.1. Заявитель согласовывает бланк ордера, с указанными в нем организациями, в течение 20-ти дней, после чего согласованный бланк предъявляет начальнику ОАиГ.
При наличии всех подписей и согласований, начальник ОАиГ открывает ордер на производство земляных работ и передает его специалисту для регистрации. Специалист регистрирует ордер в базе данных и под роспись выдает его заявителю. Максимальный срок выполнения действия - 20 минут;
3.5.2. При необходимости продления ордера на производство земляных работ, заявитель в устной форме обращается к начальнику ОАиГ с указанием причин продления ордера на производство земляных работ. При признании причин продления ордера объективными начальник ОАиГ продлевает ордер на срок, необходимый для завершения работ.
Максимальный срок выполнения действия - 20 минут;
3.5.3. Объективными причинами для продления ордера на производство земляных работ признаются:
1) погодные условия;
2) технологические условия производства отдельных видов работ;
3) состояние технической базы;
4) проведение благоустройства;
3.5.4. В выдаче ордера на земляные работы может быть отказано, если заявителем вовремя не предоставлен согласованный бланк ордера на производство земляных работ, либо в представленном бланке ордера отсутствует одно или несколько из указанных согласований;
3.5.5. Отменен. - Постановление администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.04.2014 № 860-па.
3.6. Закрытие ордера на право производства земляных работ либо отказ в закрытии ордера на право производства земляных работ с указанием причин:
3.6.1. После завершения земляных работ заявитель с пакетом документов, указанных в подпункте 2.4.2, обращается в ОАиГ. Для закрытия ордера на производство земляных работ специалист ОАиГ вместе с заявителем выезжают на место работ, для проверки восстановления благоустройства территории:
1) если благоустройство территории после проведения земляных работ восстановлено в надлежащем виде, специалист ОАиГ закрывает ордер на производство земляных работ;
2) если благоустройство не восстановлено или восстановлено не полностью, ордер не подлежит закрытию до полного завершения всех работ по благоустройству;
3.6.2. В случае, когда срок действия ордера истек, а заявитель в течение месяца после этого не обратился в ОАиГ с просьбой о продлении либо закрытии ордера, специалист ОАиГ вправе обратиться в административную комиссию администрации городского округа ЗАТО город Фокино для привлечения заявителя к административной ответственности.
3.7. Ответственным за выполнение административных процедур является начальник ОАиГ.
3.8. Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения (ордера) на проведение земляных работ приведена в приложении № 2К настоящему регламенту.
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, принятием решений по исполнению настоящего регламента осуществляется начальником ОАиГ, либо по его поручению заместителем начальника ОАиГ.
4.2. Проверки полноты и качества предоставления услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих.
4.3. Контроль за исполнением регламента по предоставлению услуги осуществляется путем проведения:
4.3.1. Плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;
4.3.2. Внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям главы администрации городского округа ЗАТО город Фокино, заместителей главы администрации городского округа ЗАТО город Фокино, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего регламента.
4.4. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения функции устанавливается начальником отдела архитектуры и градостроительства в форме приказа.
4.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным начальником ОАиГ.
4.6. В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами ОАиГ проверяется:
4.6.1. Знание ответственными лицами ОАиГ требований настоящего регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей услуги;
4.6.2. Соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
4.6.3. Правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим регламентом;
4.6.4. Устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
4.7. Контроль за исполнением настоящего регламента может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8 - 4.9. Исключены. - Постановление администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 02.10.2014 № 2251-па.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Заявители вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) ОАиГ, предоставляющего муниципальную услугу (далее - органа, предоставляющего муниципальную услугу), и (или) его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.2. Предмет жалобы:
5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.2.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.2.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
5.2.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
5.2.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5.2.6. Требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5.2.7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба должна содержать:
5.3.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.3.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.3.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.3.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подается в администрацию городского округа ЗАТО город Фокино.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
5.5.1. Жалоба может быть подана в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте;
5.5.2. Личный прием проводится главой администрации городского округа ЗАТО город Фокино по адресу: г. Фокино, ул. Постникова, д. 9; часы приема: понедельник 15.00 - 17.00;
5.5.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.5.4. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта администрации городского округа ЗАТО город Фокино http://adm.fokino-prim.ru, региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" http://gosuslugi.primorsky.ru, либо по электронной почте zato@mail.fokino-prim.ru;
5.5.5. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.6 пункта 5.5 данного раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется;
5.5.6. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом;
2) копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Жалоба рассматривается администрацией городского округа ЗАТО город Фокино, если порядок предоставления муниципальной услуги был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего. В случае, если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в соответствии с действующим законодательством.
5.7. В случае, если жалоба подана заявителем в администрацию городского округа ЗАТО город Фокино, в компетенцию которой не входит принятие решения по жалобе, в соответствии с требованиями пункта 3.1 Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих, утвержденного постановлением администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 14.09.2012 № 1374-па (далее - Порядок), жалоба в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в письменной форме информируется заявитель. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.8. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.9. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с вышеназванным Порядком.
5.10. В администрации городского округа ЗАТО город Фокино определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
5.10.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями вышеназванного Порядка.
5.10.2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.7 настоящего раздела.
5.11. Сроки рассмотрения жалобы:
5.11.1. Жалоба, поступившая в администрацию городского округа ЗАТО город Фокино, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15-ти рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
5.12. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5-ти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.13. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы:
5.13.1. Приостановление рассмотрения жалобы осуществляется по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
5.14. Перечень оснований для отказа рассмотрения жалобы:
5.14.1. Наличие в жалобе нецензурных, либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи обязан сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.14.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Если в жалобе не указаны фамилия гражданина или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. В случае, если жалоба не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и оно не подлежит направлению в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(п. 5.14 в ред. Постановления администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 11.03.2014 № 420-па)
5.15. Результат рассмотрения жалобы:
5.15.1. По результатам рассмотрения жалобы, в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", принимается решение об удовлетворении жалобы, либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта;
5.15.2. При удовлетворении жалобы администрация городского округа ЗАТО город Фокино принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5-ти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
5.16.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, рассмотревшего жалобу и принявшего решение по жалобе;
5.16.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
5.16.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
5.16.4. Основания для принятия решения по жалобе;
5.16.5. Принятое по жалобе решение;
5.16.6. В случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
5.16.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации городского округа ЗАТО город Фокино.
5.18. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы:
5.18.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме;
5.18.2. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.19. Порядок обжалования решения по жалобе:
5.19.1. Решение, принятое администрацией городского округа ЗАТО город Фокино, по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги, может быть обжаловано заявителем в органы прокуратуры, либо в судебном порядке.
5.20. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.21. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
5.21.1. Информирование о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется соответствующими специалистами в устной форме при непосредственном обращении в администрацию городского округа ЗАТО город Фокино, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, на информационном стенде в помещении администрации городского округа ЗАТО город Фокино, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" http://gosuslugi.primorsky.ru, на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино: http://adm.fokino-prim.ru.
6. Ответственность за нарушение
Административного регламента
(введен Постановлением администрации
городского округа ЗАТО г. Фокино
от 02.10.2014 № 2251-па)
6.1. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами и законами Приморского края.
6.2. Нарушение должностным лицом, работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, либо работником муниципального учреждения, осуществляющим деятельность по предоставлению муниципальной услуги, настоящего Административного регламента, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния, влечет привлечение виновного лица к административной ответственности по статье 2.1 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
Приложение № 1
к Административному
регламенту отдела
архитектуры и
градостроительства
по предоставлению
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
(ордера) на проведение
земляных работ"
Главе администрации городского округа
ЗАТО город Фокино
от __________________________________
(для юридических лиц - полное
наименование;
_____________________________________
для физических лиц - фамилия, имя,
_____________________________________
отчество; почтовый адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение (ордер) на проведение земляных работ
___________________________________________________________________________
(указывается вид деятельности)
по адресу: ________________________________________________________________
Заявитель _______________________ ___________________
(Ф.И.О.) (подпись)
"___" ____________ 20___
М.П.
Приложение № 2
к Административному
регламенту отдела
архитектуры и
градостроительства
по предоставлению
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
(ордера) на проведение
земляных работ"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ (ОРДЕРА)
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
Прием заявления и документов
пункт 3.3
V V
Подготовка ордера на право Принятие решения об отказе
производства земляных работ в выдаче, продлении ордера на
пункт 3.4.3 производство земляных работ
пункт 3.4.2
V V
Выдача, продление ордера Направление сообщения
на производство земляных об отказе в выдаче, продлении
работ ордера на производство
пункты 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3 земляных работ
пункт 3.3
V V
Закрытие ордера на право Отказ в закрытии ордера на
производства земляных работ производство земляных работ
пункт 3.6.1 пункт 3.6.1
------------------------------------------------------------------