Постановление администрации Уссурийского городского округа от 08.04.2013 N 1290-НПА "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"
АДМИНИСТРАЦИЯ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2013 г. № 1290-НПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ДОСТУПА К ИЗДАНИЯМ, ПЕРЕВЕДЕННЫМ В ЭЛЕКТРОННЫЙ ВИД,
ХРАНЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕКАХ, В ТОМ ЧИСЛЕ
К ФОНДУ РЕДКИХ КНИГ, С УЧЕТОМ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Уссурийского городского округа
от 12.11.2014 № 4343-НПА)
В соответствии Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании постановления администрации Уссурийского городского округа от 27 января 2011 года № 206-НПА "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (прилагается).
2. Отделу пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Полтаробатько) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить настоящее постановлении на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
Глава Уссурийского городского округа -
глава администрации Уссурийского
городского округа
С.П.РУДИЦА
Утвержден
постановлением
администрации
Уссурийского
городского округа
от 08.04.2013 № 1290-НПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К ИЗДАНИЯМ, ПЕРЕВЕДЕННЫМ
В ЭЛЕКТРОННЫЙ ВИД, ХРАНЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕКАХ,
В ТОМ ЧИСЛЕ К ФОНДУ РЕДКИХ КНИГ, С УЧЕТОМ СОБЛЮДЕНИЯ
ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Уссурийского городского округа
от 12.11.2014 № 4343-НПА)
I. Общие положения
1. Предмет правового регулирования административного регламента.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о доступе к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, стандарт предоставления муниципальных услуг.
2. Круг заявителей.
Заявителями муниципальной услуги являются:
граждане Российской Федерации;
иностранные граждане;
лица без гражданства;
юридические лица.
Интересы заявителей могут представлять физические и юридические лица, наделенные такими полномочиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе:
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется управлением культуры администрации Уссурийского городского округа, муниципальным бюджетным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система" Уссурийского городского округа.
а) информация о месте нахождения и графике работы управления культуры администрации Уссурийского городского округа (далее - управление):
адрес места нахождения управления:
Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, 66;
почтовый адрес управления:
692525, г. Уссурийск, ул. Некрасова, 66;
справочные телефоны управления:
8 (4234) 32-16-21, 8 (4234) 32-91-72, 8 (4234) 32-44-12, 8 (4234) 32-28-97 (факс);
график (режим) работы управления:
понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 часов,
перерыв с 12.00 до 13.00 часов,
суббота, воскресенье - выходной;
электронный адрес: culturaussur@mail.ru;
б) информация о месте нахождения и графике работы муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" Уссурийского городского округа, предоставляющего муниципальную услугу (далее - МБУК "ЦБС"):
адрес места нахождения МБУК "ЦБС":
Приморский край, г. Уссурийск, ул. Чичерина, 85;
справочные телефоны МБУК "ЦБС":
8 (4234) 32-21-05, 8(4234) 33-44-12;
график (режим) работы МБУК "ЦБС":
понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов, без перерыва, суббота с 10.00 до 17.00 часов, воскресенье - выходной;
электронный адрес: libra-uss@list.ru;
в) адреса официальных сайтов, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги в сети Интернет:
федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru;
официальный сайт управления: www.uss-culture.ru;
официальный сайт администрации Уссурийского городского округа: www.adm-ussuriisk.ru;
официальный сайт МБУК "ЦБС": cbs-ussuri.ru;
г) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в следующей форме:
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет);
на информационных стендах, расположенных в МБУК "ЦБС";
посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов;
с использованием средств телефонной связи;
посредством консультирования;
по письменным запросам (обращениям) посредством почтовой связи, электронной почте в установленные действующим законодательством сроки.
На информационных стендах размещается следующая информация:
круг заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
сведения о местонахождении уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема заявителей;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
д) консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги оказываются специалистами управления, специалистами МБУК "ЦБС" при личном обращении, с использованием телефонной связи, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления, специалисты МБУК "ЦБС" подробно и в вежливой (корректной) форме предоставляют информацию по следующим вопросам:
сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресе официального сайта, адресе электронной почты МБУК "ЦБС";
сведения о способах предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, учреждения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора со специалистом в порядке консультирования не превышает 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другом специалисту, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
По письменным запросам (обращениям) ответ подписывает уполномоченное на данные действия должностное лицо МБУК "ЦБС", с указанием фамилии, инициалов и телефона исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, либо через официальный сайт в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа доставки, указанного в письменном запросе (обращении) получателя муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного запроса (обращения).
Заявителю обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу: www.gosuslugi.ru.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
4. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - муниципальная услуга).
5. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система" Уссурийского городского округа (далее - уполномоченный орган).
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Думы Уссурийского городского округа.
6. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах или мотивированный отказ в предоставлении заявителю доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
7. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителя 45 минут.
Срок предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении, при обращении по электронной почте, либо через официальный сайт в течение 30 дней со дня регистрации письменного запроса (обращения).
8. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
Законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
Законом Приморского края от 21 ноября 1996 года № 65-КЗ "О библиотеках и библиотечном деле в Приморском крае";
Уставом Уссурийского городского округа;
постановлением администрации Уссурийского городского округа от 27 января 2011 года № 206-НПА "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо предъявить:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (удостоверение личности военнослужащего; паспорт моряка (удостоверение личности моряка); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта; документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому он осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию; военный билет; справка, выдаваемая гражданам, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых; документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации).
Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет регистрируются на основании следующих документов:
паспорта или иного документа, удостоверяющего личность родителей или иных законных представителей;
письменного согласия (поручительство) родителей или их законных представителей.
10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
отсутствие документов, необходимых для регистрации заявителей (при личном обращении);
отсутствие запрашиваемых изданий, переведенных в электронный вид;
по техническим причинам.
Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг.
Для предоставления муниципальной услуги не требуется предоставления других услуг, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 10 минут.
15. Срок регистрации заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации заявителя при предоставлении муниципальной услуги составляет не более 10 минут.
16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информацией о предоставлении муниципальной услуги, оборудуются информационным стендом. На информационном стенде размещается текст настоящего регламента.
Здание, в котором расположено муниципальное учреждение, оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение. Вход в здание оборудован информационной табличкой, содержащей наименование муниципального учреждения.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы столами, стульями, снабжены информационными табличками с указанием специалистов муниципального учреждения.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальными условиями работы специалистов муниципального учреждения и оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Рабочее место специалиста муниципального учреждения оборудуется персональным компьютером.
17. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
оказание услуги в соответствии со сроками, предусмотренными настоящим регламентом;
простота и ясность изложения информационных материалов;
культура обслуживания заявителей.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги является удовлетворенность заявителей, выражающаяся в отсутствии обоснованных жалоб заявителей на:
нарушение сроков предоставления услуги;
некомпетентность и неисполнительность специалистов;
иные нарушения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Взаимодействие заявителя со специалистами уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Продолжительность личного взаимодействия заявителя со специалистом уполномоченного органа составляет до 15 минут, по телефону до 10 минут.
Показателями доступности муниципальной услуги являются возможность получения услуги при личном, письменном или электронном обращении.
Качество муниципальной услуги определяется своевременным и полным информированием о порядке предоставления муниципальной услуги, предоставлением доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных муниципального учреждения без нарушений сроков и требований действующего законодательства Российской Федерации.
Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме публичного устного или письменного информирования, по телефону, при устном или письменном обращении, а также по электронной почте и посредством размещения информации в сети Интернет на официальных сайтах администрации Уссурийского городского округа, уполномоченного органа.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио (далее - СМИ). Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещении на официальных Интернет-сайтах администрации Уссурийского городского округа (http://adm-ussuriisk.ru) и управления: culture@adm-ussuriisk.ru, путем использования информационных стендов.
Информирование осуществляется на русском языке.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий)
в электронной форме
18. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры.
а) прием и регистрация заявителей;
б) предоставление (или мотивированный отказ в предоставлении) доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг непосредственно в библиотеке;
в) предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг при использовании Интернет-сайта библиотеки.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении к административному регламенту.
19. Прием и регистрация заявителей.
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение получателя муниципальной услуги в уполномоченный орган.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
в вежливой и корректной форме консультирует получателя муниципальной услуги по предоставлению муниципальной услуги. Время консультирования специалистом составляет 10 минут;
удостоверяет личность заявителя;
осуществляет прием документов, предусмотренных пунктом 17 административного регламента.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги оформляет в отношении обратившегося читательский формуляр с личной подписью заявителя.
Срок выполнения данного административного действия 15 минут.
Критерии принятия решения - представление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Результат предоставления данной административной процедуры - оформление читательского формуляра.
Способ фиксации - на бумажном носителе.
20. Предоставление (или мотивированный отказ в предоставлении) доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг непосредственно в библиотеке.
Основанием для начала административной процедуры является обращение зарегистрированного заявителя.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 10 настоящего регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет об этом заявителя и разъясняет причины отказа.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 10 настоящего регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
в вежливой и корректной форме консультирует получателя муниципальной услуги по использованию изданий, переведенных в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе из фонда редких книг, а также по методике эффективного поиска изданий. Время консультирования специалистом составляет 5 минут;
обеспечивает доступ к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе из фонда редких книг.
Результатом данной административной процедуры является предоставление получателю услуги доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг.
Срок выполнения данного административного действия 20 минут.
Способ фиксации - электронный.
21. Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг при использовании Интернет-сайта библиотеки.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя на Интернет-сайт библиотеки.
Заявитель обращается на сайт библиотеки через сеть Интернет либо по электронной почте, формулируя запрос по имеющимся поисковым полям.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги в интерактивном режиме осуществляется в виде электронных копий изданий в графическом формате, распознанным текстом (в отдельных случаях с гиперссылками по оглавлению), что обеспечивает возможность контекстного поиска по всему произведению.
Результатом данной административной процедуры является предоставление получателю услуги доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках при использовании Интернет-сайта библиотеки.
Способ фиксации - электронный.
22. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" административных процедур.
Процесс предоставления услуги в электронном виде при самостоятельном обращении заявителей на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) заявитель проходит процедуру регистрации на портале для получения пароля, на основании которого осуществляется допуск в личный кабинет заявителя на портале.
После регистрации заявитель выбирает муниципальную услугу из каталога услуг и самостоятельно получает доступ к автоматизированной системе, предназначенной для получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
23. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего регламента, а также принятием ими решений.
Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем уполномоченного органа, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги.
24. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки проводятся специалистами уполномоченного органа. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий уполномоченного органа на текущий год (на основании квартальных или годовых планов работы уполномоченного органа). Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушение прав и законных интересов получателей муниципальной услуги или для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений по заданию руководителя уполномоченного органа.
25. За нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг предусмотрена административная ответственность должностных лиц органов местного самоуправления Приморского края, а также работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников государственных и муниципальных учреждений Приморского края, осуществляющих деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
(п. 25 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.11.2014 № 4343-НПА)
26. Граждане, объединения и организации, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги, направляют в уполномоченный орган письменные замечания по порядку предоставления муниципальной услуги, в том числе по вопросам, касающимся нарушения положений настоящего административного регламента, упрощения административных процедур и повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего
27. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель либо его представитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).
28. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой на:
а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требования у заявителя предоставления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Уссурийского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены Федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
29. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу (должностного лица), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана в орган, предоставляющий муниципальную услугу:
а) в письменной форме на бумажном носителе, по адресу: 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Чичерина, 85;
б) в электронной форме, в том числе направленная на электронный адрес: cbs-ussuri.ru.
Жалоба на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена заявителем в администрацию Уссурийского городского округа по адресу: ул. Ленина, 101, г. Уссурийск, Приморский край, Российская Федерация, 692519, а также в электронном виде, в том числе на официальный сайт (http://adm-ussuriisk.ru).
Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится главой Уссурийского городского округа - главой администрации Уссурийского городского округа по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Ленина, 101; начальником управления культуры администрации Уссурийского городского округа по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, 66, каб. 504.
С информацией о порядке записи на личный прием должностных лиц администрации Уссурийского городского округа, о графике личного приема, адресе местонахождения должностных лиц заявитель может ознакомиться на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в сети Интернет (http://adm-ussuriisk.ru).
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя либо их копии.
30. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы посредством письменного либо устного обращения, а также на Интернет-сайте (http://adm-ussuriisk.ru), на информационном стенде МБУК "ЦКС" по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Чичерина, 85, по электронной почте: cbs-ussuri.ru.
31. Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в орган, предоставляющий муниципальную услугу, должностному лицу.
32. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов от заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
33. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
34. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решение, принятое должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов, уполномоченных на предоставление муниципальной услуги, может быть обжаловано заявителем в судебном порядке, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Административному
регламенту предоставления
муниципальной услуги
"Предоставление доступа
к изданиям, переведенным
в электронный вид,
хранящимся в муниципальных
библиотеках, в том числе
к фонду редких книг,
с учетом соблюдения
требований законодательства
Российской Федерации
об авторских и
смежных правах"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К ИЗДАНИЯМ, ПЕРЕВЕДЕННЫМ
В ЭЛЕКТРОННЫЙ ВИД, ХРАНЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕКАХ,
В ТОМ ЧИСЛЕ К ФОНДУ РЕДКИХ КНИГ, С УЧЕТОМ СОБЛЮДЕНИЯ
ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ"
Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид,
хранящимся в муниципальных библиотеках, в т.ч. к фонду редких книг,
с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации
об авторских и смежных правах
V V
Обращение заявителя за Обращение пользователя за
предоставлением муниципальной предоставлением муниципальной
услуги непосредственно услуги при использовании
в уполномоченный орган Интернет-сайта
V
Прием и регистрация заявителей
V V
Отсутствие оснований Наличие оснований
для отказа в предоставлении для отказа в предоставлении
муниципальной услуги муниципальной услуги
V V
Оформление читательского Прием документов
формуляра с личной подписью не производится
заявителя
V
Консультирование получателя муниципальной услуги
V
Сотрудник библиотеки обеспечивает доступ получателя муниципальной
услуги к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в
муниципальных библиотеках, в т.ч. к фонду редких книг, с учетом
соблюдения требований законодательства Российской Федерации
об авторских и смежных правах
V V
Доступ получателя услуги к изданиям, переведенным в электронный вид,
хранящимся в муниципальных библиотеках, в т.ч. к фонду редких книг,
с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации
об авторских и смежных правах
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2013 г. № 1290-НПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ДОСТУПА К ИЗДАНИЯМ, ПЕРЕВЕДЕННЫМ В ЭЛЕКТРОННЫЙ ВИД,
ХРАНЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕКАХ, В ТОМ ЧИСЛЕ
К ФОНДУ РЕДКИХ КНИГ, С УЧЕТОМ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Уссурийского городского округа
от 12.11.2014 № 4343-НПА)
В соответствии Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании постановления администрации Уссурийского городского округа от 27 января 2011 года № 206-НПА "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (прилагается).
2. Отделу пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Полтаробатько) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить настоящее постановлении на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
Глава Уссурийского городского округа -
глава администрации Уссурийского
городского округа
С.П.РУДИЦА
Утвержден
постановлением
администрации
Уссурийского
городского округа
от 08.04.2013 № 1290-НПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К ИЗДАНИЯМ, ПЕРЕВЕДЕННЫМ
В ЭЛЕКТРОННЫЙ ВИД, ХРАНЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕКАХ,
В ТОМ ЧИСЛЕ К ФОНДУ РЕДКИХ КНИГ, С УЧЕТОМ СОБЛЮДЕНИЯ
ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Уссурийского городского округа
от 12.11.2014 № 4343-НПА)
I. Общие положения
1. Предмет правового регулирования административного регламента.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о доступе к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, стандарт предоставления муниципальных услуг.
2. Круг заявителей.
Заявителями муниципальной услуги являются:
граждане Российской Федерации;
иностранные граждане;
лица без гражданства;
юридические лица.
Интересы заявителей могут представлять физические и юридические лица, наделенные такими полномочиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе:
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется управлением культуры администрации Уссурийского городского округа, муниципальным бюджетным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система" Уссурийского городского округа.
а) информация о месте нахождения и графике работы управления культуры администрации Уссурийского городского округа (далее - управление):
адрес места нахождения управления:
Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, 66;
почтовый адрес управления:
692525, г. Уссурийск, ул. Некрасова, 66;
справочные телефоны управления:
8 (4234) 32-16-21, 8 (4234) 32-91-72, 8 (4234) 32-44-12, 8 (4234) 32-28-97 (факс);
график (режим) работы управления:
понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 часов,
перерыв с 12.00 до 13.00 часов,
суббота, воскресенье - выходной;
электронный адрес: culturaussur@mail.ru;
б) информация о месте нахождения и графике работы муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" Уссурийского городского округа, предоставляющего муниципальную услугу (далее - МБУК "ЦБС"):
адрес места нахождения МБУК "ЦБС":
Приморский край, г. Уссурийск, ул. Чичерина, 85;
справочные телефоны МБУК "ЦБС":
8 (4234) 32-21-05, 8(4234) 33-44-12;
график (режим) работы МБУК "ЦБС":
понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов, без перерыва, суббота с 10.00 до 17.00 часов, воскресенье - выходной;
электронный адрес: libra-uss@list.ru;
в) адреса официальных сайтов, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги в сети Интернет:
федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru;
официальный сайт управления: www.uss-culture.ru;
официальный сайт администрации Уссурийского городского округа: www.adm-ussuriisk.ru;
официальный сайт МБУК "ЦБС": cbs-ussuri.ru;
г) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в следующей форме:
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет);
на информационных стендах, расположенных в МБУК "ЦБС";
посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов;
с использованием средств телефонной связи;
посредством консультирования;
по письменным запросам (обращениям) посредством почтовой связи, электронной почте в установленные действующим законодательством сроки.
На информационных стендах размещается следующая информация:
круг заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
сведения о местонахождении уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема заявителей;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
д) консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги оказываются специалистами управления, специалистами МБУК "ЦБС" при личном обращении, с использованием телефонной связи, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления, специалисты МБУК "ЦБС" подробно и в вежливой (корректной) форме предоставляют информацию по следующим вопросам:
сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресе официального сайта, адресе электронной почты МБУК "ЦБС";
сведения о способах предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, учреждения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора со специалистом в порядке консультирования не превышает 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другом специалисту, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
По письменным запросам (обращениям) ответ подписывает уполномоченное на данные действия должностное лицо МБУК "ЦБС", с указанием фамилии, инициалов и телефона исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, либо через официальный сайт в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа доставки, указанного в письменном запросе (обращении) получателя муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного запроса (обращения).
Заявителю обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу: www.gosuslugi.ru.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
4. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - муниципальная услуга).
5. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система" Уссурийского городского округа (далее - уполномоченный орган).
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Думы Уссурийского городского округа.
6. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах или мотивированный отказ в предоставлении заявителю доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
7. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителя 45 минут.
Срок предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении, при обращении по электронной почте, либо через официальный сайт в течение 30 дней со дня регистрации письменного запроса (обращения).
8. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
Законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
Законом Приморского края от 21 ноября 1996 года № 65-КЗ "О библиотеках и библиотечном деле в Приморском крае";
Уставом Уссурийского городского округа;
постановлением администрации Уссурийского городского округа от 27 января 2011 года № 206-НПА "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо предъявить:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (удостоверение личности военнослужащего; паспорт моряка (удостоверение личности моряка); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта; документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому он осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию; военный билет; справка, выдаваемая гражданам, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых; документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации).
Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет регистрируются на основании следующих документов:
паспорта или иного документа, удостоверяющего личность родителей или иных законных представителей;
письменного согласия (поручительство) родителей или их законных представителей.
10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
отсутствие документов, необходимых для регистрации заявителей (при личном обращении);
отсутствие запрашиваемых изданий, переведенных в электронный вид;
по техническим причинам.
Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг.
Для предоставления муниципальной услуги не требуется предоставления других услуг, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 10 минут.
15. Срок регистрации заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации заявителя при предоставлении муниципальной услуги составляет не более 10 минут.
16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информацией о предоставлении муниципальной услуги, оборудуются информационным стендом. На информационном стенде размещается текст настоящего регламента.
Здание, в котором расположено муниципальное учреждение, оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение. Вход в здание оборудован информационной табличкой, содержащей наименование муниципального учреждения.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы столами, стульями, снабжены информационными табличками с указанием специалистов муниципального учреждения.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальными условиями работы специалистов муниципального учреждения и оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Рабочее место специалиста муниципального учреждения оборудуется персональным компьютером.
17. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
оказание услуги в соответствии со сроками, предусмотренными настоящим регламентом;
простота и ясность изложения информационных материалов;
культура обслуживания заявителей.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги является удовлетворенность заявителей, выражающаяся в отсутствии обоснованных жалоб заявителей на:
нарушение сроков предоставления услуги;
некомпетентность и неисполнительность специалистов;
иные нарушения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Взаимодействие заявителя со специалистами уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Продолжительность личного взаимодействия заявителя со специалистом уполномоченного органа составляет до 15 минут, по телефону до 10 минут.
Показателями доступности муниципальной услуги являются возможность получения услуги при личном, письменном или электронном обращении.
Качество муниципальной услуги определяется своевременным и полным информированием о порядке предоставления муниципальной услуги, предоставлением доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных муниципального учреждения без нарушений сроков и требований действующего законодательства Российской Федерации.
Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме публичного устного или письменного информирования, по телефону, при устном или письменном обращении, а также по электронной почте и посредством размещения информации в сети Интернет на официальных сайтах администрации Уссурийского городского округа, уполномоченного органа.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио (далее - СМИ). Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещении на официальных Интернет-сайтах администрации Уссурийского городского округа (http://adm-ussuriisk.ru) и управления: culture@adm-ussuriisk.ru, путем использования информационных стендов.
Информирование осуществляется на русском языке.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий)
в электронной форме
18. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры.
а) прием и регистрация заявителей;
б) предоставление (или мотивированный отказ в предоставлении) доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг непосредственно в библиотеке;
в) предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг при использовании Интернет-сайта библиотеки.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении к административному регламенту.
19. Прием и регистрация заявителей.
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение получателя муниципальной услуги в уполномоченный орган.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
в вежливой и корректной форме консультирует получателя муниципальной услуги по предоставлению муниципальной услуги. Время консультирования специалистом составляет 10 минут;
удостоверяет личность заявителя;
осуществляет прием документов, предусмотренных пунктом 17 административного регламента.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги оформляет в отношении обратившегося читательский формуляр с личной подписью заявителя.
Срок выполнения данного административного действия 15 минут.
Критерии принятия решения - представление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Результат предоставления данной административной процедуры - оформление читательского формуляра.
Способ фиксации - на бумажном носителе.
20. Предоставление (или мотивированный отказ в предоставлении) доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг непосредственно в библиотеке.
Основанием для начала административной процедуры является обращение зарегистрированного заявителя.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 10 настоящего регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет об этом заявителя и разъясняет причины отказа.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 10 настоящего регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
в вежливой и корректной форме консультирует получателя муниципальной услуги по использованию изданий, переведенных в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе из фонда редких книг, а также по методике эффективного поиска изданий. Время консультирования специалистом составляет 5 минут;
обеспечивает доступ к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе из фонда редких книг.
Результатом данной административной процедуры является предоставление получателю услуги доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг.
Срок выполнения данного административного действия 20 минут.
Способ фиксации - электронный.
21. Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг при использовании Интернет-сайта библиотеки.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя на Интернет-сайт библиотеки.
Заявитель обращается на сайт библиотеки через сеть Интернет либо по электронной почте, формулируя запрос по имеющимся поисковым полям.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги в интерактивном режиме осуществляется в виде электронных копий изданий в графическом формате, распознанным текстом (в отдельных случаях с гиперссылками по оглавлению), что обеспечивает возможность контекстного поиска по всему произведению.
Результатом данной административной процедуры является предоставление получателю услуги доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках при использовании Интернет-сайта библиотеки.
Способ фиксации - электронный.
22. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" административных процедур.
Процесс предоставления услуги в электронном виде при самостоятельном обращении заявителей на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) заявитель проходит процедуру регистрации на портале для получения пароля, на основании которого осуществляется допуск в личный кабинет заявителя на портале.
После регистрации заявитель выбирает муниципальную услугу из каталога услуг и самостоятельно получает доступ к автоматизированной системе, предназначенной для получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
23. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего регламента, а также принятием ими решений.
Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем уполномоченного органа, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги.
24. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки проводятся специалистами уполномоченного органа. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий уполномоченного органа на текущий год (на основании квартальных или годовых планов работы уполномоченного органа). Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушение прав и законных интересов получателей муниципальной услуги или для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений по заданию руководителя уполномоченного органа.
25. За нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг предусмотрена административная ответственность должностных лиц органов местного самоуправления Приморского края, а также работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников государственных и муниципальных учреждений Приморского края, осуществляющих деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
(п. 25 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.11.2014 № 4343-НПА)
26. Граждане, объединения и организации, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги, направляют в уполномоченный орган письменные замечания по порядку предоставления муниципальной услуги, в том числе по вопросам, касающимся нарушения положений настоящего административного регламента, упрощения административных процедур и повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего
27. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель либо его представитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).
28. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой на:
а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требования у заявителя предоставления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Уссурийского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены Федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
29. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу (должностного лица), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана в орган, предоставляющий муниципальную услугу:
а) в письменной форме на бумажном носителе, по адресу: 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Чичерина, 85;
б) в электронной форме, в том числе направленная на электронный адрес: cbs-ussuri.ru.
Жалоба на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена заявителем в администрацию Уссурийского городского округа по адресу: ул. Ленина, 101, г. Уссурийск, Приморский край, Российская Федерация, 692519, а также в электронном виде, в том числе на официальный сайт (http://adm-ussuriisk.ru).
Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится главой Уссурийского городского округа - главой администрации Уссурийского городского округа по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Ленина, 101; начальником управления культуры администрации Уссурийского городского округа по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, 66, каб. 504.
С информацией о порядке записи на личный прием должностных лиц администрации Уссурийского городского округа, о графике личного приема, адресе местонахождения должностных лиц заявитель может ознакомиться на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в сети Интернет (http://adm-ussuriisk.ru).
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя либо их копии.
30. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы посредством письменного либо устного обращения, а также на Интернет-сайте (http://adm-ussuriisk.ru), на информационном стенде МБУК "ЦКС" по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Чичерина, 85, по электронной почте: cbs-ussuri.ru.
31. Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в орган, предоставляющий муниципальную услугу, должностному лицу.
32. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов от заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
33. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
34. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решение, принятое должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов, уполномоченных на предоставление муниципальной услуги, может быть обжаловано заявителем в судебном порядке, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Административному
регламенту предоставления
муниципальной услуги
"Предоставление доступа
к изданиям, переведенным
в электронный вид,
хранящимся в муниципальных
библиотеках, в том числе
к фонду редких книг,
с учетом соблюдения
требований законодательства
Российской Федерации
об авторских и
смежных правах"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К ИЗДАНИЯМ, ПЕРЕВЕДЕННЫМ
В ЭЛЕКТРОННЫЙ ВИД, ХРАНЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕКАХ,
В ТОМ ЧИСЛЕ К ФОНДУ РЕДКИХ КНИГ, С УЧЕТОМ СОБЛЮДЕНИЯ
ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ"
Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид,
хранящимся в муниципальных библиотеках, в т.ч. к фонду редких книг,
с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации
об авторских и смежных правах
V V
Обращение заявителя за Обращение пользователя за
предоставлением муниципальной предоставлением муниципальной
услуги непосредственно услуги при использовании
в уполномоченный орган Интернет-сайта
V
Прием и регистрация заявителей
V V
Отсутствие оснований Наличие оснований
для отказа в предоставлении для отказа в предоставлении
муниципальной услуги муниципальной услуги
V V
Оформление читательского Прием документов
формуляра с личной подписью не производится
заявителя
V
Консультирование получателя муниципальной услуги
V
Сотрудник библиотеки обеспечивает доступ получателя муниципальной
услуги к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в
муниципальных библиотеках, в т.ч. к фонду редких книг, с учетом
соблюдения требований законодательства Российской Федерации
об авторских и смежных правах
V V
Доступ получателя услуги к изданиям, переведенным в электронный вид,
хранящимся в муниципальных библиотеках, в т.ч. к фонду редких книг,
с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации
об авторских и смежных правах
------------------------------------------------------------------