Постановление администрации Арсеньевского городского округа от 09.10.2013 N 842-па "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Арсеньевского городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2013 г. № 842-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
АДМИНИСТРАЦИИ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
На основании Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона Приморского края от 8 ноября 2005 года № 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края" (в редакции от 29 апреля 2013 года № 195-КЗ), руководствуясь Уставом Арсеньевского городского округа, администрация Арсеньевского городского округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Арсеньевского городского округа.
2. Постановление администрации Арсеньевского городского округа от 1 ноября 2010 года № 759-па "О внесении изменений в постановление администрации Арсеньевского городского округа от 17 марта 2010 года № 166-па "Об отмене постановления главы Арсеньевского городского округа от 8 февраля 2006 года № 59 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Арсеньевского городского округа" признать утратившим силу.
3. Направить настоящее постановление для официального опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского округа
А.А.ДРОНИН
Утверждено
постановлением
администрации
Арсеньевского
городского округа
от 09.10.2013 № 842-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
АДМИНИСТРАЦИИ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия) создается администрацией Арсеньевского городского округа и является ее структурным подразделением.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Приморского края от 8 ноября 2005 года № 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края", иными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, органов местного самоуправления городского округа, а также настоящим Положением.
1.3 Комиссия создается и осуществляет свою деятельность на территории Арсеньевского городского округа в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий на территории городского округа.
1.4. Комиссия имеет круглую печать "Администрация Арсеньевского городского округа - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав", соответствующие бланки документов, необходимые для ее деятельности.
2. Компетенция комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции:
2.1. Координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Арсеньевского городского округа.
2.2. Осуществляет меры, предусмотренные федеральным и краевым законодательством, по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
2.3. Рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
2.4. Принимает участие в разработке распоряжений, постановлений администрации Арсеньевского городского округа по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, муниципальных целевых программ, предусматривающих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.5. Подготавливает, совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Арсеньевского городского округа, материалы, предоставляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.6. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей и иных законных представителей и других лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.7. Взаимодействует с гражданами, общественными и религиозными организациями (объединениями).
2.8. Обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с федеральным законодательством.
2.9. Рассматривает представления организации, осуществляющей образовательную деятельность, об оставлении несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, образовательной организации до получения им основного общего образования и об отчислении несовершеннолетних из образовательной организации, а также другие вопросы их обучения в случаях, предусмотренных федеральным законом об образовании в Российской Федерации.
2.10. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также, осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены федеральным и краевым законодательством.
2.11. Дает согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем).
2.12. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным и краевым законодательством.
2.13. Направляет материалы в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер.
2.14. Использует в работе краевой банк данных "О семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении".
2.15. Подготавливает и направляет в Приморскую краевую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа по форме, установленной Приморской краевой межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3. Организация деятельности комиссии
3.1. Комиссия формируется в составе председателя, двух заместителей председателя, ответственного секретаря, инспектора по работе с детьми, а также представителей органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания, органов опеки и попечительства, органов управления здравоохранением, образованием, органов по делам молодежи, государственной службы занятости населения, правоохранительных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.
3.2. Председателем комиссии является заместитель главы администрации Арсеньевского городского округа по социальным вопросам.
3.3. На постоянной штатной основе в состав комиссии входят ответственный секретарь и инспектор по работе с детьми (имеющие высшее педагогическое или высшее юридическое образование и опыт работы с несовершеннолетними не менее трех лет либо опыт работы с несовершеннолетними в комиссиях не менее пяти лет).
3.4. Ответственный секретарь и инспектор по работе с детьми являются муниципальными служащими, работают на постоянной штатной основе и освобождены от других обязанностей. Ответственный секретарь замещает должность муниципальной службы не ниже главного специалиста 1 разряда, инспектор по работе с детьми - не ниже ведущего специалиста 1 разряда.
3.5. По решению главы Арсеньевского городского округа в комиссию могут быть введены дополнительные штатные единицы инспекторов по работе с детьми за счет средств бюджета городского округа.
3.6. Положение о комиссии утверждается постановлением администрации Арсеньевского городского округа.
4. Права комиссии
4.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.1. Запрашивать и бесплатно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм необходимые для работы сведения.
4.1.2. Приглашать должностных лиц, специалистов, граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам.
4.1.3. Привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и других заинтересованных лиц.
4.1.4. Вносить представления в государственные органы, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.1.5. Вносить представление об устранении причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.1.6. Вести прием несовершеннолетних, родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц.
4.1.7. Ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и непринятия мер по выполнению представлений комиссий.
4.1.8. Применять к несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние, меры воспитательного воздействия в соответствии с федеральным законодательством.
4.1.9. Применять меры воздействия к родителям (иным законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам за нарушение его прав и законных интересов в соответствии с федеральным законодательством.
4.1.10. Обращаться в суд с исками в соответствии с федеральным законодательством.
4.1.11. Принимать постановления, которые обязательны для исполнения государственными и общественными организациями, предприятиями и учреждениями, должностными лицами и гражданами.
4.1.12. Осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством.
4.2. Члены комиссии по поручению комиссии имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.
5. Порядок деятельности комиссии
Подготовка заседания комиссии:
5.1. Материалы, поступившие на рассмотрение в комиссию в целях обеспечения своевременного и правильного разрешения предварительно изучаются председателем или заместителем председателя комиссии.
5.2. Подготовленные к рассмотрению материалы в обязательном порядке предоставляются для ознакомления несовершеннолетнему, его родителям (иным законным представителям), в предусмотренных законом случаях защитнику.
5.3. О дате, времени и месте проведения заседания комиссии извещается несовершеннолетний, его родители (иные законные представители), иные лица, чье участие в заседании будет признано обязательным, прокурор.
5.4. Поступившие в комиссию материалы должны быть рассмотрены в 15-дневный срок с момента их поступления. Указанный срок может быть продлен по мотивированному постановлению (определению) комиссии в случаях поступления ходатайства от одного из участников рассмотрения дела и (или) необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела, а также в случаях уклонения несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей) от явки на заседание комиссии, если дело не может быть рассмотрено без их участия.
Порядок проведения заседания комиссии:
5.5. Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проводятся по мере необходимости и являются правомочными при наличии не менее половины членов состава комиссии.
5.6. Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии (председательствующий).
5.7. На заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обязательно присутствие несовершеннолетнего, в отношении которого рассматривается дело, его родителей (иных законных представителей), а в необходимых случаях - педагога, иных лиц по усмотрению комиссии.
5.8. Материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), за исключением материалов о совершении несовершеннолетним общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, могут быть рассмотрены в их отсутствие при условии надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения заседания и неполучении комиссией, ходатайства об отложении рассмотрения.
5.9. Материалы о правонарушениях несовершеннолетних комиссия рассматривает при необходимости на закрытом заседании. На время исследования материалов дел, обсуждение которых может отрицательно повлиять на несовершеннолетнего, комиссия вправе удалить его из зала заседания.
5.10. При рассмотрении материалов, связанных с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетнего, комиссия обязана всесторонне изучить обстоятельства, выяснить причины и условия указанных нарушений и принять меры, обеспечивающие защиту прав и интересов несовершеннолетнего.
5.11. Рассматривая материалы в отношении несовершеннолетнего, родителей (иных законных представителей) несовершеннолетнего, комиссия заслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), потерпевшего, свидетелей, защитника, представителя общественной организации, а также заключение прокурора и после всестороннего рассмотрения обстоятельств дела принимает одно из следующих решений:
1) применить меры воздействия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) прекратить дело (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях);
3) отложить рассмотрение дела и провести дополнительную проверку;
4) передать дело в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности.
Меры по обеспечению проведения заседания комиссии:
5.12. Несовершеннолетний, обучающийся и воспитывающийся в образовательном учреждении, до рассмотрения дела о правонарушении для обеспечения явки на заседание комиссии может быть отдан под надзор администрации этого учреждения. Руководитель образовательного учреждения содействует явке обучающегося воспитанника.
5.13. При неявке на заседание комиссии без уважительных причин несовершеннолетний, его родители (иные законные представители) могут быть подвергнуты принудительному приводу через органы внутренних дел в порядке, установленном законодательством.
5.14. Неявка на заседание комиссии без уважительных причин свидетелей, представителей органов и учреждений, в которых воспитывается или обучается несовершеннолетний, работодателей, других лиц, чье присутствие признано обязательным влечет за собой наложение административного взыскания в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. Акты, принимаемые комиссией
6.1. Комиссия в целях реализации своих полномочий принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
6.2. Постановления комиссии принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей) и других лиц, представлений образовательных учреждений, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций независимо от организационно-правовых форм, а также по результатам обсуждения вопросов по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
6.3. Постановления комиссии обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
6.4. При получении постановления органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых мерах в срок, указанный в постановлении.
6.5. Неисполнение постановлений комиссии влечет ответственность, установленную федеральным законодательством.
6.6. В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, комиссией выносятся определения.
6.7. В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, члены комиссии составляют протоколы об административных правонарушениях.
7. Постановления комиссии
7.1. Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав выносится в форме постановления.
7.2. Постановление комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председателя на заседании комиссии является решающим.
7.3. Постановление комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано.
7.4. В постановлении о применении меры воздействия, устройстве несовершеннолетних либо принятии иных мер к защите прав или законных интересов несовершеннолетнего указываются:
1) наименование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2) дата рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер;
6) доказательства, на основании которых принято решение;
7) нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за правонарушение либо гарантирующий права несовершеннолетнего;
8) принятое по делу решение;
9) предлагаемые комиссией меры помощи несовершеннолетнему и способы ее оказания.
7.5. Постановление комиссии по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях оформляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
7.6. Постановление подписывается председательствующим и оглашается немедленно по окончании рассмотрения дела.
7.7. Копия постановления или выписка из него вручается под роспись заинтересованным лицам или направляется указанным лицам и в соответствующие органы или учреждения в течение трех дней с момента его принятия.
7.8. Постановление комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав либо в предусмотренном законом порядке - в суд, а в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
7.9. Обжалование постановления комиссии в вышестоящую комиссию производится в 10-дневный срок со дня его принятия. Подача жалобы в указанный срок приостанавливает исполнение постановления.
8. Протокол заседания комиссии
8.1. Протокол заседания комиссии ведется на каждом заседании и включает в себя следующие обязательные положения:
1) дата и место проведения заседания комиссии;
2) наименование и состав комиссии;
3) содержание рассматриваемого дела или материалов;
4) фамилия, имя, отчество и другие биографические данные лиц, в отношении которых рассматривается дело;
5) сведения о явке участвующих в заседании лиц, разъяснении их прав и обязанностей;
6) объяснения участвующих в заседании лиц;
7) содержание заявленных на заседании ходатайств и результаты их рассмотрения;
8) сведения об оглашении принятого постановления;
9) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления.
8.2. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем.
9. Финансовое и материальное
обеспечение деятельности комиссии
9.1. Финансовое обеспечение государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссии осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджету городского округа из краевого бюджета.
9.2. Порядок расходования средств предоставляемых субвенций утверждается Администрацией Приморского края.
9.3. Средства на осуществление государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2013 г. № 842-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
АДМИНИСТРАЦИИ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
На основании Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона Приморского края от 8 ноября 2005 года № 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края" (в редакции от 29 апреля 2013 года № 195-КЗ), руководствуясь Уставом Арсеньевского городского округа, администрация Арсеньевского городского округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Арсеньевского городского округа.
2. Постановление администрации Арсеньевского городского округа от 1 ноября 2010 года № 759-па "О внесении изменений в постановление администрации Арсеньевского городского округа от 17 марта 2010 года № 166-па "Об отмене постановления главы Арсеньевского городского округа от 8 февраля 2006 года № 59 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Арсеньевского городского округа" признать утратившим силу.
3. Направить настоящее постановление для официального опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского округа
А.А.ДРОНИН
Утверждено
постановлением
администрации
Арсеньевского
городского округа
от 09.10.2013 № 842-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
АДМИНИСТРАЦИИ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия) создается администрацией Арсеньевского городского округа и является ее структурным подразделением.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Приморского края от 8 ноября 2005 года № 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края", иными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, органов местного самоуправления городского округа, а также настоящим Положением.
1.3 Комиссия создается и осуществляет свою деятельность на территории Арсеньевского городского округа в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий на территории городского округа.
1.4. Комиссия имеет круглую печать "Администрация Арсеньевского городского округа - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав", соответствующие бланки документов, необходимые для ее деятельности.
2. Компетенция комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции:
2.1. Координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Арсеньевского городского округа.
2.2. Осуществляет меры, предусмотренные федеральным и краевым законодательством, по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
2.3. Рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
2.4. Принимает участие в разработке распоряжений, постановлений администрации Арсеньевского городского округа по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, муниципальных целевых программ, предусматривающих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.5. Подготавливает, совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Арсеньевского городского округа, материалы, предоставляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.6. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей и иных законных представителей и других лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.7. Взаимодействует с гражданами, общественными и религиозными организациями (объединениями).
2.8. Обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с федеральным законодательством.
2.9. Рассматривает представления организации, осуществляющей образовательную деятельность, об оставлении несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, образовательной организации до получения им основного общего образования и об отчислении несовершеннолетних из образовательной организации, а также другие вопросы их обучения в случаях, предусмотренных федеральным законом об образовании в Российской Федерации.
2.10. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также, осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены федеральным и краевым законодательством.
2.11. Дает согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем).
2.12. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным и краевым законодательством.
2.13. Направляет материалы в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер.
2.14. Использует в работе краевой банк данных "О семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении".
2.15. Подготавливает и направляет в Приморскую краевую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа по форме, установленной Приморской краевой межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3. Организация деятельности комиссии
3.1. Комиссия формируется в составе председателя, двух заместителей председателя, ответственного секретаря, инспектора по работе с детьми, а также представителей органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания, органов опеки и попечительства, органов управления здравоохранением, образованием, органов по делам молодежи, государственной службы занятости населения, правоохранительных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.
3.2. Председателем комиссии является заместитель главы администрации Арсеньевского городского округа по социальным вопросам.
3.3. На постоянной штатной основе в состав комиссии входят ответственный секретарь и инспектор по работе с детьми (имеющие высшее педагогическое или высшее юридическое образование и опыт работы с несовершеннолетними не менее трех лет либо опыт работы с несовершеннолетними в комиссиях не менее пяти лет).
3.4. Ответственный секретарь и инспектор по работе с детьми являются муниципальными служащими, работают на постоянной штатной основе и освобождены от других обязанностей. Ответственный секретарь замещает должность муниципальной службы не ниже главного специалиста 1 разряда, инспектор по работе с детьми - не ниже ведущего специалиста 1 разряда.
3.5. По решению главы Арсеньевского городского округа в комиссию могут быть введены дополнительные штатные единицы инспекторов по работе с детьми за счет средств бюджета городского округа.
3.6. Положение о комиссии утверждается постановлением администрации Арсеньевского городского округа.
4. Права комиссии
4.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.1. Запрашивать и бесплатно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм необходимые для работы сведения.
4.1.2. Приглашать должностных лиц, специалистов, граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам.
4.1.3. Привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и других заинтересованных лиц.
4.1.4. Вносить представления в государственные органы, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.1.5. Вносить представление об устранении причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.1.6. Вести прием несовершеннолетних, родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц.
4.1.7. Ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и непринятия мер по выполнению представлений комиссий.
4.1.8. Применять к несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние, меры воспитательного воздействия в соответствии с федеральным законодательством.
4.1.9. Применять меры воздействия к родителям (иным законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам за нарушение его прав и законных интересов в соответствии с федеральным законодательством.
4.1.10. Обращаться в суд с исками в соответствии с федеральным законодательством.
4.1.11. Принимать постановления, которые обязательны для исполнения государственными и общественными организациями, предприятиями и учреждениями, должностными лицами и гражданами.
4.1.12. Осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством.
4.2. Члены комиссии по поручению комиссии имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.
5. Порядок деятельности комиссии
Подготовка заседания комиссии:
5.1. Материалы, поступившие на рассмотрение в комиссию в целях обеспечения своевременного и правильного разрешения предварительно изучаются председателем или заместителем председателя комиссии.
5.2. Подготовленные к рассмотрению материалы в обязательном порядке предоставляются для ознакомления несовершеннолетнему, его родителям (иным законным представителям), в предусмотренных законом случаях защитнику.
5.3. О дате, времени и месте проведения заседания комиссии извещается несовершеннолетний, его родители (иные законные представители), иные лица, чье участие в заседании будет признано обязательным, прокурор.
5.4. Поступившие в комиссию материалы должны быть рассмотрены в 15-дневный срок с момента их поступления. Указанный срок может быть продлен по мотивированному постановлению (определению) комиссии в случаях поступления ходатайства от одного из участников рассмотрения дела и (или) необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела, а также в случаях уклонения несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей) от явки на заседание комиссии, если дело не может быть рассмотрено без их участия.
Порядок проведения заседания комиссии:
5.5. Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проводятся по мере необходимости и являются правомочными при наличии не менее половины членов состава комиссии.
5.6. Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии (председательствующий).
5.7. На заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обязательно присутствие несовершеннолетнего, в отношении которого рассматривается дело, его родителей (иных законных представителей), а в необходимых случаях - педагога, иных лиц по усмотрению комиссии.
5.8. Материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), за исключением материалов о совершении несовершеннолетним общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, могут быть рассмотрены в их отсутствие при условии надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения заседания и неполучении комиссией, ходатайства об отложении рассмотрения.
5.9. Материалы о правонарушениях несовершеннолетних комиссия рассматривает при необходимости на закрытом заседании. На время исследования материалов дел, обсуждение которых может отрицательно повлиять на несовершеннолетнего, комиссия вправе удалить его из зала заседания.
5.10. При рассмотрении материалов, связанных с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетнего, комиссия обязана всесторонне изучить обстоятельства, выяснить причины и условия указанных нарушений и принять меры, обеспечивающие защиту прав и интересов несовершеннолетнего.
5.11. Рассматривая материалы в отношении несовершеннолетнего, родителей (иных законных представителей) несовершеннолетнего, комиссия заслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), потерпевшего, свидетелей, защитника, представителя общественной организации, а также заключение прокурора и после всестороннего рассмотрения обстоятельств дела принимает одно из следующих решений:
1) применить меры воздействия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) прекратить дело (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях);
3) отложить рассмотрение дела и провести дополнительную проверку;
4) передать дело в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности.
Меры по обеспечению проведения заседания комиссии:
5.12. Несовершеннолетний, обучающийся и воспитывающийся в образовательном учреждении, до рассмотрения дела о правонарушении для обеспечения явки на заседание комиссии может быть отдан под надзор администрации этого учреждения. Руководитель образовательного учреждения содействует явке обучающегося воспитанника.
5.13. При неявке на заседание комиссии без уважительных причин несовершеннолетний, его родители (иные законные представители) могут быть подвергнуты принудительному приводу через органы внутренних дел в порядке, установленном законодательством.
5.14. Неявка на заседание комиссии без уважительных причин свидетелей, представителей органов и учреждений, в которых воспитывается или обучается несовершеннолетний, работодателей, других лиц, чье присутствие признано обязательным влечет за собой наложение административного взыскания в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. Акты, принимаемые комиссией
6.1. Комиссия в целях реализации своих полномочий принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
6.2. Постановления комиссии принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей) и других лиц, представлений образовательных учреждений, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций независимо от организационно-правовых форм, а также по результатам обсуждения вопросов по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
6.3. Постановления комиссии обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
6.4. При получении постановления органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых мерах в срок, указанный в постановлении.
6.5. Неисполнение постановлений комиссии влечет ответственность, установленную федеральным законодательством.
6.6. В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, комиссией выносятся определения.
6.7. В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, члены комиссии составляют протоколы об административных правонарушениях.
7. Постановления комиссии
7.1. Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав выносится в форме постановления.
7.2. Постановление комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председателя на заседании комиссии является решающим.
7.3. Постановление комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано.
7.4. В постановлении о применении меры воздействия, устройстве несовершеннолетних либо принятии иных мер к защите прав или законных интересов несовершеннолетнего указываются:
1) наименование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2) дата рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер;
6) доказательства, на основании которых принято решение;
7) нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за правонарушение либо гарантирующий права несовершеннолетнего;
8) принятое по делу решение;
9) предлагаемые комиссией меры помощи несовершеннолетнему и способы ее оказания.
7.5. Постановление комиссии по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях оформляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
7.6. Постановление подписывается председательствующим и оглашается немедленно по окончании рассмотрения дела.
7.7. Копия постановления или выписка из него вручается под роспись заинтересованным лицам или направляется указанным лицам и в соответствующие органы или учреждения в течение трех дней с момента его принятия.
7.8. Постановление комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав либо в предусмотренном законом порядке - в суд, а в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
7.9. Обжалование постановления комиссии в вышестоящую комиссию производится в 10-дневный срок со дня его принятия. Подача жалобы в указанный срок приостанавливает исполнение постановления.
8. Протокол заседания комиссии
8.1. Протокол заседания комиссии ведется на каждом заседании и включает в себя следующие обязательные положения:
1) дата и место проведения заседания комиссии;
2) наименование и состав комиссии;
3) содержание рассматриваемого дела или материалов;
4) фамилия, имя, отчество и другие биографические данные лиц, в отношении которых рассматривается дело;
5) сведения о явке участвующих в заседании лиц, разъяснении их прав и обязанностей;
6) объяснения участвующих в заседании лиц;
7) содержание заявленных на заседании ходатайств и результаты их рассмотрения;
8) сведения об оглашении принятого постановления;
9) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления.
8.2. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем.
9. Финансовое и материальное
обеспечение деятельности комиссии
9.1. Финансовое обеспечение государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссии осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджету городского округа из краевого бюджета.
9.2. Порядок расходования средств предоставляемых субвенций утверждается Администрацией Приморского края.
9.3. Средства на осуществление государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
------------------------------------------------------------------