<Письмо> Гострудинспекции в Приморском крае от 11.10.2013 N 10-8730-13 <О минимальном размере оплаты труда в городе Владивостока с учетом районного коэффициента>
Вопрос: Верно ли утверждение, что сумма МРОТ (5205 руб.) может равняться сумме оклада работника? (г. Владивосток).
Ведь если район является приравненным к районам Крайнего Севера, то поверх МРОТ начисляется процент, который исчисляется уже в зависимости от самого района.
Владивосток не является городом, приравненным к районам Крайнего Севера. Значит ли это, что 5205 руб. можно считать минимальной суммой оклада? Или это все же неверный вывод?
Ответ:
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
<ПИСЬМО>
от 11 октября 2013 г. № 10-8730-13
В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Действующим законодательством предусмотрено предоставление дополнительных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в некоторых других отдаленных местностях. Система, призванная возместить дополнительные материальные и физиологические затраты гражданам в связи с их работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, получила наименование "районного регулирования оплаты труда". Районное регулирование оплаты труда должно компенсировать разницу в затратах труда и стоимости жизни в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к ним, и прочих отдаленных местностях, по сравнению с европейской частью РФ. В рамках районного регулирования всем лицам, работающим по найму на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, а также лицам, проживающим в указанных районах и местностях, производится выплата районного коэффициента к заработной плате. Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в настоящее время установлены Трудовым кодексом РФ и Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Дополнительные гарантии и компенсации могут предоставляться решениями органов исполнительной власти и управления северных регионов, тарифными соглашениями, коллективными договорами (соглашениями) или непосредственно трудовыми договорами. В соответствии со ст. 423 ТК РФ применяются нормы СССР, постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС. На территории отдельных субъектов РФ коэффициенты были повышены решениями Правительства РФ. Основным нормативным документом, устанавливающим размеры коэффициентов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для непроизводственных отраслей, является Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/П-18.
Владивосток относится к Южным районам Дальнего Востока.
Районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих, работающих на территории Приморского края, централизованно установлен постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 года № 512/П-28 в размере - 20% (1,20). В соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 № 53 в Южных районах Дальнего Востока, к которым относится и г. Владивосток введена процентная надбавка к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы в размере 10% по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%.
Молодежи (лицам в возрасте до 30-ти лет) размер и порядок выплаты ДВ надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока установлен подпунктом "е" пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. № 458, т.е. в размере 10 процентов за каждые шесть месяцев работы, если они прожили в указанных районах не менее года, до максимального размера 30%. Таким образом, после полутора лет работы работник, впервые поступивший на работу, приобретает право на получение максимальной ДВ надбавки в размере 30%.
Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределы, установленные действующим законодательством. Конкретизирован этот пункт в Инструкции, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3, введенной в действие с 1 января 1991 года, согласно которой надбавки к заработной плате, установленные Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255, выплачиваются всем работникам предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, расположенных, в том числе и в южных районах Дальнего Востока.
В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Согласно ст. 148 ТК РФ труд в указанных местностях оплачивается в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Таким образом, заработная плата работников, работающих в особых климатических условиях, к которым относится территория Приморского края, не может быть ниже МРОТ, который с 1 января 2013 года составляет 5205 рублей в месяц (Федеральный закон от 03.12.2012 № 232-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда").
Учитывая, что действующим трудовым законодательством установлено, что РК и ДВ надбавки начисляются на сумму зарплаты, они не входят в МРОТ. Таким образом, оклад, оплата труда в ночное время, доплата за вредность и доплаты производственного характера - это составляющие части заработной платы (которая должна быть не ниже МРОТ), на сумму которых и начисляется РК и ДВ надбавки.
И.о. руководителя Государственной инспекции труда -
главный государственный инспектор труда
в Приморском крае
Т.И.КУЗНЕЦОВА
------------------------------------------------------------------
Вопрос: Верно ли утверждение, что сумма МРОТ (5205 руб.) может равняться сумме оклада работника? (г. Владивосток).
Ведь если район является приравненным к районам Крайнего Севера, то поверх МРОТ начисляется процент, который исчисляется уже в зависимости от самого района.
Владивосток не является городом, приравненным к районам Крайнего Севера. Значит ли это, что 5205 руб. можно считать минимальной суммой оклада? Или это все же неверный вывод?
Ответ:
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
<ПИСЬМО>
от 11 октября 2013 г. № 10-8730-13
В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Действующим законодательством предусмотрено предоставление дополнительных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в некоторых других отдаленных местностях. Система, призванная возместить дополнительные материальные и физиологические затраты гражданам в связи с их работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, получила наименование "районного регулирования оплаты труда". Районное регулирование оплаты труда должно компенсировать разницу в затратах труда и стоимости жизни в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к ним, и прочих отдаленных местностях, по сравнению с европейской частью РФ. В рамках районного регулирования всем лицам, работающим по найму на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, а также лицам, проживающим в указанных районах и местностях, производится выплата районного коэффициента к заработной плате. Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в настоящее время установлены Трудовым кодексом РФ и Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Дополнительные гарантии и компенсации могут предоставляться решениями органов исполнительной власти и управления северных регионов, тарифными соглашениями, коллективными договорами (соглашениями) или непосредственно трудовыми договорами. В соответствии со ст. 423 ТК РФ применяются нормы СССР, постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС. На территории отдельных субъектов РФ коэффициенты были повышены решениями Правительства РФ. Основным нормативным документом, устанавливающим размеры коэффициентов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для непроизводственных отраслей, является Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/П-18.
Владивосток относится к Южным районам Дальнего Востока.
Районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих, работающих на территории Приморского края, централизованно установлен постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 года № 512/П-28 в размере - 20% (1,20). В соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 № 53 в Южных районах Дальнего Востока, к которым относится и г. Владивосток введена процентная надбавка к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы в размере 10% по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%.
Молодежи (лицам в возрасте до 30-ти лет) размер и порядок выплаты ДВ надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока установлен подпунктом "е" пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. № 458, т.е. в размере 10 процентов за каждые шесть месяцев работы, если они прожили в указанных районах не менее года, до максимального размера 30%. Таким образом, после полутора лет работы работник, впервые поступивший на работу, приобретает право на получение максимальной ДВ надбавки в размере 30%.
Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределы, установленные действующим законодательством. Конкретизирован этот пункт в Инструкции, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3, введенной в действие с 1 января 1991 года, согласно которой надбавки к заработной плате, установленные Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255, выплачиваются всем работникам предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, расположенных, в том числе и в южных районах Дальнего Востока.
В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Согласно ст. 148 ТК РФ труд в указанных местностях оплачивается в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Таким образом, заработная плата работников, работающих в особых климатических условиях, к которым относится территория Приморского края, не может быть ниже МРОТ, который с 1 января 2013 года составляет 5205 рублей в месяц (Федеральный закон от 03.12.2012 № 232-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда").
Учитывая, что действующим трудовым законодательством установлено, что РК и ДВ надбавки начисляются на сумму зарплаты, они не входят в МРОТ. Таким образом, оклад, оплата труда в ночное время, доплата за вредность и доплаты производственного характера - это составляющие части заработной платы (которая должна быть не ниже МРОТ), на сумму которых и начисляется РК и ДВ надбавки.
И.о. руководителя Государственной инспекции труда -
главный государственный инспектор труда
в Приморском крае
Т.И.КУЗНЕЦОВА
------------------------------------------------------------------