Постановление администрации Черниговского района от 16.10.2013 N 982-па "Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией Черниговского района муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. № 982-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ И АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом Черниговского муниципального района, постановлением администрации Черниговского района от 27.07.2010 № 84-па "О муниципальных функциях (услугах) Черниговского муниципального района", в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций и аннулированию таких разрешений администрация Черниговского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений" (приложение).
2. Отделу информационных технологий администрации Черниговского района опубликовать данное постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Черниговского района в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Черниговского района Федчун А.В.
Глава администрации Черниговского района
В.Н.СЕМКИН
Приложение
к постановлению
администрации
Черниговского района
от 16.10.2013 № 982-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ И АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений" (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Черниговского района при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций и аннулированию таких разрешений (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения муниципальной услуги.
В настоящем административном регламенте используются следующие основные понятия:
1) муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальную услугу, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Черниговского муниципального района;
2) рекламная конструкция - техническое средство стабильного территориального размещения (щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные), монтируемое и располагаемое на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.
2. Заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в установленном порядке в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, с указанием:
а) муниципальная услуга предоставляется администрацией Черниговского муниципального района, исполнителем услуги является Отдел по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства.
Прием ведется по адресу: Приморский край, Черниговский район, с. Черниговка, ул. Буденного, 23.
График работы Отдела:
часы работы
Понедельник с 8.00 до 17.00
Вторник с 8.00 до 16.00
Среда с 8.00 до 16.00
Четверг с 8.00 до 16.00
Пятница с 8.00 до 16.00
Перерыв на обед с 12.00 до 13.00
Выходные дни суббота, воскресенье
Контактный телефон 8 (42351) 25-3-36.
Электронный адрес отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства администрации Черниговского район: communal@chernigovka.org.
Адрес официального Интернет-сайта Черниговского муниципального образования: http://www.chernigovka.org/.
4. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги.
Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений.
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Выдачу разрешения на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений на территории Черниговского района осуществляет администрация Черниговского муниципального района.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства администрации района (далее - Отдел).
3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления услуги являются:
1) выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
2) отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
3) решение об аннулировании разрешений на установку рекламной конструкции.
4. Сроки и условия предоставления муниципальной услуги.
1) Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламной конструкции не может превышать двух месяцев со дня подачи заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - заявление) вместе с документами, указанными в подпункте 6 настоящего административного регламента.
Заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции подается заявителем в Отдел.
В случае непредставления необходимых документов в принятии заявления может быть отказано.
При непредставлении или неполном представлении документов заявителем специалист Отдела в течение 10 (десяти) рабочих дней возвращает заявителю поданное им заявление на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции без рассмотрения с письменным уведомлением, в котором указываются документы, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или отказе в его выдаче.
Срок согласования листа согласования в органах администрации Черниговского района не должен превышать семи рабочих дней для каждой согласующей организации.
После выполнения административных процедур подготовка разрешений на установку рекламных конструкций либо решений об отказе в выдаче таких разрешений, передача их на подписание руководителю Отдела, осуществляется в течение трех рабочих дней.
Отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции направляется специалистом Отдела в течение трех рабочих дней с момента подписания руководителем Отдела заявителю по почте.
2) Предоставление муниципальной услуги в части аннулирования разрешений на установку рекламной конструкции осуществляется в течение месяца со дня:
- направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- направления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- выявления Отделом фактов не установки рекламной конструкции в течение года со дня выдачи разрешения;
- выявления Отделом фактов использования рекламной конструкции не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- выявления Отделом фактов выдачи разрешения лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выявления Отделом фактов нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе";
- получения предписания антимонопольного органа в соответствии с действующим законодательством.
Срок может быть увеличен на тридцать рабочих дней при необходимости предоставления (получения) дополнительных документов от владельцев рекламных конструкций, собственников или иных законных владельцев недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, а также составления актов осмотра рекламной конструкции или места, на котором она была или должна была быть размещена.
Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции подписывается руководителем Отдела при наличии указанных оснований и направляется Отделом заинтересованным лицам в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
3) Гражданским кодексом Российской Федерации;
4) Налоговым кодексом Российской Федерации;
5) Жилищным кодексом Российской Федерации;
6) Уставом Черниговского муниципального района;
7) постановлением главы Черниговского района от 27-па № 26.02.2010 "Об утверждении Положения об Отделе";
8) муниципальным правовым актом от 26.04.2012 № 46-НПА "О Положении "О порядке размещения наружной рекламы на территории Черниговского муниципального района".
6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
2) доверенность на представителя;
3) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке (устав, учредительный договор);
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (сроком не более 30 дней с момента выдачи);
5) документ, подтверждающий право собственности, аренды или иное вещное право на земельный участок, здание, строение, сооружение или иной объект, к которому присоединяется рекламная конструкция; документ должен быть заверен владельцем имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
6) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В качестве указанного подтверждения может быть представлен документ, указанный в подпункте 8 настоящего пункта;
7) в случае размещения рекламной конструкции на жилом доме предоставляются следующие документы:
- протокол общего собрания собственников помещений жилого дома о выборе способа управления в данном доме;
- протокол общего собрания собственников о предоставлении владельцу рекламной конструкции права на установку и эксплуатацию на данном жилом доме рекламной конструкции с указанием лица, уполномоченного на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на жилом доме;
- учредительные и иные документы лица, уполномоченного заключить с владельцем рекламной конструкции договор (для товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ)): устав, свидетельство о государственной регистрации, документ о выборе исполнительного органа ТСЖ; для управляющей компании: свидетельство о государственной регистрации, документ, подтверждающий полномочия руководителя Управляющей компании).
При этом все документы предоставляются в копиях, заверенных председателем ТСЖ, руководителем управляющей компании или иным лицом, уполномоченным собственниками помещений жилого дома; все документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации;
8) эскиз рекламной конструкции в масштабе и цвете (3 экз.);
9) информация об общей площади информационных полей;
10) технические условия на установку рекламной конструкции, выдаваемые соответствующим органом управления автомобильных дорог - Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний Восток" (Дальуправтодор) (при установке рекламной конструкции в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог - за пределами территорий городских и сельских населенных пунктов);
11) документ (квитанция или платежное поручение), подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции (плательщиком должны быть организация или индивидуальный предприниматель, которые оформляют рекламную конструкцию).
7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламной конструкции, являются:
а) непредставление заявителем вместе с заявлением на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции необходимых в соответствии с подпунктом 6 документов;
б) наличие в заявлении на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции незаполненных полей;
в) отсутствие на заявлении на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции подписи или печати заявителя;
г) отсутствие в уведомлении фамилии гражданина либо наименования организации, направившие документ, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
д) не поддающийся прочтению текст уведомления (документ возвращается гражданину либо организации, если его фамилия, наименование и почтовый адрес поддаются прочтению).
8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
б) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
в) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
г) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Черниговского района;
д) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
е) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
9. Оплата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции заявителем уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
За предоставление муниципальной услуги по принятию решения об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций плата не взимается.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции не должен превышать 15 минут.
11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
1) Для работы специалиста Отдела помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.
2) Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).
12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
1) Информация о правилах предоставления услуги является открытой и предоставляется путем:
а) размещения на официальном сайте администрации Черниговского района (www.сhernigovka.org);
б) размещения на информационных стендах, расположенных в помещениях по адресу: с. Черниговка, ул. Буденного 23;
в) проведения консультаций специалистом Отдела.
На официальном сайте администрации Черниговского района, на информационном стенде в помещении Отдела размещаются:
а) текст настоящего административного регламента (полная версия на официальном сайте администрации Черниговского района, части административного регламента на информационном стенде в помещении Отдела;
б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) форма заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, определенная в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К
ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
1. Основанием для начала предоставления услуги является подача заявителем в установленном порядке заявления на установку рекламной конструкции с документами, указанными в подпункте 6.2 настоящего административного регламента.
Поступившее заявление регистрируется специалистом Отдела с присвоением регистрационного номера и проставлением даты.
В случае непредставления необходимых документов в принятии заявления может быть отказано.
2. При непредставлении или неполном представлении документов заявителем специалист Отдела в течение 10 (десяти) рабочих дней возвращает заявителю поданное им заявление на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции без рассмотрения с письменным уведомлением, в котором указываются документы, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или отказе в его выдаче.
3. Отдел после получения заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с прилагаемыми к нему документами в течение пяти рабочих дней составляет лист согласования (приложение 2 к настоящему административному регламенту).
4. Началом предоставления услуги по аннулированию разрешений на установку рекламной конструкции являются основания, перечисленные в подпункте 4.2 настоящего административного регламента.
5. Поступившее уведомление об отказе от дальнейшего использования разрешения либо документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции регистрируется специалистом Отдела с присвоением регистрационного номера и проставлением даты.
6. Для подтверждения фактов, являющихся основаниями для аннулирования разрешения, Отдел:
- вправе запрашивать документы, подтверждающие возникновение таких оснований в соответствии с Федеральным законом "О рекламе", от владельцев рекламных конструкций, собственников или иных законных владельцев недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;
- составляет акты осмотра рекламной конструкции или места, на котором она была или должна была быть размещена (приложение 4 к настоящему административному регламенту).
7. Рассмотрение документов и принятие соответствующих решений.
Начальник Отдела рассматривает представленные документы, принимает решение об аннулировании разрешений на установку рекламной конструкции.
8. Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции подписывается начальником Отдела и направляется Отделом заинтересованным лицам в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений ответственными исполнителями Отдела по исполнению настоящего административного регламента осуществляется начальником Отдела либо по его поручению иными сотрудниками Отдела.
2. Текущий контроль за надлежащим предоставлением муниципальной услуги ответственными исполнителями иных органов администрации Черниговского района, участвующих в предоставлении услуги, осуществляется соответственно руководителями этих органов.
3. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих.
4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям главы Черниговского района, заместителей главы Черниговского района, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
5. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается начальником Отдела в форме приказа.
6. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным начальником Отдела.
7. В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами Отдела проверяется:
- знание ответственными лицами Отдела требований настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей муниципальной услуги;
- соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края.
10. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Решения и действия (бездействие) должностных лиц и решения Отдела, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края; в случае исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства или должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:
- непосредственно начальнику отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу с. Черниговка, ул. Буденного, 23, либо принята на личном приеме заявителя.
Личный прием проводится начальником по адресу: с. Черниговка, ул. Буденного, 23; часы приема: с 9.00 до 12.00;
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Черниговского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, в том числе по электронной почте.
Жалоба должна содержать:
1) наименование Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба заявителя подлежит регистрации в течение 2-х дней со дня поступления, в день поступления в Отделе.
Жалоба подлежит рассмотрению начальником отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы начальник принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решение, принятое начальником по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица этого органа, может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган исполнительной власти - администрацию Черниговского района, по адресу: с. Черниговка, ул. Буденного, 23, либо по электронной почте (E-mail: info@chernigovka.org) администрации Черниговского района, в органы прокуратуры либо в судебном порядке.
Заявление
на выдачу разрешения на распространение наружной
рекламы на территории Черниговского муниципального района
Прошу выдать разрешение на распространение наружной рекламы по адресу:
___________________________________________________________________________
на средствах наружной рекламы и информации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(щит отдельно стоящий двухсторонний, стена здания, сооружения, штендер,
транспарант-перетяжка, витрина, световое панно и тому подобное)
Площадь рекламно-информационного поля: ________________ Х _______________ м
Количество рекламно-информационных полей:
____________________________________________________
Срок распространения: _____________________________________________________
Рекламная информация: _____________________________________________________
Приложения: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заявитель:
___________________________________________________________________________
Почтовый адрес, телефон:
___________________________________________________________________________
С Положением о порядке распространения наружной рекламы на территории
Черниговского муниципального района ознакомлен.
Ф.И.О., должность, подпись заявителя (представителя заявителя):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________ 20__ г.
Лист согласования № ______
на распространение (регистрацию) наружной рекламы
Рекламодатель: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Тип размещаемой рекламы: __________________________________________________
Адрес размещения: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Владелец рекламного носителя:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Рекламное агентство, изготовитель: ________________________________________
__________________________________
Согласовано:
Зам. главы администрации Черниговского муниципального района:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Отдел по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства
администрации Черниговского муниципального района:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Начальник ОГИБДД МВД России по Черниговскому району:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Лист согласования выдан: Должность, подпись, Ф.И.О
Дата выдачи листа:
___________________________________________________________________________
Срок действия листа согласования - в течение одного месяца со дня его
выдачи.
Разрешение N
на установку рекламной конструкции
на территории Черниговского муниципального района
Рекламораспространитель:
Юридический адрес:
Тел: Факс: _________________ e-mail __________________
Руководитель:
(фамилия, имя, отчество)
Адрес (место) размещения рекламного объекта:
Владелец рекламной конструкции:
Собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к
которому присоединена рекламная конструкция
Тип рекламного объекта:
Площадь информационной части:
Основание для выдачи Разрешения:
1) Заявка № от "___" _________________ 20__ г.
2) Лист согласования № ________ от ____________________ (копия прилагается)
3) Топографическая схема (масштаб 1:500) размещения средства наружной
рекламы. Составлено в двух экземплярах.
Первый экземпляр - заявителю. Второй экземпляр хранится в управлении
имущественных и земельных отношений Черниговского муниципального района.
Обязательным условием размещения средств наружной рекламы и информации
является наличие на средствах наружной рекламы и информации маркировки
с указанием полного имени (наименования) владельца средств наружной рекламы
и информации и его телефона. Маркировка должна размещаться под рекламно-
информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с
ближайшей полосы движения транспорта. В соответствии с Федеральным законом
"О рекламе" данное рекламное место имеет ограничения на распространение
отдельных видов товаров. Орган, выдавший разрешение: администрация
Черниговского муниципального района.
Разрешено размещение:
С "___" ________________ 20___ г. до "___" ________________ 20__ г.
Глава Черниговского района В.Н.Семкин
(должность и подпись, Ф.И.О)
Продлен срок действия: с "__" __________ 20__ г. до "__" __________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(должность и подпись, Ф.И.О)
АКТ ОСМОТРА № _____
территории за соблюдением требований размещения,
эксплуатации средств наружной рекламы
__________________________ "___" _______________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_____________________________
(время составления акта)
По адресу/адресам:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место проведения осмотра)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
был проведен осмотр:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата и время проведения осмотра:
___________________________________________________________________________
"___" _______________ 20___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ______
Общая продолжительность осмотра: __________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: Отделом по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и
градостроительства администрации Черниговского района
(наименование органа государственного контроля (надзора) или
органа муниципального контроля)
Лицо(а), проводившее осмотр: Кононенко Ирина Ивановна - начальник отдела по
вопросам жизнеобеспечения, градостроительства и архитектуры, Сергиенко
Елена Александровна - специалист 3 разряда отдела по вопросам
жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства.
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
При проведении осмотра присутствовали: ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В ходе проведения осмотра установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, присутствовавших при осмотре: ________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
Подписи лиц, проводивших осмотр: ________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
"_____" ________________ 20___ г.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. № 982-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ И АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом Черниговского муниципального района, постановлением администрации Черниговского района от 27.07.2010 № 84-па "О муниципальных функциях (услугах) Черниговского муниципального района", в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций и аннулированию таких разрешений администрация Черниговского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений" (приложение).
2. Отделу информационных технологий администрации Черниговского района опубликовать данное постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Черниговского района в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Черниговского района Федчун А.В.
Глава администрации Черниговского района
В.Н.СЕМКИН
Приложение
к постановлению
администрации
Черниговского района
от 16.10.2013 № 982-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ И АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений" (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Черниговского района при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций и аннулированию таких разрешений (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения муниципальной услуги.
В настоящем административном регламенте используются следующие основные понятия:
1) муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальную услугу, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Черниговского муниципального района;
2) рекламная конструкция - техническое средство стабильного территориального размещения (щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные), монтируемое и располагаемое на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.
2. Заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в установленном порядке в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, с указанием:
а) муниципальная услуга предоставляется администрацией Черниговского муниципального района, исполнителем услуги является Отдел по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства.
Прием ведется по адресу: Приморский край, Черниговский район, с. Черниговка, ул. Буденного, 23.
График работы Отдела:
часы работы
Понедельник с 8.00 до 17.00
Вторник с 8.00 до 16.00
Среда с 8.00 до 16.00
Четверг с 8.00 до 16.00
Пятница с 8.00 до 16.00
Перерыв на обед с 12.00 до 13.00
Выходные дни суббота, воскресенье
Контактный телефон 8 (42351) 25-3-36.
Электронный адрес отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства администрации Черниговского район: communal@chernigovka.org.
Адрес официального Интернет-сайта Черниговского муниципального образования: http://www.chernigovka.org/.
4. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги.
Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений.
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Выдачу разрешения на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений на территории Черниговского района осуществляет администрация Черниговского муниципального района.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства администрации района (далее - Отдел).
3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления услуги являются:
1) выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
2) отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
3) решение об аннулировании разрешений на установку рекламной конструкции.
4. Сроки и условия предоставления муниципальной услуги.
1) Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламной конструкции не может превышать двух месяцев со дня подачи заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - заявление) вместе с документами, указанными в подпункте 6 настоящего административного регламента.
Заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции подается заявителем в Отдел.
В случае непредставления необходимых документов в принятии заявления может быть отказано.
При непредставлении или неполном представлении документов заявителем специалист Отдела в течение 10 (десяти) рабочих дней возвращает заявителю поданное им заявление на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции без рассмотрения с письменным уведомлением, в котором указываются документы, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или отказе в его выдаче.
Срок согласования листа согласования в органах администрации Черниговского района не должен превышать семи рабочих дней для каждой согласующей организации.
После выполнения административных процедур подготовка разрешений на установку рекламных конструкций либо решений об отказе в выдаче таких разрешений, передача их на подписание руководителю Отдела, осуществляется в течение трех рабочих дней.
Отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции направляется специалистом Отдела в течение трех рабочих дней с момента подписания руководителем Отдела заявителю по почте.
2) Предоставление муниципальной услуги в части аннулирования разрешений на установку рекламной конструкции осуществляется в течение месяца со дня:
- направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- направления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- выявления Отделом фактов не установки рекламной конструкции в течение года со дня выдачи разрешения;
- выявления Отделом фактов использования рекламной конструкции не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- выявления Отделом фактов выдачи разрешения лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выявления Отделом фактов нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе";
- получения предписания антимонопольного органа в соответствии с действующим законодательством.
Срок может быть увеличен на тридцать рабочих дней при необходимости предоставления (получения) дополнительных документов от владельцев рекламных конструкций, собственников или иных законных владельцев недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, а также составления актов осмотра рекламной конструкции или места, на котором она была или должна была быть размещена.
Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции подписывается руководителем Отдела при наличии указанных оснований и направляется Отделом заинтересованным лицам в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
3) Гражданским кодексом Российской Федерации;
4) Налоговым кодексом Российской Федерации;
5) Жилищным кодексом Российской Федерации;
6) Уставом Черниговского муниципального района;
7) постановлением главы Черниговского района от 27-па № 26.02.2010 "Об утверждении Положения об Отделе";
8) муниципальным правовым актом от 26.04.2012 № 46-НПА "О Положении "О порядке размещения наружной рекламы на территории Черниговского муниципального района".
6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
2) доверенность на представителя;
3) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке (устав, учредительный договор);
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (сроком не более 30 дней с момента выдачи);
5) документ, подтверждающий право собственности, аренды или иное вещное право на земельный участок, здание, строение, сооружение или иной объект, к которому присоединяется рекламная конструкция; документ должен быть заверен владельцем имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
6) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В качестве указанного подтверждения может быть представлен документ, указанный в подпункте 8 настоящего пункта;
7) в случае размещения рекламной конструкции на жилом доме предоставляются следующие документы:
- протокол общего собрания собственников помещений жилого дома о выборе способа управления в данном доме;
- протокол общего собрания собственников о предоставлении владельцу рекламной конструкции права на установку и эксплуатацию на данном жилом доме рекламной конструкции с указанием лица, уполномоченного на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на жилом доме;
- учредительные и иные документы лица, уполномоченного заключить с владельцем рекламной конструкции договор (для товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ)): устав, свидетельство о государственной регистрации, документ о выборе исполнительного органа ТСЖ; для управляющей компании: свидетельство о государственной регистрации, документ, подтверждающий полномочия руководителя Управляющей компании).
При этом все документы предоставляются в копиях, заверенных председателем ТСЖ, руководителем управляющей компании или иным лицом, уполномоченным собственниками помещений жилого дома; все документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации;
8) эскиз рекламной конструкции в масштабе и цвете (3 экз.);
9) информация об общей площади информационных полей;
10) технические условия на установку рекламной конструкции, выдаваемые соответствующим органом управления автомобильных дорог - Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний Восток" (Дальуправтодор) (при установке рекламной конструкции в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог - за пределами территорий городских и сельских населенных пунктов);
11) документ (квитанция или платежное поручение), подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции (плательщиком должны быть организация или индивидуальный предприниматель, которые оформляют рекламную конструкцию).
7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламной конструкции, являются:
а) непредставление заявителем вместе с заявлением на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции необходимых в соответствии с подпунктом 6 документов;
б) наличие в заявлении на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции незаполненных полей;
в) отсутствие на заявлении на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции подписи или печати заявителя;
г) отсутствие в уведомлении фамилии гражданина либо наименования организации, направившие документ, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
д) не поддающийся прочтению текст уведомления (документ возвращается гражданину либо организации, если его фамилия, наименование и почтовый адрес поддаются прочтению).
8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
б) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
в) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
г) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Черниговского района;
д) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
е) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
9. Оплата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции заявителем уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
За предоставление муниципальной услуги по принятию решения об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций плата не взимается.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции не должен превышать 15 минут.
11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
1) Для работы специалиста Отдела помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.
2) Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).
12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
1) Информация о правилах предоставления услуги является открытой и предоставляется путем:
а) размещения на официальном сайте администрации Черниговского района (www.сhernigovka.org);
б) размещения на информационных стендах, расположенных в помещениях по адресу: с. Черниговка, ул. Буденного 23;
в) проведения консультаций специалистом Отдела.
На официальном сайте администрации Черниговского района, на информационном стенде в помещении Отдела размещаются:
а) текст настоящего административного регламента (полная версия на официальном сайте администрации Черниговского района, части административного регламента на информационном стенде в помещении Отдела;
б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) форма заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, определенная в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К
ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
1. Основанием для начала предоставления услуги является подача заявителем в установленном порядке заявления на установку рекламной конструкции с документами, указанными в подпункте 6.2 настоящего административного регламента.
Поступившее заявление регистрируется специалистом Отдела с присвоением регистрационного номера и проставлением даты.
В случае непредставления необходимых документов в принятии заявления может быть отказано.
2. При непредставлении или неполном представлении документов заявителем специалист Отдела в течение 10 (десяти) рабочих дней возвращает заявителю поданное им заявление на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции без рассмотрения с письменным уведомлением, в котором указываются документы, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или отказе в его выдаче.
3. Отдел после получения заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с прилагаемыми к нему документами в течение пяти рабочих дней составляет лист согласования (приложение 2 к настоящему административному регламенту).
4. Началом предоставления услуги по аннулированию разрешений на установку рекламной конструкции являются основания, перечисленные в подпункте 4.2 настоящего административного регламента.
5. Поступившее уведомление об отказе от дальнейшего использования разрешения либо документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции регистрируется специалистом Отдела с присвоением регистрационного номера и проставлением даты.
6. Для подтверждения фактов, являющихся основаниями для аннулирования разрешения, Отдел:
- вправе запрашивать документы, подтверждающие возникновение таких оснований в соответствии с Федеральным законом "О рекламе", от владельцев рекламных конструкций, собственников или иных законных владельцев недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;
- составляет акты осмотра рекламной конструкции или места, на котором она была или должна была быть размещена (приложение 4 к настоящему административному регламенту).
7. Рассмотрение документов и принятие соответствующих решений.
Начальник Отдела рассматривает представленные документы, принимает решение об аннулировании разрешений на установку рекламной конструкции.
8. Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции подписывается начальником Отдела и направляется Отделом заинтересованным лицам в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений ответственными исполнителями Отдела по исполнению настоящего административного регламента осуществляется начальником Отдела либо по его поручению иными сотрудниками Отдела.
2. Текущий контроль за надлежащим предоставлением муниципальной услуги ответственными исполнителями иных органов администрации Черниговского района, участвующих в предоставлении услуги, осуществляется соответственно руководителями этих органов.
3. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих.
4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям главы Черниговского района, заместителей главы Черниговского района, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
5. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается начальником Отдела в форме приказа.
6. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным начальником Отдела.
7. В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами Отдела проверяется:
- знание ответственными лицами Отдела требований настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей муниципальной услуги;
- соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края.
10. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Решения и действия (бездействие) должностных лиц и решения Отдела, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края; в случае исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства или должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:
- непосредственно начальнику отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу с. Черниговка, ул. Буденного, 23, либо принята на личном приеме заявителя.
Личный прием проводится начальником по адресу: с. Черниговка, ул. Буденного, 23; часы приема: с 9.00 до 12.00;
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Черниговского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, в том числе по электронной почте.
Жалоба должна содержать:
1) наименование Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба заявителя подлежит регистрации в течение 2-х дней со дня поступления, в день поступления в Отделе.
Жалоба подлежит рассмотрению начальником отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы начальник принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решение, принятое начальником по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица этого органа, может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган исполнительной власти - администрацию Черниговского района, по адресу: с. Черниговка, ул. Буденного, 23, либо по электронной почте (E-mail: info@chernigovka.org) администрации Черниговского района, в органы прокуратуры либо в судебном порядке.
Заявление
на выдачу разрешения на распространение наружной
рекламы на территории Черниговского муниципального района
Прошу выдать разрешение на распространение наружной рекламы по адресу:
___________________________________________________________________________
на средствах наружной рекламы и информации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(щит отдельно стоящий двухсторонний, стена здания, сооружения, штендер,
транспарант-перетяжка, витрина, световое панно и тому подобное)
Площадь рекламно-информационного поля: ________________ Х _______________ м
Количество рекламно-информационных полей:
____________________________________________________
Срок распространения: _____________________________________________________
Рекламная информация: _____________________________________________________
Приложения: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заявитель:
___________________________________________________________________________
Почтовый адрес, телефон:
___________________________________________________________________________
С Положением о порядке распространения наружной рекламы на территории
Черниговского муниципального района ознакомлен.
Ф.И.О., должность, подпись заявителя (представителя заявителя):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________ 20__ г.
Лист согласования № ______
на распространение (регистрацию) наружной рекламы
Рекламодатель: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Тип размещаемой рекламы: __________________________________________________
Адрес размещения: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Владелец рекламного носителя:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Рекламное агентство, изготовитель: ________________________________________
__________________________________
Согласовано:
Зам. главы администрации Черниговского муниципального района:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Отдел по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства
администрации Черниговского муниципального района:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Начальник ОГИБДД МВД России по Черниговскому району:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Лист согласования выдан: Должность, подпись, Ф.И.О
Дата выдачи листа:
___________________________________________________________________________
Срок действия листа согласования - в течение одного месяца со дня его
выдачи.
Разрешение N
на установку рекламной конструкции
на территории Черниговского муниципального района
Рекламораспространитель:
Юридический адрес:
Тел: Факс: _________________ e-mail __________________
Руководитель:
(фамилия, имя, отчество)
Адрес (место) размещения рекламного объекта:
Владелец рекламной конструкции:
Собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к
которому присоединена рекламная конструкция
Тип рекламного объекта:
Площадь информационной части:
Основание для выдачи Разрешения:
1) Заявка № от "___" _________________ 20__ г.
2) Лист согласования № ________ от ____________________ (копия прилагается)
3) Топографическая схема (масштаб 1:500) размещения средства наружной
рекламы. Составлено в двух экземплярах.
Первый экземпляр - заявителю. Второй экземпляр хранится в управлении
имущественных и земельных отношений Черниговского муниципального района.
Обязательным условием размещения средств наружной рекламы и информации
является наличие на средствах наружной рекламы и информации маркировки
с указанием полного имени (наименования) владельца средств наружной рекламы
и информации и его телефона. Маркировка должна размещаться под рекламно-
информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с
ближайшей полосы движения транспорта. В соответствии с Федеральным законом
"О рекламе" данное рекламное место имеет ограничения на распространение
отдельных видов товаров. Орган, выдавший разрешение: администрация
Черниговского муниципального района.
Разрешено размещение:
С "___" ________________ 20___ г. до "___" ________________ 20__ г.
Глава Черниговского района В.Н.Семкин
(должность и подпись, Ф.И.О)
Продлен срок действия: с "__" __________ 20__ г. до "__" __________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(должность и подпись, Ф.И.О)
АКТ ОСМОТРА № _____
территории за соблюдением требований размещения,
эксплуатации средств наружной рекламы
__________________________ "___" _______________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_____________________________
(время составления акта)
По адресу/адресам:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место проведения осмотра)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
был проведен осмотр:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата и время проведения осмотра:
___________________________________________________________________________
"___" _______________ 20___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ______
Общая продолжительность осмотра: __________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: Отделом по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и
градостроительства администрации Черниговского района
(наименование органа государственного контроля (надзора) или
органа муниципального контроля)
Лицо(а), проводившее осмотр: Кононенко Ирина Ивановна - начальник отдела по
вопросам жизнеобеспечения, градостроительства и архитектуры, Сергиенко
Елена Александровна - специалист 3 разряда отдела по вопросам
жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства.
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
При проведении осмотра присутствовали: ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В ходе проведения осмотра установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, присутствовавших при осмотре: ________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
Подписи лиц, проводивших осмотр: ________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
"_____" ________________ 20___ г.
------------------------------------------------------------------