ДУМА ОЛЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ УПРАВЛЕНИИ
И РАСПОРЯЖЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, ИЗ ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА ИЛИ НАХОДЯЩИМИСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОЛЬГИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Приморского края от 24.12.2003 № 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае", на основании Устава Ольгинского муниципального района Дума Ольгинского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение "Об управлении и распоряжении земельными участками для целей, не связанных со строительством, из земель, государственная собственность на которые не разграничена или находящимися в муниципальной собственности Ольгинского муниципального района" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава муниципального района
В.С.ЛИСТРОВОЙ





Утверждено
решением
Думы Ольгинского
муниципального района
от 31.10.2013 № 8

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, ИЗ ЗЕМЕЛЬ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
ИЛИ НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ОЛЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом от 11 июля 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", иными законами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными актами и законами Приморского края.
1.2. Настоящее Положение принято для обеспечения управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, или, находящимися в собственности Ольгинского муниципального района, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ и устанавливает процедуру предоставления гражданам и юридическим лицам таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.
1.3. Действие настоящего Положения также распространяется на случаи предоставления дополнительных земельных участков для эксплуатации индивидуального жилого дома (части жилого дома) и для эксплуатации других объектов недвижимости, расположенных на участке, смежном к испрашиваемому, в целях устранения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы и других препятствующих рациональному использованию и охране земель недостатков, а также увеличения доходов бюджета за счет арендной платы и земельного налога.
1.4. Настоящим Положением полномочия на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена или находящимися в собственности Ольгинского муниципального района, закрепляются за администрацией Ольгинского муниципального района (далее - администрация).
Процедуры предоставления земельных участков, предусмотренные настоящим Положением, выполняются отделом экономики и имущественных отношений администрации Ольгинского муниципального района.
1.5. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных статьями 20 и 24 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.6. При предоставлении в собственность земельных участков (за исключением земельных участков, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения) цена земельных участков устанавливается в размере кадастровой стоимости выкупаемого земельного участка.
1.7. Предоставление в собственность земельных участков, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения осуществляется за плату. При этом цена земельного участка, рассчитывается в размере 20-кратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
1.8. Предоставление земельных участков в аренду осуществляется по результатам торгов на право заключения договоров аренды земельных участков (далее - торги), либо без проведения торгов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законами Приморского края и правовыми актами Ольгинского муниципального района.

2. Критерии предоставления земельных участков
для целей, не связанных со строительством

2.1. Критериями предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, являются:
а) наличие государственного кадастрового учета земельного участка;
б) отсутствие прав третьих лиц на земельный участок;
в) определение вида разрешенного использования земельного участка.

3. Процедуры предоставления земельных участков
для целей, не связанных со строительством

Управление и распоряжение земельными участками осуществляется путем проведения процедур предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством:
а) по инициативе администрации о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством;
б) на основании заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством (за исключением предоставления дополнительных смежных земельных участков);
в) на основании заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении дополнительных смежных земельных участков для эксплуатации индивидуального жилого дома (части жилого дома) и для эксплуатации других объектов недвижимости.
3.1. Процедура предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, по инициативе администрации
3.1.1. Ежеквартально, в срок до первого числа первого месяца квартала, отдел экономики и имущественных отношений администрации определяет территории свободные от прав третьих лиц, которые можно использовать для целей, не связанных со строительством, на основании утвержденной градостроительной документации.
3.1.2. В срок до первого числа второго месяца квартала отдел экономики и имущественных отношений администрации организует работы по подготовке и утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Ольгинского муниципального района (далее - схема).
3.1.3. В месячный срок после утверждения схемы отдел экономики и имущественных отношений администрации организует размещение на официальном сайте администрации в сети Интернет и в газете "Заветы Ленина" извещение о приеме заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.
3.1.4. Извещение должно содержать следующие сведения:
- местоположения земельных участков;
- площадь земельных участков;
- разрешенные виды использования земельных участков;
- виды права, на которых предполагается предоставить земельные участки;
- условия предоставления земли (за плату или бесплатно);
- срок, в течение которого заинтересованные лица могут обратиться в администрацию с заявлениями о предоставлении такого земельного участка.
3.1.5. Граждане и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в приобретении прав на земельные участки, указанные в извещении, в течение месяца со дня публикации обращаются в администрацию с соответствующим заявлением.
3.1.6. В заявлении указываются цель использования земельного участка, его предполагаемая площадь и местоположение, испрашиваемое право на землю.
3.1.7. Рассмотрению подлежат все заявления, поступившие в течение указанного в извещении срока.
3.1.8. В случае если по истечении срока, указанного в извещении, поступило одно заявление о предоставлении земельного участка, администрация выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
3.1.9. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" в срок не более 6 месяцев со дня выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
3.1.10. Администрация в двухнедельный срок со дня получения кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка, принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность, либо о передаче его аренду заявителю, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
3.1.11. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения, указанного в подпункте 3.1.10 пункта 3.1 настоящего Положения.
3.1.12. В случае если заявитель, в срок установленный подпунктом 3.1.9 пункта 3.1 настоящего Положения, не обеспечил выполнение кадастровых работ, постановление о предоставлении земельного участка отменяется, дальнейшая процедура предоставления земельного участка проводится в соответствии с настоящим Положением.
3.1.13. В случае, если в установленный срок, в отношении одного земельного участка поступило два или более заявления, администрация в двухнедельный срок со дня окончания срока приема заявлений, указанного в извещении, сообщает об этом заявителям и в месячный срок со дня окончания срока приема заявлений, указанного в извещении, принимает решение о проведении торгов.
3.1.14. В течение двух месяцев со дня принятия решения о проведении торгов администрация обеспечивает за счет бюджета Ольгинского муниципального района выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
3.1.15. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - торги) осуществляются отделом экономики и имущественных отношений администрации в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
3.1.16. В срок не более чем 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов отдел экономики и имущественных отношений администрации заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.
3.1.17. В случае, если в течение срока, указанного в извещении, не поступило ни одного заявления, администрация имеет право в месячный срок со дня окончания срока приема заявок разместить на официальном сайте администрации в сети Интернет и опубликовать в газете "Заветы Ленина" информацию о земельном участке, который может быть предоставлен для целей, не связанных со строительством.
3.1.18. Заявители вправе обратиться в администрацию с заявлением о предоставлении указанных в информации земельных участков для целей, не связанных со строительством.
3.1.19. В случае обращения заявителей процедура предоставления земельного участка проводится в соответствии с подпунктами 3.1.8 - 3.1.16 пункта 3.1 настоящего Положения.
3.2. Процедура предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, (за исключением предоставления дополнительных смежных земельных участков) на основании заявлений граждан и юридических лиц
3.2.1. Граждане и юридические лица (далее заявители) обращаются в администрацию Ольгинского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность или аренду земельного участка, не входящего в перечень земельных участков, предложенных администрацией в извещениях, указанных в подпункте 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Положения.
3.2.2. К заявлению граждан прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.
К заявлению юридических лиц прилагаются:
- копии учредительных документов;
- копия свидетельства о регистрации юридического лица;
- решение в письменной форме соответствующего органа управления юридического лица о приобретении земельного участка в собственность или в аренду, если это необходимо в соответствии с учредительными документами;
- копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление;
- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.
3.2.3. Отдел экономики и имущественных отношений в месячный срок со дня поступления заявления организует работы по подготовке, утверждению и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте или готовит отказ заявителю по основаниям, предусмотренным законодательством.
3.2.4. В месячный срок после утверждения схемы отдел экономики и имущественных отношений администрации организует размещение на официальном сайте администрации в сети Интернет и публикует в официальном периодическом печатном издании Ольгинского муниципального района (газета "Заветы Ленина") извещение о земельном участке, который предоставляется гражданину или юридическому лицу на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно). В извещении также указываются цель использования земельного участка, сведения о местоположении и площади земельного участка.
3.2.5. В случае если по истечении месяца со дня опубликования извещения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка, не поступило ни одного заявления, заявителю выдается схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте.
3.2.6. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" в срок не более 6 месяцев со дня выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
3.2.7. Администрация в месячный срок со дня получения кадастрового паспорта земельного участка выносит постановление о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
3.2.8. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления, указанного в подпункте 3.2.7 пункта 3.2 настоящего Положения.
3.2.9. В случае если заявитель, в установленный настоящим Положением срок, не обеспечил выполнение кадастровых работ, постановление о предоставлении земельного участка отменяется, дальнейшая процедура предоставления земельного участка проводится в соответствии с настоящим Положением.
3.2.10. В случае если поступило два и более заявления о предоставлении земельного участка в собственность или аренду, его предоставление производится по результатам торгов.
3.2.11. Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, допускается исключительно в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.2.12. Решение администрации Ольгинского муниципального района об отказе в предоставлении такого земельного участка может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2.13. Предоставление земельных участков объединениям граждан для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
3.3. Особенности предоставления дополнительных смежных земельных участков для эксплуатации индивидуального жилого дома (части жилого дома) и для эксплуатации других объектов недвижимости
Предоставление дополнительных смежных земельных участков для эксплуатации индивидуального жилого дома (части жилого дома) и для эксплуатации других объектов недвижимости осуществляется при следующих условиях и требованиях:
3.3.1. Основной (смежный к испрашиваемому) земельный участок находится в собственности заявителя.
3.3.2. На основном земельном участке имеется жилой дом, другой объект недвижимости, право собственности на который, зарегистрировано.
3.3.3. Площадь дополнительного земельного участка должна быть меньше минимального размера земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки, установленными на испрашиваемой территории населенного пункта.
3.3.4. Площадь дополнительного земельного участка может быть больше минимального размера земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства, в данном поселении в случае невозможности выполнения требований Земельного кодекса РФ, Федерального закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Градостроительного кодекса РФ (отсутствие подъездов к участку, изломанность границ, невозможность размещения объектов недвижимости и др.).
3.4. Процедура предоставления дополнительных смежных земельных участков для эксплуатации индивидуального жилого дома (части жилого дома) и для эксплуатации других объектов недвижимости
3.4.1. Лица, желающие приобрести земельный участок, обращаются в администрацию Ольгинского муниципального района с заявлением о возможности формирования и о предоставлении в собственность дополнительного земельного участка, расположенного по смежеству с земельным участком, принадлежащим заявителю на праве собственности.
3.4.2. К заявлению кроме документов, указанных в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Положения, прилагаются документы, удостоверяющие право собственности на основной земельный участок и на объект недвижимости расположенный на нем.
3.4.3. Администрация в месячный срок рассматривает поступившее заявление и предоставленные документы и определяет возможность формирования дополнительного земельного участка в испрашиваемых границах и условия, на которых формируемый земельный участок может быть предоставлен в собственность обладателю смежного участка или невозможность формирования с учетом прилегающей территории самостоятельного участка, отвечающего требованиям, предъявляемым к участкам.
3.4.4. В месячный срок со дня поступления заявления отдел экономики и имущественных отношений администрации организует работы по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте или мотивированного отказа заявителю в предоставлении земельного участка.
3.4.5. В двухнедельный срок после утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте обеспечивается размещение на официальном сайте администрации в сети Интернет и публикация в официальном периодическом печатном издании Ольгинского муниципального района (газета "Заветы Ленина") извещения о предстоящем предоставлении в собственность заявителю дополнительного смежного земельного участка с указанием цели использования, сведений о местоположении и площади земельного участка, а также причин невозможности его формирования как самостоятельного участка.
3.4.6. В случае, если в двухнедельный срок с даты публикации извещения, поступило два и более заявлений о предоставлении дополнительного смежного земельного участка в собственность, его предоставление в собственность не производится.
3.4.7. В случае, если в двухнедельный срок с даты публикации извещения, заявлений других собственников смежных участков не поступило, заявителю выдается утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте.
3.4.8. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении дополнительного земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
3.4.9. В двухнедельный срок, со дня получения кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, администрацией принимается постановление о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату; и выдается заявителю или его представителю либо направляется письмом заверенная копия такого постановления с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
3.4.10. Договор купли-продажи земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления, указанного в подпункте 3.4.9 пункта 3.4 настоящего Положения.
3.4.11. Решение администрации Ольгинского муниципального района об отказе в предоставлении такого земельного участка может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------