Решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 31.10.2013 N 112 "Об утверждении Положения об осуществлении мер по противодействию коррупции в городском округе Спасск-Дальний"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 112
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕР
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ СПАССК-ДАЛЬНИЙ
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", руководствуясь Уставом городского округа Спасск-Дальний, Дума городского округа Спасск-Дальний решила:
1. Утвердить Положение об осуществлении мер по противодействию коррупции в городском округе Спасск-Дальний (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава городского округа Спасск-Дальний
В.Ф.ШУМСКИЙ
Приложение
к решению
Думы городского округа
Спасск-Дальний
от 31.10.2013 № 112
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕР ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ СПАССК-ДАЛЬНИЙ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Уставом городского округа Спасск-Дальний.
Настоящее Положение определяет систему и осуществление мер по противодействию коррупции в рамках реализации антикоррупционной политики в городском округе Спасск-Дальний (далее - городской округ).
2. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий, в том числе в рамках:
1) установления порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
2) антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов;
3) внедрения административных регламентов оказания муниципальных услуг;
4) депутатского и общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления;
2. Полномочия органов местного самоуправления
городского округа в сфере противодействия коррупции
1. Дума городского округа:
1) принимает муниципальные правовые акты, направленные на противодействие коррупции;
2) определяет направления деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции;
3) осуществляет антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных правовых актов Думы городского округа;
4) контролирует исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
5) осуществляет иные полномочия по противодействию коррупции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края, а также муниципальными правовыми актами.
2. Администрация городского округа:
1) принимает муниципальные правовые акты, направленные на противодействие коррупции в пределах своей компетенции;
2) разрабатывает и принимает муниципальную целевую программу по противодействию коррупции;
3) осуществляет антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных правовых актов администрации городского округа;
4) контролирует исполнение руководителями муниципальных учреждений, органами администрации и их должностными лицами мероприятий по противодействию коррупции;
5) осуществляет финансирование мероприятий, направленных на противодействие коррупции;
6) осуществляет иные полномочия по противодействию коррупции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края, а также муниципальными правовыми актами.
3. Меры противодействия коррупции
Мерами по противодействию коррупции являются:
3.1. Принятие и реализация муниципальной программы по противодействию коррупции в городском округе.
3.2. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.
3.2.1. Рассмотрение в органах местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия), указанных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
3.3. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации законодательства о муниципальной службе.
3.4. Антикоррупционный мониторинг.
3.5. Антикоррупционная пропаганда.
3.6. Нормативное правовое регулирование исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг.
4. Муниципальная программа по противодействию коррупции
4.1. Антикоррупционная программа представляет комплекс правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных мероприятий, направленных на противодействие коррупции в городском округе.
4.2. Антикоррупционная программа разрабатывается и утверждается администрацией городского округа.
5. Антикоррупционная экспертиза
5.1. Органы местного самоуправления осуществляют антикоррупционную экспертизу правовых актов и их проектов в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством о противодействии коррупции.
5.2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральным законодательством о противодействии коррупции.
6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках
реализации законодательства о муниципальной службе
6.1. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации законодательства о муниципальной службе осуществляется путем:
мониторинга конкурсного замещения вакантных должностей муниципальной службы городского округа;
предотвращения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе в органах местного самоуправления городского округа;
предотвращения и устранения нарушений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих городского округа.
7. Антикоррупционный мониторинг
7.1. Антикоррупционный мониторинг проводится в целях:
своевременного приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа в соответствие федеральному законодательству;
разработки планов противодействия коррупции в городском округе либо внесения в них изменений;
оценки эффективности мер, направленных на противодействие коррупции.
8. Антикоррупционная пропаганда
8.1. Антикоррупционная пропаганда осуществляется с соблюдением положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения по получению и распространению массовой информации, и представляет собой целенаправленную деятельность органов местного самоуправления городского округа во взаимодействии со средствами массовой информации, содержанием которой является раскрытие информации о деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, об уровне коррупции в городском округе, о ходе и результатах реализации планов по противодействию коррупции.
8.2. Организация антикоррупционной пропаганды в городском округе осуществляется посредством взаимодействия органов местного самоуправления городского округа и институтов гражданского общества.
9. Нормативное правовое регулирование исполнения
муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг
9.1. В целях обеспечения антикоррупционности административных процедур, исключения возможности возникновения коррупциогенных факторов и повышения открытости своей деятельности органами местного самоуправления городского округа разрабатываются нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение муниципальных функций и предоставление муниципальных услуг.
9.2. Нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение муниципальных функций и предоставление муниципальных услуг, устанавливают сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов местного самоуправления городского округа, порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия с физическими или юридическими лицами, иными органами местного самоуправления городского округа, а также учреждениями и организациями при исполнении муниципальных функций или предоставлении муниципальных услуг.
10. Взаимодействие органов местного самоуправления
с органами государственной власти, юстиции,
правоохранительными органами, иными территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти
по вопросам профилактики коррупции
10.1. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, юстиции, правоохранительными органами, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам противодействия коррупции осуществляется с учетом установленных законодательством Российской Федерации полномочий указанных органов, в том числе путем образования по согласованию совместных рабочих групп, комиссий, иных совещательных органов.
10.2. Руководители органов местного самоуправления городского округа, а также создаваемые иные совещательные органы обеспечивают реализацию антикоррупционной политики в соответствующих органах местного самоуправления городского округа.
11. Финансовое обеспечение реализации мер
по противодействию коррупции в городском округе
11.1. Финансовое обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в городском округе осуществляется за счет средств местного бюджета.
------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 112
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕР
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ СПАССК-ДАЛЬНИЙ
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", руководствуясь Уставом городского округа Спасск-Дальний, Дума городского округа Спасск-Дальний решила:
1. Утвердить Положение об осуществлении мер по противодействию коррупции в городском округе Спасск-Дальний (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава городского округа Спасск-Дальний
В.Ф.ШУМСКИЙ
Приложение
к решению
Думы городского округа
Спасск-Дальний
от 31.10.2013 № 112
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕР ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ СПАССК-ДАЛЬНИЙ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Уставом городского округа Спасск-Дальний.
Настоящее Положение определяет систему и осуществление мер по противодействию коррупции в рамках реализации антикоррупционной политики в городском округе Спасск-Дальний (далее - городской округ).
2. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий, в том числе в рамках:
1) установления порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
2) антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов;
3) внедрения административных регламентов оказания муниципальных услуг;
4) депутатского и общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления;
2. Полномочия органов местного самоуправления
городского округа в сфере противодействия коррупции
1. Дума городского округа:
1) принимает муниципальные правовые акты, направленные на противодействие коррупции;
2) определяет направления деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции;
3) осуществляет антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных правовых актов Думы городского округа;
4) контролирует исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
5) осуществляет иные полномочия по противодействию коррупции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края, а также муниципальными правовыми актами.
2. Администрация городского округа:
1) принимает муниципальные правовые акты, направленные на противодействие коррупции в пределах своей компетенции;
2) разрабатывает и принимает муниципальную целевую программу по противодействию коррупции;
3) осуществляет антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных правовых актов администрации городского округа;
4) контролирует исполнение руководителями муниципальных учреждений, органами администрации и их должностными лицами мероприятий по противодействию коррупции;
5) осуществляет финансирование мероприятий, направленных на противодействие коррупции;
6) осуществляет иные полномочия по противодействию коррупции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края, а также муниципальными правовыми актами.
3. Меры противодействия коррупции
Мерами по противодействию коррупции являются:
3.1. Принятие и реализация муниципальной программы по противодействию коррупции в городском округе.
3.2. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.
3.2.1. Рассмотрение в органах местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия), указанных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
3.3. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации законодательства о муниципальной службе.
3.4. Антикоррупционный мониторинг.
3.5. Антикоррупционная пропаганда.
3.6. Нормативное правовое регулирование исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг.
4. Муниципальная программа по противодействию коррупции
4.1. Антикоррупционная программа представляет комплекс правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных мероприятий, направленных на противодействие коррупции в городском округе.
4.2. Антикоррупционная программа разрабатывается и утверждается администрацией городского округа.
5. Антикоррупционная экспертиза
5.1. Органы местного самоуправления осуществляют антикоррупционную экспертизу правовых актов и их проектов в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством о противодействии коррупции.
5.2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральным законодательством о противодействии коррупции.
6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках
реализации законодательства о муниципальной службе
6.1. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации законодательства о муниципальной службе осуществляется путем:
мониторинга конкурсного замещения вакантных должностей муниципальной службы городского округа;
предотвращения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе в органах местного самоуправления городского округа;
предотвращения и устранения нарушений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих городского округа.
7. Антикоррупционный мониторинг
7.1. Антикоррупционный мониторинг проводится в целях:
своевременного приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа в соответствие федеральному законодательству;
разработки планов противодействия коррупции в городском округе либо внесения в них изменений;
оценки эффективности мер, направленных на противодействие коррупции.
8. Антикоррупционная пропаганда
8.1. Антикоррупционная пропаганда осуществляется с соблюдением положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения по получению и распространению массовой информации, и представляет собой целенаправленную деятельность органов местного самоуправления городского округа во взаимодействии со средствами массовой информации, содержанием которой является раскрытие информации о деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, об уровне коррупции в городском округе, о ходе и результатах реализации планов по противодействию коррупции.
8.2. Организация антикоррупционной пропаганды в городском округе осуществляется посредством взаимодействия органов местного самоуправления городского округа и институтов гражданского общества.
9. Нормативное правовое регулирование исполнения
муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг
9.1. В целях обеспечения антикоррупционности административных процедур, исключения возможности возникновения коррупциогенных факторов и повышения открытости своей деятельности органами местного самоуправления городского округа разрабатываются нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение муниципальных функций и предоставление муниципальных услуг.
9.2. Нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение муниципальных функций и предоставление муниципальных услуг, устанавливают сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов местного самоуправления городского округа, порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия с физическими или юридическими лицами, иными органами местного самоуправления городского округа, а также учреждениями и организациями при исполнении муниципальных функций или предоставлении муниципальных услуг.
10. Взаимодействие органов местного самоуправления
с органами государственной власти, юстиции,
правоохранительными органами, иными территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти
по вопросам профилактики коррупции
10.1. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, юстиции, правоохранительными органами, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам противодействия коррупции осуществляется с учетом установленных законодательством Российской Федерации полномочий указанных органов, в том числе путем образования по согласованию совместных рабочих групп, комиссий, иных совещательных органов.
10.2. Руководители органов местного самоуправления городского округа, а также создаваемые иные совещательные органы обеспечивают реализацию антикоррупционной политики в соответствующих органах местного самоуправления городского округа.
11. Финансовое обеспечение реализации мер
по противодействию коррупции в городском округе
11.1. Финансовое обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в городском округе осуществляется за счет средств местного бюджета.
------------------------------------------------------------------