Решение Думы Лесозаводского городского округа от 31.10.2013 N 40-НПА "Об утверждении Положения "О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории Лесозаводского городского округа"
ДУМА ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 40-НПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 5 Устава Лесозаводского городского округа, Дума Лесозаводского городского округа решила:
1. Утвердить Положение "О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории Лесозаводского городского округа" (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Думы Лесозаводского городского округа от 28.05.2009 № 122-НПА О Положении "О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории Лесозаводского городского округа".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы по благоустройству, градостроительству и коммунальному хозяйству (Безух).
Глава Лесозаводского городского округа
О.Н.ПАВКИН
Приложение
к решению
Думы Лесозаводского
городского округа
от 31.10.2013 № 40-НПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 1. Общие положения
1. Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории Лесозаводского городского округа (далее - Положение) регулирует правоотношения, связанные с созданием условий для предоставления транспортных услуг населению и организацией транспортного обслуживания населения маршрутным автомобильным транспортом в границах Лесозаводского городского округа.
2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 № 9-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Законом Приморского края от 02.08.2005 № 278-КЗ "Об организации транспортного обслуживания в Приморском крае" (в редакции Закона Приморского края от 05.05.2010 № 613-КЗ), Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112.
3. Действие настоящего Положения распространяется на всех индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, участвующих в организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования (далее - перевозчики).
4. Положение разработано в целях:
1) удовлетворения нужд населения в качественных и безопасных перевозках;
2) распределения прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и перевозчиков, а также порядка их взаимоотношений при осуществлении перевозок;
3) создания информационной базы по действующим и утвержденным маршрутам регулярных перевозок на территории Лесозаводского городского округа для обеспечения объективного решения вопросов, связанных с развитием маршрутной сети пассажирского транспорта городского округа, допуска перевозчиков к работе на маршрутах регулярных перевозок;
4) создания безопасных условий перевозки пассажиров, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и снижение ущерба от этих происшествий;
5) осуществления функции управления деятельностью по обеспечению своевременного и полного удовлетворения потребностей населения в перевозках, высокой культуры обслуживания, повышения безопасности дорожного движения;
6) создания добросовестной конкуренции среди перевозчиков;
7) установления порядка и условий осуществления перевозок;
8) достижения стабильной работы транспорта по перевозке пассажиров;
9) обеспечения перевозок по заранее согласованному маршруту регулярных перевозок с указанием начального и конечного пункта назначения;
10) увеличения объемов и улучшения качества предоставляемых транспортных услуг.
Статья 2. Основные принципы создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения
1. Основными принципами создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Лесозаводского городского округа являются:
1) безопасность выполнения перевозок;
2) качество транспортного обслуживания населения;
3) доступность транспортных услуг для населения;
4) сочетание муниципального регулирования и рыночных отношений в сфере транспортного обслуживания;
5) создание единой транспортной инфраструктуры;
6) равенство прав и обязанностей перевозчиков;
7) ответственность органов местного самоуправления за обеспечение потребностей населения в транспортном обслуживании;
8) достижение баланса экономических интересов транспортных организаций и потребителей, обеспечивающего эффективное функционирование системы транспортного обслуживания;
9) контроль за соблюдением установленных условий выполнения перевозок.
Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления по созданию условий предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения
1. К полномочиям Думы Лесозаводского городского округа относятся:
1) принятие нормативных правовых актов, связанных с созданием условий для предоставления транспортных услуг населению и организацией транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования на территории Лесозаводского городского округа;
2) утверждение объема средств расходов бюджета на обеспечение деятельности по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения, а также в сфере повышения безопасности дорожного движения на территории Лесозаводского городского округа;
3) осуществление контроля за деятельностью администрации Лесозаводского городского округа при осуществлении полномочий по созданию условий предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством, в пределах компетенции.
2. К полномочиям администрации Лесозаводского городского округа относятся:
1) определение уполномоченного органа администрации Лесозаводского городского округа, деятельность которого направлена на реализацию единой транспортной политики на территории Лесозаводского городского округа (далее - уполномоченный орган);
2) организация пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Лесозаводского городского округа;
3) организация регулярного комплексного обследования пассажиропотоков, разработка и осуществление мероприятий по эффективной перевозке пассажиров;
4) формирование маршрутной сети пассажирского транспорта Лесозаводского городского округа (далее - маршрутная сеть), формирование и ведение списка маршрутов регулярных перевозок, который утверждается администрацией Лесозаводского городского округа, публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации Лесозаводского городского округа в сети Интернет (далее - реестр маршрутов);
5) установление порядка организации маршрутов регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Лесозаводского городского округа и утверждение расписания движения автомобильного транспорта общего пользования по ним;
6) привлечение перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок путем проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение указанных перевозок;
7) осуществление контроля за качеством предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа перевозчиками;
8) определение потребности населения в регулярных перевозках, интенсивности пассажиропотока и состояния рынка транспортных услуг, установление объема транспортных услуг, категорий, типов и необходимого количества транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок на маршрутах города, для удовлетворения потребности населения, проведение анализа и прогнозирования состояния транспортного обслуживания населения Лесозаводского городского округа;
9) формирование комиссии по обследованию маршрутов регулярных перевозок перед их открытием и в процессе осуществления перевозок;
10) информирование населения об открытии, изменении, закрытии маршрутов регулярных перевозок, о выполняемых на них перевозках, о перевозчиках на данных маршрутах, об иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг;
11) принятие решения об открытии, изменении и закрытии маршрутов в установленном порядке;
12) установление порядка привлечения перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Лесозаводского городского округа;
13) установление форм отчетности перевозчиков о выполнении регулярных перевозок;
14) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в границах Лесозаводского городского округа;
15) проведение мониторинга потребности в финансовых средствах на реализацию полномочий по созданию условий предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
16) принятие порядка проведения конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Лесозаводского городского округа и принятие муниципальных правовых актов, связанных с исполнением данного полномочия;
17) принятие решения о проведении конкурса - процедуры отбора перевозчиков на право заключения договора (далее - конкурс), проведение конкурса, заключение договоров на выполнение регулярных перевозок по установленным маршрутам регулярных перевозок (далее - договор) и обеспечение контроля за соблюдением условий договоров;
18) взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями по вопросам транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в Лесозаводском городском округе и организации межмуниципальных перевозок;
19) осуществление иных полномочий, направленных на удовлетворение потребностей населения в транспортном обслуживании, организации предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в границах Лесозаводского городского округа, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и в рамках компетенции.
Статья 4. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению
1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению включает:
1) формирование муниципальной правовой базы в сфере предоставления транспортных услуг населению;
2) формирование муниципальных объектов единой транспортной инфраструктуры;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, деятельность которых связана с предоставлением транспортных услуг населению;
4) оптимизацию средств и методов управления в сфере предоставления транспортных услуг населению.
Статья 5. Организация транспортного обслуживания населения
1. Организация транспортного обслуживания населения включает:
1) организацию маршрутов регулярных перевозок;
2) организацию регулярных перевозок;
3) определение порядка проведения конкурса;
4) диспетчерское управление, осуществляемое перевозчиком;
5) линейный контроль за осуществлением регулярных перевозок;
6) контроль за соблюдением условий организации регулярных перевозок в соответствии с настоящим Положением.
2. Организация маршрутов регулярных перевозок:
1) инициаторами открытия, изменения, закрытия маршрута регулярных перевозок могут выступать органы местного самоуправления, юридические и физические лица;
2) решение об открытии, изменении, закрытии, определении вида маршрута регулярных перевозок принимает администрация Лесозаводского городского округа;
3) процедуры, необходимые для открытия, изменения, закрытия маршрута регулярных перевозок, осуществляются администрацией Лесозаводского городского округа в соответствии с законодательством;
4) данные об открытых, измененных, закрытых маршрутах регулярных перевозок содержатся в реестре маршрутов;
5) ведение реестра маршрутов осуществляет администрация Лесозаводского городского округа;
6) на каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок размещается информация в соответствии с законодательством.
3. Организация регулярных перевозок:
1) регулярные перевозки осуществляются только по установленным маршрутам регулярных перевозок по расписанию;
2) регулярные перевозки автомобильным транспортом осуществляются с использованием транспортных средств категории М1, М2 и М3 городского типа;
3) регулярные перевозки осуществляются в соответствии с договором, заключаемым между администрацией Лесозаводского городского округа и перевозчиком на основании решения комиссии по результатам проведенного конкурса, а также без проведения конкурса в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) условия договора определяются конкурсной документацией и являются неизменными в течение всего срока действия договора. Изменение условий договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законодательством;
5) осуществление регулярных перевозок без договора не допускается.
Статья 6. Диспетчерское управление работой общественного транспорта
1. Диспетчерское управление на отдельном маршруте регулярных перевозок осуществляется перевозчиком и включает в себя:
1) контроль выполнения водителями расписания движения на маршруте регулярных перевозок, предупреждение случаев несоблюдения расписания движения водителями;
2) поддержание оперативной связи с водителями транспортных средств и линейными диспетчерами;
3) координацию взаимодействия между водителями;
4) своевременную замену неисправного транспортного средства на маршруте регулярных перевозок;
5) координацию движения транспортных средств на маршруте регулярных перевозок.
2. Линейный контроль за перевозками:
Для осуществления линейного контроля администрацией Лесозаводского городского округа формируется комиссия, работа которой направлена на:
1) обеспечение высокого качества перевозок, повышения культуры обслуживания населения, а также контроля исполнения перевозчиками условий договоров;
2) осуществление линейного контроля подготовки транспортных средств к работе на линии, внешнего и внутреннего вида, экипировки транспортных средств;
3) проверку наличия необходимой документации и информации у водителя и в салоне транспортного средства и т.п.;
4) разработку профилактических мероприятий по устранению нарушений заключенных договоров и мониторинг их выполнения;
5) ведение базы данных по перевозчикам;
6) подготовку материалов для применения санкций, предусмотренных договорами с перевозчиками (в т.ч. для расторжения договоров), а также законодательством.
Линейный контроль за перевозками осуществляется администрацией Лесозаводского городского округа не реже двух раз в год.
Статья 7. Организация маршрутов регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Лесозаводского городского округа
1. Организация маршрутов регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Лесозаводского городского округа включает в себя открытие, закрытие, внесение изменений в маршруты, указанных регулярных перевозок.
2. Сведения о маршрутах регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Лесозаводского городского округа включаются в реестры маршрутов, указанных регулярных перевозок, ведение которых осуществляется уполномоченным органом администрации Лесозаводского городского округа.
Статья 8. Конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Лесозаводского городского округа
1. Конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Лесозаводского городского округа (далее - конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок.
2. Конкурс проводится в следующих случаях:
1) открытие маршрута регулярных перевозок;
2) установление дополнительного расписания движения транспорта общего пользования по маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом;
3) истечение срока действия договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;
4) досрочное расторжение договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок по основаниям, предусмотренным в договоре;
5) прекращение обслуживания маршрута по инициативе перевозчика.
3. Договор на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Лесозаводского городского округа заключается на срок, установленный конкурсной документацией, но не более, чем на пять лет, если иное не установлено федеральным законодательством.
4. Договор на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Лесозаводского городского округа заключается с победителем конкурса с одновременной выдачей ему утвержденного расписания движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок.
5. В случае, если на конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок подана только одна заявка, которая соответствует требованиям к конкурсной документации, установленной порядком привлечения перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, договор заключается с перевозчиком, подавшим данную заявку.
Статья 9. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения
1. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений перевозчиками обязательных требований, установленных федеральным и краевым законодательством, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Лесозаводского городского округа в сфере транспортного обслуживания населения.
2. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения осуществляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Лесозаводского городского округа.
Статья 10. Финансовое обеспечение
Финансовое обеспечение создания условий для предоставления транспортных услуг населению в границах Лесозаводского городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета.
------------------------------------------------------------------
ДУМА ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 40-НПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 5 Устава Лесозаводского городского округа, Дума Лесозаводского городского округа решила:
1. Утвердить Положение "О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории Лесозаводского городского округа" (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Думы Лесозаводского городского округа от 28.05.2009 № 122-НПА О Положении "О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории Лесозаводского городского округа".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы по благоустройству, градостроительству и коммунальному хозяйству (Безух).
Глава Лесозаводского городского округа
О.Н.ПАВКИН
Приложение
к решению
Думы Лесозаводского
городского округа
от 31.10.2013 № 40-НПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 1. Общие положения
1. Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории Лесозаводского городского округа (далее - Положение) регулирует правоотношения, связанные с созданием условий для предоставления транспортных услуг населению и организацией транспортного обслуживания населения маршрутным автомобильным транспортом в границах Лесозаводского городского округа.
2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 № 9-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Законом Приморского края от 02.08.2005 № 278-КЗ "Об организации транспортного обслуживания в Приморском крае" (в редакции Закона Приморского края от 05.05.2010 № 613-КЗ), Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112.
3. Действие настоящего Положения распространяется на всех индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, участвующих в организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования (далее - перевозчики).
4. Положение разработано в целях:
1) удовлетворения нужд населения в качественных и безопасных перевозках;
2) распределения прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и перевозчиков, а также порядка их взаимоотношений при осуществлении перевозок;
3) создания информационной базы по действующим и утвержденным маршрутам регулярных перевозок на территории Лесозаводского городского округа для обеспечения объективного решения вопросов, связанных с развитием маршрутной сети пассажирского транспорта городского округа, допуска перевозчиков к работе на маршрутах регулярных перевозок;
4) создания безопасных условий перевозки пассажиров, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и снижение ущерба от этих происшествий;
5) осуществления функции управления деятельностью по обеспечению своевременного и полного удовлетворения потребностей населения в перевозках, высокой культуры обслуживания, повышения безопасности дорожного движения;
6) создания добросовестной конкуренции среди перевозчиков;
7) установления порядка и условий осуществления перевозок;
8) достижения стабильной работы транспорта по перевозке пассажиров;
9) обеспечения перевозок по заранее согласованному маршруту регулярных перевозок с указанием начального и конечного пункта назначения;
10) увеличения объемов и улучшения качества предоставляемых транспортных услуг.
Статья 2. Основные принципы создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения
1. Основными принципами создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Лесозаводского городского округа являются:
1) безопасность выполнения перевозок;
2) качество транспортного обслуживания населения;
3) доступность транспортных услуг для населения;
4) сочетание муниципального регулирования и рыночных отношений в сфере транспортного обслуживания;
5) создание единой транспортной инфраструктуры;
6) равенство прав и обязанностей перевозчиков;
7) ответственность органов местного самоуправления за обеспечение потребностей населения в транспортном обслуживании;
8) достижение баланса экономических интересов транспортных организаций и потребителей, обеспечивающего эффективное функционирование системы транспортного обслуживания;
9) контроль за соблюдением установленных условий выполнения перевозок.
Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления по созданию условий предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения
1. К полномочиям Думы Лесозаводского городского округа относятся:
1) принятие нормативных правовых актов, связанных с созданием условий для предоставления транспортных услуг населению и организацией транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования на территории Лесозаводского городского округа;
2) утверждение объема средств расходов бюджета на обеспечение деятельности по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения, а также в сфере повышения безопасности дорожного движения на территории Лесозаводского городского округа;
3) осуществление контроля за деятельностью администрации Лесозаводского городского округа при осуществлении полномочий по созданию условий предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством, в пределах компетенции.
2. К полномочиям администрации Лесозаводского городского округа относятся:
1) определение уполномоченного органа администрации Лесозаводского городского округа, деятельность которого направлена на реализацию единой транспортной политики на территории Лесозаводского городского округа (далее - уполномоченный орган);
2) организация пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Лесозаводского городского округа;
3) организация регулярного комплексного обследования пассажиропотоков, разработка и осуществление мероприятий по эффективной перевозке пассажиров;
4) формирование маршрутной сети пассажирского транспорта Лесозаводского городского округа (далее - маршрутная сеть), формирование и ведение списка маршрутов регулярных перевозок, который утверждается администрацией Лесозаводского городского округа, публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации Лесозаводского городского округа в сети Интернет (далее - реестр маршрутов);
5) установление порядка организации маршрутов регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Лесозаводского городского округа и утверждение расписания движения автомобильного транспорта общего пользования по ним;
6) привлечение перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок путем проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение указанных перевозок;
7) осуществление контроля за качеством предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа перевозчиками;
8) определение потребности населения в регулярных перевозках, интенсивности пассажиропотока и состояния рынка транспортных услуг, установление объема транспортных услуг, категорий, типов и необходимого количества транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок на маршрутах города, для удовлетворения потребности населения, проведение анализа и прогнозирования состояния транспортного обслуживания населения Лесозаводского городского округа;
9) формирование комиссии по обследованию маршрутов регулярных перевозок перед их открытием и в процессе осуществления перевозок;
10) информирование населения об открытии, изменении, закрытии маршрутов регулярных перевозок, о выполняемых на них перевозках, о перевозчиках на данных маршрутах, об иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг;
11) принятие решения об открытии, изменении и закрытии маршрутов в установленном порядке;
12) установление порядка привлечения перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Лесозаводского городского округа;
13) установление форм отчетности перевозчиков о выполнении регулярных перевозок;
14) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в границах Лесозаводского городского округа;
15) проведение мониторинга потребности в финансовых средствах на реализацию полномочий по созданию условий предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
16) принятие порядка проведения конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Лесозаводского городского округа и принятие муниципальных правовых актов, связанных с исполнением данного полномочия;
17) принятие решения о проведении конкурса - процедуры отбора перевозчиков на право заключения договора (далее - конкурс), проведение конкурса, заключение договоров на выполнение регулярных перевозок по установленным маршрутам регулярных перевозок (далее - договор) и обеспечение контроля за соблюдением условий договоров;
18) взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями по вопросам транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в Лесозаводском городском округе и организации межмуниципальных перевозок;
19) осуществление иных полномочий, направленных на удовлетворение потребностей населения в транспортном обслуживании, организации предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в границах Лесозаводского городского округа, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и в рамках компетенции.
Статья 4. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению
1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению включает:
1) формирование муниципальной правовой базы в сфере предоставления транспортных услуг населению;
2) формирование муниципальных объектов единой транспортной инфраструктуры;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, деятельность которых связана с предоставлением транспортных услуг населению;
4) оптимизацию средств и методов управления в сфере предоставления транспортных услуг населению.
Статья 5. Организация транспортного обслуживания населения
1. Организация транспортного обслуживания населения включает:
1) организацию маршрутов регулярных перевозок;
2) организацию регулярных перевозок;
3) определение порядка проведения конкурса;
4) диспетчерское управление, осуществляемое перевозчиком;
5) линейный контроль за осуществлением регулярных перевозок;
6) контроль за соблюдением условий организации регулярных перевозок в соответствии с настоящим Положением.
2. Организация маршрутов регулярных перевозок:
1) инициаторами открытия, изменения, закрытия маршрута регулярных перевозок могут выступать органы местного самоуправления, юридические и физические лица;
2) решение об открытии, изменении, закрытии, определении вида маршрута регулярных перевозок принимает администрация Лесозаводского городского округа;
3) процедуры, необходимые для открытия, изменения, закрытия маршрута регулярных перевозок, осуществляются администрацией Лесозаводского городского округа в соответствии с законодательством;
4) данные об открытых, измененных, закрытых маршрутах регулярных перевозок содержатся в реестре маршрутов;
5) ведение реестра маршрутов осуществляет администрация Лесозаводского городского округа;
6) на каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок размещается информация в соответствии с законодательством.
3. Организация регулярных перевозок:
1) регулярные перевозки осуществляются только по установленным маршрутам регулярных перевозок по расписанию;
2) регулярные перевозки автомобильным транспортом осуществляются с использованием транспортных средств категории М1, М2 и М3 городского типа;
3) регулярные перевозки осуществляются в соответствии с договором, заключаемым между администрацией Лесозаводского городского округа и перевозчиком на основании решения комиссии по результатам проведенного конкурса, а также без проведения конкурса в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) условия договора определяются конкурсной документацией и являются неизменными в течение всего срока действия договора. Изменение условий договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законодательством;
5) осуществление регулярных перевозок без договора не допускается.
Статья 6. Диспетчерское управление работой общественного транспорта
1. Диспетчерское управление на отдельном маршруте регулярных перевозок осуществляется перевозчиком и включает в себя:
1) контроль выполнения водителями расписания движения на маршруте регулярных перевозок, предупреждение случаев несоблюдения расписания движения водителями;
2) поддержание оперативной связи с водителями транспортных средств и линейными диспетчерами;
3) координацию взаимодействия между водителями;
4) своевременную замену неисправного транспортного средства на маршруте регулярных перевозок;
5) координацию движения транспортных средств на маршруте регулярных перевозок.
2. Линейный контроль за перевозками:
Для осуществления линейного контроля администрацией Лесозаводского городского округа формируется комиссия, работа которой направлена на:
1) обеспечение высокого качества перевозок, повышения культуры обслуживания населения, а также контроля исполнения перевозчиками условий договоров;
2) осуществление линейного контроля подготовки транспортных средств к работе на линии, внешнего и внутреннего вида, экипировки транспортных средств;
3) проверку наличия необходимой документации и информации у водителя и в салоне транспортного средства и т.п.;
4) разработку профилактических мероприятий по устранению нарушений заключенных договоров и мониторинг их выполнения;
5) ведение базы данных по перевозчикам;
6) подготовку материалов для применения санкций, предусмотренных договорами с перевозчиками (в т.ч. для расторжения договоров), а также законодательством.
Линейный контроль за перевозками осуществляется администрацией Лесозаводского городского округа не реже двух раз в год.
Статья 7. Организация маршрутов регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Лесозаводского городского округа
1. Организация маршрутов регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Лесозаводского городского округа включает в себя открытие, закрытие, внесение изменений в маршруты, указанных регулярных перевозок.
2. Сведения о маршрутах регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Лесозаводского городского округа включаются в реестры маршрутов, указанных регулярных перевозок, ведение которых осуществляется уполномоченным органом администрации Лесозаводского городского округа.
Статья 8. Конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Лесозаводского городского округа
1. Конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Лесозаводского городского округа (далее - конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок.
2. Конкурс проводится в следующих случаях:
1) открытие маршрута регулярных перевозок;
2) установление дополнительного расписания движения транспорта общего пользования по маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом;
3) истечение срока действия договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;
4) досрочное расторжение договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок по основаниям, предусмотренным в договоре;
5) прекращение обслуживания маршрута по инициативе перевозчика.
3. Договор на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Лесозаводского городского округа заключается на срок, установленный конкурсной документацией, но не более, чем на пять лет, если иное не установлено федеральным законодательством.
4. Договор на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Лесозаводского городского округа заключается с победителем конкурса с одновременной выдачей ему утвержденного расписания движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок.
5. В случае, если на конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок подана только одна заявка, которая соответствует требованиям к конкурсной документации, установленной порядком привлечения перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, договор заключается с перевозчиком, подавшим данную заявку.
Статья 9. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения
1. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений перевозчиками обязательных требований, установленных федеральным и краевым законодательством, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Лесозаводского городского округа в сфере транспортного обслуживания населения.
2. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения осуществляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Лесозаводского городского округа.
Статья 10. Финансовое обеспечение
Финансовое обеспечение создания условий для предоставления транспортных услуг населению в границах Лесозаводского городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета.
------------------------------------------------------------------