Решение Думы Анучинского муниципального района от 31.10.2013 N 423-НПА "О положении о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Анучинского муниципального района"



ДУМА АНУЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 423-НПА

О ПОЛОЖЕНИИ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУ
ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ АНУЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принято
Думой Анучинского
муниципального района
30 октября 2013 года

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 02.08.2005 № 278-КЗ "Об организации транспортного обслуживания населения в Приморском крае", руководствуясь Уставом Анучинского муниципального района
1. Утвердить Положение "О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Анучинского муниципального района" (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Думы Анучинского муниципального района от 31.05.2005 № 95 "О Положении "Об организации предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Анучинского муниципального района"
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Анучинского муниципального района
В.И.МОРОЗОВ





Приложение
к решению
Думы Анучинского
муниципального района
от 30.10.2013 № 423-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ
АНУЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение "О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Анучинского муниципального района" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 2 августа 2005 г. № 278-КЗ "Об организации транспортного обслуживания населения в Приморском крае".

2. Цели настоящего Положения
2.1. Целями настоящего Положения являются:
2.1.1. Удовлетворение в Анучинском муниципальном районе потребностей населения в перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в границах Анучинского муниципального района;
2.1.2. Обеспечение единого устойчивого и безопасного функционирования перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования;
2.1.3. Установление организационных и правовых основ перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования.

3. Основные принципы организации транспортного обслуживания населения
3.1. Организация транспортного обслуживания населения основывается на следующих принципах:
3.1.1. Предоставление населению качественных и доступных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования.
3.1.2. Приоритет безопасности жизни и здоровья граждан.
3.1.3. Равенство прав и обязанностей перевозчиков.
3.1.4. Взаимодействие органов местного самоуправления Анучинского муниципального района с органами местного самоуправления сельских поселений, образованных в границах Анучинского муниципального района по вопросам организации транспортного обслуживания населения.

4. Мероприятия в сфере организации транспортного обслуживания населения в границах Анучинского муниципального района
4.1. Мероприятиями в сфере организации транспортного обслуживания населения в границах Анучинского муниципального района являются:
4.1.1. Разработка и принятие органами местного самоуправления Анучинского муниципального района правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения.
4.1.2. Организация маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Анучинского муниципального района пассажиров и багажа (далее - маршруты регулярных перевозок).
4.1.3. Привлечение перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок.
4.1.4. Контроль за соблюдением перевозчиками муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Анучинского муниципального района в сфере организации транспортного обслуживания населения (далее - контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения).

5. Полномочия органов местного самоуправления Анучинского муниципального района в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения
5.1. К полномочиям Думы Анучинского муниципального района в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Анучинского муниципального района относится принятие муниципальных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Анучинского муниципального района.
5.2. К полномочиям администрации Анучинского муниципального района в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Анучинского муниципального района относится:
5.2.1. Разработка муниципальных правовых актов, регулирующих пассажирские перевозки автомобильным транспортом на территории Анучинского муниципального района.
5.2.2. Организация пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Анучинского муниципального района.
5.2.3. Организация регулярного комплексного обследования пассажиропотоков, разработка и осуществление мероприятий по эффективной перевозке пассажиров.
5.2.4. Осуществление контроля за соблюдением законодательства, регулирующего отношения в области транспорта, составление актов по фактам нарушений, выявленных в результате проверок.
5.2.5. Организация, открытие, закрытие, внесение изменений в маршруты регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Анучинского муниципального района.
5.2.6. Привлечение перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок путем проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение указанных перевозок.
5.2.7. Осуществление контроля за качеством предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа перевозчиками.
5.2.8. Запрос от предприятий, учреждений и организаций в установленном порядке информации, необходимой для осуществления своих задач и функций.
5.2.9. Содействие перевозчикам, оказывающим транспортные услуги населению, в качественном и своевременном предоставлении услуг по перевозке пассажиров и багажа.
5.2.10. Организация в установленном порядке своевременного рассмотрения предложений, обращений, заявлений и жалоб граждан, а также принятия мер к устранению выявленных недостатков в деятельности перевозчика.
5.2.11. Установление форм отчетности перевозчиков о выполнении регулярных перевозок.
5.2.12. Созыв совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления, с привлечением представителей предприятий и организаций транспорта.
5.2.13. Определение уполномоченного органа администрации Анучинского муниципального района, деятельность которого направлена на реализацию единой транспортной политики на территории Анучинского муниципального района (далее "уполномоченный орган администрации Анучинского муниципального района").
5.2.14. Разработка, утверждение и реализация муниципальных целевых программ в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в границах Анучинского муниципального района.
5.2.15. Обеспечение доступности и полноты информации о решениях органов местного самоуправления Анучинского муниципального района в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в границах Анучинского муниципального района.
5.2.16. Проведение мониторинга потребности в финансовых средствах на реализацию соответствующих полномочий.
5.2.17. Принятие муниципальных правовых актов, регламентирующих и устанавливающих порядок проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Анучинского муниципального района.
5.2.18. Установление порядка организации маршрутов регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Анучинского муниципального района.
5.2.19. Установление порядка привлечения перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Анучинского муниципального района.
5.2.20. Осуществление иных полномочий предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

6. Привлечение перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Анучинского муниципального района
6.1. Привлечение перевозчиков для работы по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Анучинского муниципального района, а также проведение конкурса на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Анучинского муниципального района в сфере транспортного обслуживания населения.

7. Конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Анучинского муниципального района
7.1. Конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Анучинского муниципального района (далее - конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок.
7.2. Конкурс проводится в следующих случаях:
7.2.1. Открытие маршрута регулярных перевозок;
7.2.2. Установление дополнительного расписания движения транспорта общего пользования по маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом;
7.2.3. Истечение срока действия договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;
7.2.4. Досрочное расторжение договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок по основаниям, предусмотренным в договоре;
7.2.5. Прекращение обслуживания маршрута по инициативе перевозчика.
7.3. Договор на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Анучинского муниципального района заключается на срок, установленный конкурсной документацией, но не более, чем на пять лет, если иное не установлено федеральным законодательством.
7.4. Договор на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Анучинского муниципального района заключается с победителем конкурса с одновременной выдачей ему утвержденного расписания движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок.
7.5. В случае, если на конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок подана только одна заявка, которая соответствует требованиям к конкурсной документации, установленной порядком привлечения перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, договор заключается с перевозчиком, подавшим данную заявку.
7.6. Привлечение к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Анучинского муниципального района осуществляется без проведения конкурса путем заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в случае, если перевозчик является субъектом естественных монополий в сфере деятельности перевозок пассажиров и багажа на данном маршруте регулярных перевозок.

8. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения

7.1. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений перевозчиками обязательных требований, установленных действующим законодательством, в сфере транспортного обслуживания населения.
7.2. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения осуществляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Анучинского муниципального района.

9. Финансовое обеспечение

8.1. Финансовое обеспечение создания условий для предоставления транспортных услуг населению в границах Анучинского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета.


------------------------------------------------------------------