Решение Думы Дальнереченского городского округа от 08.11.2013 N 78 "Об утверждении Положения "О муниципальной казне муниципального образования Дальнереченский городской округ"
ДУМА ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. № 78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 21 Устава Дальнереченского городского округа, Дума Дальнереченского городского округа решила:
1. Утвердить Положение "О муниципальной казне муниципального образования Дальнереченский городской округ" (прилагается).
2. Считать утратившим силу решение Думы Дальнереченского городского округа от 28.04.2009 № 28 "Об утверждении Положения "О муниципальной казне Дальнереченского городского округа".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Дальнеречье".
Глава Дальнереченского городского округа,
Председатель Думы
М.Ю.ФИЛИПЕНКО
Приложение
к решению
Думы Дальнереченского
городского округа
от 08.11.2013 № 78
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Дальнереченского городского округа, другими правовыми актами органов местного самоуправления.
Настоящее Положение определяет цели, задачи, состав и источники формирования, а также порядок учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования Дальнереченский городской округ (далее - муниципальная казна).
1.2. Муниципальную казну составляют средства местного бюджета муниципального образования Дальнереченский городской округ (далее - городской округ), и иное движимое и недвижимое муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно.
1.3. Функции по формированию и учету муниципальной казны выполняет администрация Дальнереченского городского округа в лице уполномоченных органов в рамках их компетенции, установленной Уставом Дальнереченского городского округа, настоящим Положением и иными нормативными актами органов местного самоуправления Дальнереченского городского округа.
1.4. Объекты муниципальной казны предназначены для обеспечения:
безопасного и эффективного функционирования инфраструктуры городского округа;
комплексного экономического и социального развития;
реализации государственных и муниципальных задач и функций в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, субъекта РФ и муниципального образования.
2. Цели и задачи формирования, учета, управления
и распоряжения муниципальной казной
2.1. Целями формирования муниципальной казны являются:
- создание и укрепление экономической основы городского округа;
- формирование базы данных, содержащей достоверную информацию о составе имущества муниципальной казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках;
- оптимизация структуры и состава собственности городского округа;
- создание условий для эффективного использования муниципальной собственности;
- повышение доходов бюджета от использования объектов муниципальной казны;
- создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории городского округа;
- вовлечение имущества муниципальной казны в гражданский оборот, совершенствование системы его учета, сохранности и содержания.
2.2. При управлении и распоряжении муниципальной казной решаются следующие задачи:
- пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну и его движение;
- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;
- инвентаризация объектов муниципальной казны;
- оценка технического состояния и стоимости объектов муниципальной казны;
- регистрация права муниципальной собственности;
- привлечения в бюджет муниципального образования дополнительных средств;
- определения и применения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества.
3. Объекты муниципальной казны
и порядок формирования муниципальной казны
3.1. К объектам муниципальной казны (далее - объекты казны) относятся:
- муниципальные земли, иные природные ресурсы, отнесенные к муниципальной собственности;
- средства местного бюджета;
- нежилые здания, строения, сооружения, помещения, в т.ч. объекты незавершенного строительства;
- объекты инженерной инфраструктуры, иные хозяйственные сооружения;
- жилищный фонд (жилые помещения и отдельные комнаты в них);
- автотранспорт;
- пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги;
- иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Объекты казны могут находиться как на территории муниципального образования, так и за его пределами.
3.2. Основаниями включения объектов в состав муниципальной казны являются:
- создание новых объектов или приобретение имущества непосредственно в муниципальную собственность за счет средств местного бюджета городского округа;
- передача в муниципальную собственность объектов из федеральной собственности РФ, государственной собственности Приморского края;
- безвозмездная передача объектов в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
- изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества из оперативного управления муниципальных учреждений; прекращение права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством;
- передача имущества ликвидированных (реорганизуемых) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
- приобретение права на бесхозяйное имущество, признанное муниципальным в порядке, установленном законодательством РФ;
- передача невостребованного имущества, оставшегося после погашения требований кредиторов организации-должника в порядке, определенном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";
- вступившее в законную силу решение суда;
- иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
3.3. Объекты могут быть исключены из состава муниципальной казны в следующих случаях:
- закрепление на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями;
- отчуждения, в том числе путем приватизации, передачи в государственную, федеральную собственность;
- списания;
- иным основаниям в соответствии с действующим законодательством.
Объекты муниципальной казны списываются в соответствии с Положением "О порядке списания и последующего использования муниципального имущества Дальнереченского городского округа".
3.4. Включение имущества в состав муниципальной казны и исключение из состава муниципальной казны осуществляется на основании постановления администрации Дальнереченского городского округа.
4. Распоряжение муниципальной казной
4.1. Управление и распоряжение муниципальной казной, осуществляет администрация Дальнереченского городского округа в лице уполномоченных органов - отдела муниципального имущества администрации Дальнереченского городского округа, финансового управления администрации Дальнереченского городского округа, в пределах своих полномочий, установленных соответствующими нормативно-правовыми актами.
4.2. Основными способами распоряжения муниципальной казной являются:
- передача объектов казны в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и оперативное управление муниципальных учреждений;
- передача объектов казны в аренду;
- передача объектов казны в безвозмездное пользование;
- передача объектов казны в доверительное управление;
- передача объектов казны на основе концессионных соглашений в порядке и случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;
- передача объектов казны в залог;
- отчуждение объектов казны в порядке приватизации;
- внесение объектов казны в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ;
- иные способы, предусмотренные действующим законодательством РФ.
4.3. Порядок распоряжения муниципальной собственностью городского округа, в том числе объектами казны установлен решением Думы. Распоряжение средствами местного бюджета, объектами жилищного фонда, земельными участками, иными природными ресурсами осуществляется в соответствии с действующим законодательством в сфере управления и распоряжения данными видами имущества.
5. Учет объектов муниципальной казны
5.1. Объекты муниципальной казны принадлежат на праве собственности муниципальному образованию Дальнереченский городской округ и отражаются на балансе администрации Дальнереченского городского округа в качестве основных или оборотных средств в соответствии с Приказом Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"
5.2 Права на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
5.3. Учет объектов муниципальной казны осуществляется уполномоченными органами:
5.3.1. Учет имущества (за исключением средств местного бюджета), составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляется путем внесения в соответствующий раздел Реестра муниципального имущества информации о муниципальном имуществе, в составе установленном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".
Ведение реестра объектов муниципальной собственности осуществляет отдел муниципального имущества администрации Дальнереченского городского округа. Учет стоимости отдельных объектов имущества казны осуществляется путем внесения соответствующих записей в реестр на момент включения объектов в состав имущества казны.
5.3.2. Бухгалтерский учет по имуществу казны осуществляется муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия администрации Дальнереченского городского округа".
5.3.3. Учет средств местного бюджета осуществляется финансовым управлением администрации Дальнереченского городского округа в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дальнереченского городского округа.
5.4. Проведение независимой оценки отдельных объектов имущества муниципальной казны является обязательным в следующих случаях:
- при определении их стоимости в целях приватизации;
- при предоставлении в аренду;
- при использовании их в качестве предмета залога;
- при уступке долговых обязательств, связанных с данными объектами;
- при передаче их в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6. Контроль за состоянием муниципальной казны
6.1. Контроль за состоянием муниципальной казны осуществляют уполномоченные органы администрации Дальнереченского городского округа
- отдел муниципального имущества, финансовое управление, а также иные органы в соответствии с их компетенцией, определенной Уставом Дальнереченского городского округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6.2. Контроль за целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов, осуществляет администрация городского округа, в лице уполномоченных органов в рамках своей компетенции, и в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче объектов муниципальной казны.
Обязанности по содержанию и сохранности, риск случайной гибели объектов муниципальной казны, переданных по договорам (аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и др.) юридическим и физическим лицам, возлагаются на пользователей имущества муниципальной казны.
6.3. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели, обязанности по содержанию ложатся на администрацию Дальнереченского городского округа.
Контроль за его состоянием осуществляет отдел муниципального имущества администрации Дальнереченского городского округа в рамках своей компетенции или иные уполномоченные лица за счет средств, выделенных из местного бюджета.
------------------------------------------------------------------
ДУМА ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. № 78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 21 Устава Дальнереченского городского округа, Дума Дальнереченского городского округа решила:
1. Утвердить Положение "О муниципальной казне муниципального образования Дальнереченский городской округ" (прилагается).
2. Считать утратившим силу решение Думы Дальнереченского городского округа от 28.04.2009 № 28 "Об утверждении Положения "О муниципальной казне Дальнереченского городского округа".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Дальнеречье".
Глава Дальнереченского городского округа,
Председатель Думы
М.Ю.ФИЛИПЕНКО
Приложение
к решению
Думы Дальнереченского
городского округа
от 08.11.2013 № 78
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Дальнереченского городского округа, другими правовыми актами органов местного самоуправления.
Настоящее Положение определяет цели, задачи, состав и источники формирования, а также порядок учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования Дальнереченский городской округ (далее - муниципальная казна).
1.2. Муниципальную казну составляют средства местного бюджета муниципального образования Дальнереченский городской округ (далее - городской округ), и иное движимое и недвижимое муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно.
1.3. Функции по формированию и учету муниципальной казны выполняет администрация Дальнереченского городского округа в лице уполномоченных органов в рамках их компетенции, установленной Уставом Дальнереченского городского округа, настоящим Положением и иными нормативными актами органов местного самоуправления Дальнереченского городского округа.
1.4. Объекты муниципальной казны предназначены для обеспечения:
безопасного и эффективного функционирования инфраструктуры городского округа;
комплексного экономического и социального развития;
реализации государственных и муниципальных задач и функций в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, субъекта РФ и муниципального образования.
2. Цели и задачи формирования, учета, управления
и распоряжения муниципальной казной
2.1. Целями формирования муниципальной казны являются:
- создание и укрепление экономической основы городского округа;
- формирование базы данных, содержащей достоверную информацию о составе имущества муниципальной казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках;
- оптимизация структуры и состава собственности городского округа;
- создание условий для эффективного использования муниципальной собственности;
- повышение доходов бюджета от использования объектов муниципальной казны;
- создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории городского округа;
- вовлечение имущества муниципальной казны в гражданский оборот, совершенствование системы его учета, сохранности и содержания.
2.2. При управлении и распоряжении муниципальной казной решаются следующие задачи:
- пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну и его движение;
- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;
- инвентаризация объектов муниципальной казны;
- оценка технического состояния и стоимости объектов муниципальной казны;
- регистрация права муниципальной собственности;
- привлечения в бюджет муниципального образования дополнительных средств;
- определения и применения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества.
3. Объекты муниципальной казны
и порядок формирования муниципальной казны
3.1. К объектам муниципальной казны (далее - объекты казны) относятся:
- муниципальные земли, иные природные ресурсы, отнесенные к муниципальной собственности;
- средства местного бюджета;
- нежилые здания, строения, сооружения, помещения, в т.ч. объекты незавершенного строительства;
- объекты инженерной инфраструктуры, иные хозяйственные сооружения;
- жилищный фонд (жилые помещения и отдельные комнаты в них);
- автотранспорт;
- пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги;
- иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Объекты казны могут находиться как на территории муниципального образования, так и за его пределами.
3.2. Основаниями включения объектов в состав муниципальной казны являются:
- создание новых объектов или приобретение имущества непосредственно в муниципальную собственность за счет средств местного бюджета городского округа;
- передача в муниципальную собственность объектов из федеральной собственности РФ, государственной собственности Приморского края;
- безвозмездная передача объектов в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
- изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества из оперативного управления муниципальных учреждений; прекращение права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством;
- передача имущества ликвидированных (реорганизуемых) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
- приобретение права на бесхозяйное имущество, признанное муниципальным в порядке, установленном законодательством РФ;
- передача невостребованного имущества, оставшегося после погашения требований кредиторов организации-должника в порядке, определенном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";
- вступившее в законную силу решение суда;
- иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
3.3. Объекты могут быть исключены из состава муниципальной казны в следующих случаях:
- закрепление на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями;
- отчуждения, в том числе путем приватизации, передачи в государственную, федеральную собственность;
- списания;
- иным основаниям в соответствии с действующим законодательством.
Объекты муниципальной казны списываются в соответствии с Положением "О порядке списания и последующего использования муниципального имущества Дальнереченского городского округа".
3.4. Включение имущества в состав муниципальной казны и исключение из состава муниципальной казны осуществляется на основании постановления администрации Дальнереченского городского округа.
4. Распоряжение муниципальной казной
4.1. Управление и распоряжение муниципальной казной, осуществляет администрация Дальнереченского городского округа в лице уполномоченных органов - отдела муниципального имущества администрации Дальнереченского городского округа, финансового управления администрации Дальнереченского городского округа, в пределах своих полномочий, установленных соответствующими нормативно-правовыми актами.
4.2. Основными способами распоряжения муниципальной казной являются:
- передача объектов казны в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и оперативное управление муниципальных учреждений;
- передача объектов казны в аренду;
- передача объектов казны в безвозмездное пользование;
- передача объектов казны в доверительное управление;
- передача объектов казны на основе концессионных соглашений в порядке и случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;
- передача объектов казны в залог;
- отчуждение объектов казны в порядке приватизации;
- внесение объектов казны в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ;
- иные способы, предусмотренные действующим законодательством РФ.
4.3. Порядок распоряжения муниципальной собственностью городского округа, в том числе объектами казны установлен решением Думы. Распоряжение средствами местного бюджета, объектами жилищного фонда, земельными участками, иными природными ресурсами осуществляется в соответствии с действующим законодательством в сфере управления и распоряжения данными видами имущества.
5. Учет объектов муниципальной казны
5.1. Объекты муниципальной казны принадлежат на праве собственности муниципальному образованию Дальнереченский городской округ и отражаются на балансе администрации Дальнереченского городского округа в качестве основных или оборотных средств в соответствии с Приказом Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"
5.2 Права на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
5.3. Учет объектов муниципальной казны осуществляется уполномоченными органами:
5.3.1. Учет имущества (за исключением средств местного бюджета), составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляется путем внесения в соответствующий раздел Реестра муниципального имущества информации о муниципальном имуществе, в составе установленном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".
Ведение реестра объектов муниципальной собственности осуществляет отдел муниципального имущества администрации Дальнереченского городского округа. Учет стоимости отдельных объектов имущества казны осуществляется путем внесения соответствующих записей в реестр на момент включения объектов в состав имущества казны.
5.3.2. Бухгалтерский учет по имуществу казны осуществляется муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия администрации Дальнереченского городского округа".
5.3.3. Учет средств местного бюджета осуществляется финансовым управлением администрации Дальнереченского городского округа в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дальнереченского городского округа.
5.4. Проведение независимой оценки отдельных объектов имущества муниципальной казны является обязательным в следующих случаях:
- при определении их стоимости в целях приватизации;
- при предоставлении в аренду;
- при использовании их в качестве предмета залога;
- при уступке долговых обязательств, связанных с данными объектами;
- при передаче их в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6. Контроль за состоянием муниципальной казны
6.1. Контроль за состоянием муниципальной казны осуществляют уполномоченные органы администрации Дальнереченского городского округа
- отдел муниципального имущества, финансовое управление, а также иные органы в соответствии с их компетенцией, определенной Уставом Дальнереченского городского округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6.2. Контроль за целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов, осуществляет администрация городского округа, в лице уполномоченных органов в рамках своей компетенции, и в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче объектов муниципальной казны.
Обязанности по содержанию и сохранности, риск случайной гибели объектов муниципальной казны, переданных по договорам (аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и др.) юридическим и физическим лицам, возлагаются на пользователей имущества муниципальной казны.
6.3. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели, обязанности по содержанию ложатся на администрацию Дальнереченского городского округа.
Контроль за его состоянием осуществляет отдел муниципального имущества администрации Дальнереченского городского округа в рамках своей компетенции или иные уполномоченные лица за счет средств, выделенных из местного бюджета.
------------------------------------------------------------------