Постановление администрации Лесозаводского городского округа от 19.11.2013 N 1603-НПА "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2013 г. № 1603-НПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
В соответствии с Федеральным законом РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Лесозаводского городского округа от 10.05.2012 № 569 "О внесении изменений в постановление администрации Лесозаводского городского округа от 13.01.2011 № 30 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Лесозаводского городского округа" администрация Лесозаводского городского округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент "Выдача разрешений на строительство".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Лесозаводское время" и разместить на официальном сайте Лесозаводского городского округа.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Лесозаводского городского округа Г.С. Золотарева.
И.о. главы администрации Лесозаводского
городского округа
Г.С.ЗОЛОТАРЕВ
Приложение
утвержден
постановлением
администрации
Лесозаводского
городского округа
от 19.11.2013 № 1603-НПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство" на территории Лесозаводского городского округа разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при выдаче разрешений на строительство.
1.2. Круг заявителей
Право на получение муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство" имеют физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в письменной форме, электронной форме или через Единый портал государственных и муниципальных услуг, или через многофункциональный центр (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информация о месте нахождения администрации Лесозаводского городского округа: 692042, Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Будника, 119.
1.3.2. Информация о месте нахождения отдела градостроительства и благоустройства администрации Лесозаводского городского округа: 692042, Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Будника, 119, кабинеты N№ 416, 419.
1.3.3. Отдел градостроительства и благоустройства осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
День недели
Время приема
Вторник
С 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00
Среда
С 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00
1.3.4. Справочные телефоны отдела градостроительства и благоустройства: начальник отдела: 8 (42355) 29-7-00; специалисты отдела: 8 (42355) 24-9-89.
1.3.5. Адрес электронной почты отдела градостроительства и благоустройства: gradles@mail.ru.
1.3.6. Адрес электронной почты администрации Лесозаводского городского округа: lesozavodsk @mo.primorsky.ru.
1.3.7. Адрес официального сайта Лесозаводского городского округа: Лесозаводск-ПК.РФ.
1.3.8. Информация, указанная в подпунктах 1.3.1 - 1.3.7, размещается на стенде отдела градостроительства и благоустройства, на официальном сайте Лесозаводского городского округа, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).
1.3.9. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты и иных средств электронного информирования;
- письменно, с использованием средств почтовой связи;
- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе, в сети Интернет), посредством публикации в средствах массовой информации.
Информация сообщается по номерам телефонов, указанных в подпункте 1.3.4, а также размещается на информационных ресурсах Лесозаводского городского округа в сети Интернет, на Едином портале; многофункциональном центре; на информационных стендах.
1.3.10. На информационных ресурсах Лесозаводского городского округа в сети Интернет, на Едином портале в многофункциональном центре размещается следующая информация:
- текст административного регламента с приложениями;
- график работы отдела градостроительства и благоустройства.
1.3.11. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги специалист отдела градостроительства и благоустройства сообщает информацию по следующим вопросам:
- категория заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- необходимость представления дополнительных документов и сведений;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- время приема документов;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного запроса, в том числе в электронной форме.
1.3.12. Индивидуальное письменное информирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги при запросе, в том числе в электронной форме, осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
1.3.13. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в источнике официального опубликования, на официальном Интернет-сайте Лесозаводского городского округа, а также на информационном стенде отдела градостроительства и благоустройства.
1.3.14. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону, электронной почте с использованием информационных ресурсов Лесозаводского городского округа в сети Интернет, а также Единого портала или на личном приеме в приемные часы отдела градостроительства и благоустройства, или через многофункциональный центр.
Для получения сведений о ходе выполнения муниципальной услуги заявитель указывает (называет) фамилию, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица и дату представления заявления с документами. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) выполнения муниципальной услуги находится его запрос.
При обращении заявитель информируется:
- о результате предоставления муниципальной услуги;
- о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и возможности получения документов.
1.3.15. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты информируют обратившегося гражданина о порядке предоставления муниципальной услуги или сообщают номер телефона компетентного специалиста, а также фамилию, имя, отчество, должность специалиста, принявшего телефонный звонок.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на строительство".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет администрация Лесозаводского городского округа через отдел градостроительства и благоустройства (далее - отдел градостроительства).
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края
- письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней со дня регистрации заявления.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Российская газета", № 275, 07.12.2005);
- Уставом Лесозаводского городского округа;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в установленной сфере.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет) в администрацию Лесозаводского городского округа заявление о выдаче разрешения на строительство по рекомендуемой форме (приложение № 1 к настоящему административному регламенту).
2.6.2. В заявлении указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица, адрес постоянного места жительства;
наименование заявителя - юридического лица, адрес постоянного места нахождения.
2.6.3. Заявление должно быть подписано (включая электронный способ подписи) заявителем либо его уполномоченным представителем.
2.6.4. В целях получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства к заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
2.6.5 В целях получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства заявитель направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в администрацию Лесозаводского городского округа.
Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.6 В срок не более трех дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в отдел градостроительства, специалист отдела формирует и направляет за подписью начальника отдела градостроительства межведомственные запросы о предоставлении документов (их копий или сведений, содержащиеся в них), указанных в подпунктах 1, 2, 5 пункта 2.6.4 и подпунктах 1, 2 пункта 2.6.5 настоящего регламента, запрашиваются отделом градостроительства, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.7 Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.6.4 и подпункте 1 пункта 2.6.5 настоящего регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.8. Документы, предусмотренные пунктами 2.6.4, 2.6.5, могут быть направлены в электронной форме.
2.6.9 Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные в подпунктах 1, 2, 5 пункта 2.6.4 и подпунктах 1, 2 пункта 2.6.5 настоящего регламента.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствии документов, предусмотренных пунктом 2.6.4 и пунктом 2.6.5 настоящего регламента, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
2.7.3. Неполучение или несвоевременное получение документов, предусмотренных в подпунктах 1, 2, 5 пункта 2.6.4 и подпункте 1, 2 пунктах 2.6.5 настоящего регламента, запрошенных в соответствии подпунктом 2.6.6 настоящего регламента, не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
При предоставлении муниципальной услуги иные услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди на личный прием при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет до 15 минут.
2.11.2. Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации - до 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Заявления, представленные в администрацию Лесозаводского городского округа, в отдел градостроительства лично заявителем (его представителем) или направленные почтовым отправлением или в электронном виде, или через многофункциональный центр регистрируются (присваивается входящий номер) в день их получения общим отделом администрации Лесозаводского городского округа.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.13.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для предоставления муниципальной услуги помещении. Помещение содержит места для информирования, ожидания и приема граждан.
2.13.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационным стендом, расположенным на четвертом этаже здания администрации Лесозаводского городского округа, с образцами для заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- стульями и столами для заполнения заявления.
2.13.3. Места ожидания в очереди на подачу заявления и получение результата предоставления муниципальной услуги оборудуются местами для сидения.
2.13.4. Прием заявлений осуществляется в кабинете № 305 здания администрации Лесозаводского городского округа общим отделом администрации Лесозаводского городского округа
2.13.5. Прием заявителей осуществляется в кабинете № 419 здания администрации Лесозаводского городского округа. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом отдела градостроительства ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.13.6. Кабинет приема заявителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времени приема заявителей.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- взаимодействие заявителя с муниципальными служащими при предоставлении муниципальной услуги осуществляется при приеме комплекта документов на предоставление муниципальной услуги, при получении документов лично заявителем (или полномочным представителем). Продолжительность - 15 минут;
- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги с помощью информационных ресурсов Лесозаводского городского округа в сети Интернет и Единого портала;
- предоставление заявителю информации о сроках предоставления муниципальной услуги;
- расположенность помещений, предназначенных для предоставления муниципальной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, нахождение их в пределах пешеходной доступности для заявителей;
- наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, в информационных ресурсах Лесозаводского городского округа в сети Интернет, на Едином портале, в средствах массовой информации, предоставление указанной информации по телефону муниципальными служащими;
- возможность подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде с помощью информационных ресурсов Лесозаводского городского округа в сети Интернет или Единого портала.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2.15.1. Заявители вправе представить заявление в электронном виде с использованием информационных ресурсов Лесозаводского городского округа в сети Интернет или Единого портала, или через многофункциональный центр
2.15.2. Для направления заявления в электронном виде на информационных ресурсах Лесозаводского городского округа в сети Интернет и на Едином портале или через многофункциональный центр обеспечивается возможность для копирования и заполнения в электронном виде формы заявления.
2.15.3. Заявление, направленное в электронном виде через информационные ресурсы Лесозаводского городского округа в сети Интернет и Единый портал, или через многофункциональный центр поступает в администрацию Лесозаводского городского округа для регистрации (присвоения входящего номера).
После регистрации (присвоения входящего номера) заявление в течение двух дней направляется в отдел градостроительства на рассмотрение.
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация и передача на исполнение заявления с документами заявителя;
- рассмотрение заявления и представленных документов, подготовка и направление межведомственных запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- подготовка, регистрация и выдача разрешения на строительство;
- оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований.
3.2. Прием, регистрация и передача на исполнение заявления с документами заявителя
3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение заявления с документами по почте, в т.ч. по электронной почте, с использованием информационных ресурсов Лесозаводского городского округа в сети Интернет или Единого портала, в администрацию Лесозаводского городского округа через общий отдел или личное обращение заявителя в администрацию Лесозаводского городского округа через отдел градостроительства с заявлением и с комплектом документов, которые заявитель предоставляет самостоятельно.
3.2.2. Специалист отдела градостроительства при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, проверяет полномочия заявителя и наличие документов, установленных подпунктами 2.6.4, 2.6.5 настоящего регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в подпунктах 2.6.4 и 2.6.5, кроме документов, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалист отдела градостроительства уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.2.1. При согласии заявителя устранить препятствия специалист отдела градостроительства возвращает представленные документы.
3.2.2.2. При несогласии заявителя устранить препятствия специалист отдела обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.2.2.3. Если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель настаивает на приеме документов, специалист отдела градостроительства осуществляет прием заявления вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки или факт отсутствия необходимых документов, а в дальнейшем оформляется письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3. При обращении заявителя по почте, в т.ч. по электронной почте, с использованием информационных ресурсов Лесозаводского городского округа в сети Интернет или Единого портала, или через многофункциональный центр в администрацию Лесозаводского городского округа через общий отдел специалист отдела градостроительства проверяет полномочия заявителя и наличие документов, установленных подпунктом 2.6.4 и 2.6.5 настоящего административного регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в подпунктах 2.6.4. и 2.6.5 настоящего административного регламента, специалист отдела градостроительства письменно направляет уведомление заявителю о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.4. Специалист отдела градостроительства после приема заявления с пакетом документов передает заявителю памятку с указанием на ней даты приема заявления с документами, контактных телефонов отдела градостроительства и ориентировочной даты предоставления муниципальной услуги.
3.2.5. Специалист отдела градостроительства формирует результат административной процедуры по приему заявления с документами и передает его в установленном порядке специалисту общего отдела администрации Лесозаводского городского округа (далее - общий отдел).
3.2.6. Специалист общего отдела регистрирует поступление заявления и представленных документов в установленном порядке и направляет его на рассмотрение главе администрации Лесозаводского городского округа.
3.2.7. При получении заявления с документами по почте, в т.ч. по электронной почте, с использованием информационных ресурсов Лесозаводского городского округа в сети Интернет или Единого портала, специалист общего отдела регистрирует заявление и представленные документы в установленном порядке и направляет их на рассмотрение главе администрации Лесозаводского городского округа.
3.2.8. Глава администрации Лесозаводского городского округа рассматривает заявление и отписывает его на исполнение в отдел градостроительства.
3.2.9. Срок выполнения административной процедуры составляет два дня.
3.2.10. Результатом выполнения административной процедуры является поступление заявления с документами начальнику отдела градостроительства.
3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов, подготовка и направление межведомственных запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение начальником отдела градостроительства заявления с документами.
3.3.2. Начальник отдела градостроительства рассматривает поступившее заявление с документами заявителя и назначает исполнителя для подготовки разрешения на строительство:
Исполнитель проверяет пакет документов, а при необходимости в срок до трех рабочих дней со дня поступления заявления заявителя о предоставлении услуги в отдел градостроительства, запрашивает документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2.6.4, 2.6.5 в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
3.3.3. Срок выполнения административной процедуры составляет пять дней.
3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является поступление заявления с необходимыми документами исполнителю.
3.4. Подготовка и выдача разрешения на строительство
3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение специалистом отдела градостроительства заявления с необходимыми документами.
3.4.2. Специалист отдела градостроительства готовит разрешение на строительство и передает его начальнику отдела градостроительства.
3.4.3. Начальник отдела градостроительства рассматривает разрешение на строительство, подписывает его и вместе с документами передает его специалисту отдела градостроительства для дальнейшей регистрации и выдачи заявителю.
3.4.4. Срок выполнения административной процедуры составляет три дня.
3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является выдача разрешения на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края
3.4.6. Специалист отдела градостроительства получает разрешение и в течение одного дня со дня регистрации разрешения на строительство отправляет в адрес заявителя почтой или выдает заявителю лично.
3.5. Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований
3.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры "Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований" является факт установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7.2 настоящего регламента.
3.5.2. Специалист отдела градостроительства готовит письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием основания для отказа. Уведомление готовится в 3-х экземплярах и передается в порядке делопроизводства главе администрации Лесозаводского городского округа на подпись.
3.5.3. Глава администрации Лесозаводского городского округа подписывает письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его в установленном порядке специалисту общего отдела администрации Лесозаводского городского округа.
3.5.4. Специалист общего отдела администрации Лесозаводского городского округа осуществляет регистрацию письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и отправляет его заявителю в установленном порядке.
3.5.5. При обращении заявителя лично специалист отдела градостроительства выдает заявителю копию письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.6. Срок выполнения административной процедуры составляет три дня.
3.5.7. Результатом выполнения административной процедуры "Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований" является подготовка письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4. Формы контроля
за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела градостроительства постоянно.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела градостроительства настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.3. По результатам текущего контроля, при выявлении допущенных нарушений, начальник отдела градостроительства принимает меры по наложению дисциплинарного взыскания.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления отделом градостроительства муниципальной услуги осуществляет глава администрации Лесозаводского городского округа.
5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действия (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу
5.1. Действия или бездействие лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемые ими при предоставлении муниципальной услуги решения могут быть обжалованы в судебном и досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) отдела градостроительства, специалистов отдела градостроительства являются:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ отдела градостроительства или специалистов указанного отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель имеет право обратиться с письменной жалобой в отдел градостроительства или к главе администрации Лесозаводского городского округа по адресу: г. Лесозаводск, ул. Будника, 119 с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе через Интернет-сайт (www.Лесозаводск-ПК.РФ), по почте, в том числе, по электронной почте (lesozavodsk@mo.primorsky.ru), через региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Личный прием проводится начальником отдела градостроительства по адресу: г. Лесозаводск, ул. Будника, 119, каб. 416; часы приема: вторник - среда с 9-00 ч. до 13-00 ч. - с 14-00 ч. до 18-00 ч. по предварительной записи по телефону: (42355) 29700.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в отдел градостроительства или в администрацию Лесозаводского городского округа жалобы от заявителя.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу, либо фамилию муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в отдел градостроительства или в администрацию Лесозаводского городского округа.
5.8. Поступившая жалоба рассматривается начальником отдела градостроительства или главой администрации Лесозаводского городского округа в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела градостроительства либо специалиста указанного отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы начальник отдела градостроительства, глава администрации Лесозаводского городского округа принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом градостроительства опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.8, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.13. Заявитель вправе обратиться в отдел градостроительства за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на строительство"
Главе администрации Лесозаводского
городского округа ________________
Застройщик _______________________
(наименование организации,
__________________________________
ИНН, юридический и почтовый адрес,
__________________________________
телефон, банковские реквизиты)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Прошу выдать разрешение на строительство __________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной
документацией)
______________________________________________________________________
на земельном участке по адресу ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства с указанием субъекта
___________________________________________________________________________
Российской Федерации, муниципального района, округа, поселения или
строительный адрес)
___________________________________________________________________________
сроком на ___________________________ лет _________________________ месяцев
(прописью) (прописью)
При этом сообщаю:
право на пользование землей закреплено ____________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа на право собственности, владения, пользования,
__________________________________________________________________________;
распоряжения земельным участком, номер документа, дата выдачи)
проектная документация на строительство объекта разработана _______________
___________________________________________________________________________
(наименование проектно-изыскательской, проектной организации)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
имеющей свидетельство о допуске к работам, выданное _______________________
__________________________________________________________________________;
(наименование организации, выдавшей документ, номер документа и дата
выдачи)
распорядительный документ об утверждении проектной документации ___________
___________________________________________________________________________
(наименование органа, утвердившего проект; наименование, номер и дата
выдачи решения)
__________________________________________________________________________;
заключение государственной экспертизы _____________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего заключение, номер и дата выдачи)
Краткие проектные характеристики, описание этапа строительства,
реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства,
реконструкции _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложения: (документы, необходимые для получения разрешения на
строительство) ___________________________________ на ______________ листах
Застройщик ________________________________________________________________
(должность, подпись, расшифровка подписи)
М.П.
"__" ______________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2013 г. № 1603-НПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
В соответствии с Федеральным законом РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Лесозаводского городского округа от 10.05.2012 № 569 "О внесении изменений в постановление администрации Лесозаводского городского округа от 13.01.2011 № 30 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Лесозаводского городского округа" администрация Лесозаводского городского округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент "Выдача разрешений на строительство".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Лесозаводское время" и разместить на официальном сайте Лесозаводского городского округа.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Лесозаводского городского округа Г.С. Золотарева.
И.о. главы администрации Лесозаводского
городского округа
Г.С.ЗОЛОТАРЕВ
Приложение
утвержден
постановлением
администрации
Лесозаводского
городского округа
от 19.11.2013 № 1603-НПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство" на территории Лесозаводского городского округа разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при выдаче разрешений на строительство.
1.2. Круг заявителей
Право на получение муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство" имеют физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в письменной форме, электронной форме или через Единый портал государственных и муниципальных услуг, или через многофункциональный центр (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информация о месте нахождения администрации Лесозаводского городского округа: 692042, Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Будника, 119.
1.3.2. Информация о месте нахождения отдела градостроительства и благоустройства администрации Лесозаводского городского округа: 692042, Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Будника, 119, кабинеты N№ 416, 419.
1.3.3. Отдел градостроительства и благоустройства осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
День недели
Время приема
Вторник
С 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00
Среда
С 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00
1.3.4. Справочные телефоны отдела градостроительства и благоустройства: начальник отдела: 8 (42355) 29-7-00; специалисты отдела: 8 (42355) 24-9-89.
1.3.5. Адрес электронной почты отдела градостроительства и благоустройства: gradles@mail.ru.
1.3.6. Адрес электронной почты администрации Лесозаводского городского округа: lesozavodsk @mo.primorsky.ru.
1.3.7. Адрес официального сайта Лесозаводского городского округа: Лесозаводск-ПК.РФ.
1.3.8. Информация, указанная в подпунктах 1.3.1 - 1.3.7, размещается на стенде отдела градостроительства и благоустройства, на официальном сайте Лесозаводского городского округа, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).
1.3.9. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты и иных средств электронного информирования;
- письменно, с использованием средств почтовой связи;
- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе, в сети Интернет), посредством публикации в средствах массовой информации.
Информация сообщается по номерам телефонов, указанных в подпункте 1.3.4, а также размещается на информационных ресурсах Лесозаводского городского округа в сети Интернет, на Едином портале; многофункциональном центре; на информационных стендах.
1.3.10. На информационных ресурсах Лесозаводского городского округа в сети Интернет, на Едином портале в многофункциональном центре размещается следующая информация:
- текст административного регламента с приложениями;
- график работы отдела градостроительства и благоустройства.
1.3.11. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги специалист отдела градостроительства и благоустройства сообщает информацию по следующим вопросам:
- категория заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- необходимость представления дополнительных документов и сведений;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- время приема документов;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного запроса, в том числе в электронной форме.
1.3.12. Индивидуальное письменное информирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги при запросе, в том числе в электронной форме, осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
1.3.13. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в источнике официального опубликования, на официальном Интернет-сайте Лесозаводского городского округа, а также на информационном стенде отдела градостроительства и благоустройства.
1.3.14. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону, электронной почте с использованием информационных ресурсов Лесозаводского городского округа в сети Интернет, а также Единого портала или на личном приеме в приемные часы отдела градостроительства и благоустройства, или через многофункциональный центр.
Для получения сведений о ходе выполнения муниципальной услуги заявитель указывает (называет) фамилию, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица и дату представления заявления с документами. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) выполнения муниципальной услуги находится его запрос.
При обращении заявитель информируется:
- о результате предоставления муниципальной услуги;
- о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и возможности получения документов.
1.3.15. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты информируют обратившегося гражданина о порядке предоставления муниципальной услуги или сообщают номер телефона компетентного специалиста, а также фамилию, имя, отчество, должность специалиста, принявшего телефонный звонок.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на строительство".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет администрация Лесозаводского городского округа через отдел градостроительства и благоустройства (далее - отдел градостроительства).
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края
- письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней со дня регистрации заявления.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Российская газета", № 275, 07.12.2005);
- Уставом Лесозаводского городского округа;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в установленной сфере.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет) в администрацию Лесозаводского городского округа заявление о выдаче разрешения на строительство по рекомендуемой форме (приложение № 1 к настоящему административному регламенту).
2.6.2. В заявлении указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица, адрес постоянного места жительства;
наименование заявителя - юридического лица, адрес постоянного места нахождения.
2.6.3. Заявление должно быть подписано (включая электронный способ подписи) заявителем либо его уполномоченным представителем.
2.6.4. В целях получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства к заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
2.6.5 В целях получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства заявитель направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в администрацию Лесозаводского городского округа.
Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.6 В срок не более трех дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в отдел градостроительства, специалист отдела формирует и направляет за подписью начальника отдела градостроительства межведомственные запросы о предоставлении документов (их копий или сведений, содержащиеся в них), указанных в подпунктах 1, 2, 5 пункта 2.6.4 и подпунктах 1, 2 пункта 2.6.5 настоящего регламента, запрашиваются отделом градостроительства, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.7 Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.6.4 и подпункте 1 пункта 2.6.5 настоящего регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.8. Документы, предусмотренные пунктами 2.6.4, 2.6.5, могут быть направлены в электронной форме.
2.6.9 Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные в подпунктах 1, 2, 5 пункта 2.6.4 и подпунктах 1, 2 пункта 2.6.5 настоящего регламента.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствии документов, предусмотренных пунктом 2.6.4 и пунктом 2.6.5 настоящего регламента, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
2.7.3. Неполучение или несвоевременное получение документов, предусмотренных в подпунктах 1, 2, 5 пункта 2.6.4 и подпункте 1, 2 пунктах 2.6.5 настоящего регламента, запрошенных в соответствии подпунктом 2.6.6 настоящего регламента, не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
При предоставлении муниципальной услуги иные услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди на личный прием при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет до 15 минут.
2.11.2. Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации - до 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Заявления, представленные в администрацию Лесозаводского городского округа, в отдел градостроительства лично заявителем (его представителем) или направленные почтовым отправлением или в электронном виде, или через многофункциональный центр регистрируются (присваивается входящий номер) в день их получения общим отделом администрации Лесозаводского городского округа.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.13.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для предоставления муниципальной услуги помещении. Помещение содержит места для информирования, ожидания и приема граждан.
2.13.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационным стендом, расположенным на четвертом этаже здания администрации Лесозаводского городского округа, с образцами для заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- стульями и столами для заполнения заявления.
2.13.3. Места ожидания в очереди на подачу заявления и получение результата предоставления муниципальной услуги оборудуются местами для сидения.
2.13.4. Прием заявлений осуществляется в кабинете № 305 здания администрации Лесозаводского городского округа общим отделом администрации Лесозаводского городского округа
2.13.5. Прием заявителей осуществляется в кабинете № 419 здания администрации Лесозаводского городского округа. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом отдела градостроительства ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.13.6. Кабинет приема заявителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времени приема заявителей.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- взаимодействие заявителя с муниципальными служащими при предоставлении муниципальной услуги осуществляется при приеме комплекта документов на предоставление муниципальной услуги, при получении документов лично заявителем (или полномочным представителем). Продолжительность - 15 минут;
- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги с помощью информационных ресурсов Лесозаводского городского округа в сети Интернет и Единого портала;
- предоставление заявителю информации о сроках предоставления муниципальной услуги;
- расположенность помещений, предназначенных для предоставления муниципальной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, нахождение их в пределах пешеходной доступности для заявителей;
- наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, в информационных ресурсах Лесозаводского городского округа в сети Интернет, на Едином портале, в средствах массовой информации, предоставление указанной информации по телефону муниципальными служащими;
- возможность подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде с помощью информационных ресурсов Лесозаводского городского округа в сети Интернет или Единого портала.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2.15.1. Заявители вправе представить заявление в электронном виде с использованием информационных ресурсов Лесозаводского городского округа в сети Интернет или Единого портала, или через многофункциональный центр
2.15.2. Для направления заявления в электронном виде на информационных ресурсах Лесозаводского городского округа в сети Интернет и на Едином портале или через многофункциональный центр обеспечивается возможность для копирования и заполнения в электронном виде формы заявления.
2.15.3. Заявление, направленное в электронном виде через информационные ресурсы Лесозаводского городского округа в сети Интернет и Единый портал, или через многофункциональный центр поступает в администрацию Лесозаводского городского округа для регистрации (присвоения входящего номера).
После регистрации (присвоения входящего номера) заявление в течение двух дней направляется в отдел градостроительства на рассмотрение.
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация и передача на исполнение заявления с документами заявителя;
- рассмотрение заявления и представленных документов, подготовка и направление межведомственных запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- подготовка, регистрация и выдача разрешения на строительство;
- оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований.
3.2. Прием, регистрация и передача на исполнение заявления с документами заявителя
3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение заявления с документами по почте, в т.ч. по электронной почте, с использованием информационных ресурсов Лесозаводского городского округа в сети Интернет или Единого портала, в администрацию Лесозаводского городского округа через общий отдел или личное обращение заявителя в администрацию Лесозаводского городского округа через отдел градостроительства с заявлением и с комплектом документов, которые заявитель предоставляет самостоятельно.
3.2.2. Специалист отдела градостроительства при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, проверяет полномочия заявителя и наличие документов, установленных подпунктами 2.6.4, 2.6.5 настоящего регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в подпунктах 2.6.4 и 2.6.5, кроме документов, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалист отдела градостроительства уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.2.1. При согласии заявителя устранить препятствия специалист отдела градостроительства возвращает представленные документы.
3.2.2.2. При несогласии заявителя устранить препятствия специалист отдела обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.2.2.3. Если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель настаивает на приеме документов, специалист отдела градостроительства осуществляет прием заявления вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки или факт отсутствия необходимых документов, а в дальнейшем оформляется письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3. При обращении заявителя по почте, в т.ч. по электронной почте, с использованием информационных ресурсов Лесозаводского городского округа в сети Интернет или Единого портала, или через многофункциональный центр в администрацию Лесозаводского городского округа через общий отдел специалист отдела градостроительства проверяет полномочия заявителя и наличие документов, установленных подпунктом 2.6.4 и 2.6.5 настоящего административного регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в подпунктах 2.6.4. и 2.6.5 настоящего административного регламента, специалист отдела градостроительства письменно направляет уведомление заявителю о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.4. Специалист отдела градостроительства после приема заявления с пакетом документов передает заявителю памятку с указанием на ней даты приема заявления с документами, контактных телефонов отдела градостроительства и ориентировочной даты предоставления муниципальной услуги.
3.2.5. Специалист отдела градостроительства формирует результат административной процедуры по приему заявления с документами и передает его в установленном порядке специалисту общего отдела администрации Лесозаводского городского округа (далее - общий отдел).
3.2.6. Специалист общего отдела регистрирует поступление заявления и представленных документов в установленном порядке и направляет его на рассмотрение главе администрации Лесозаводского городского округа.
3.2.7. При получении заявления с документами по почте, в т.ч. по электронной почте, с использованием информационных ресурсов Лесозаводского городского округа в сети Интернет или Единого портала, специалист общего отдела регистрирует заявление и представленные документы в установленном порядке и направляет их на рассмотрение главе администрации Лесозаводского городского округа.
3.2.8. Глава администрации Лесозаводского городского округа рассматривает заявление и отписывает его на исполнение в отдел градостроительства.
3.2.9. Срок выполнения административной процедуры составляет два дня.
3.2.10. Результатом выполнения административной процедуры является поступление заявления с документами начальнику отдела градостроительства.
3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов, подготовка и направление межведомственных запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение начальником отдела градостроительства заявления с документами.
3.3.2. Начальник отдела градостроительства рассматривает поступившее заявление с документами заявителя и назначает исполнителя для подготовки разрешения на строительство:
Исполнитель проверяет пакет документов, а при необходимости в срок до трех рабочих дней со дня поступления заявления заявителя о предоставлении услуги в отдел градостроительства, запрашивает документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2.6.4, 2.6.5 в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
3.3.3. Срок выполнения административной процедуры составляет пять дней.
3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является поступление заявления с необходимыми документами исполнителю.
3.4. Подготовка и выдача разрешения на строительство
3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение специалистом отдела градостроительства заявления с необходимыми документами.
3.4.2. Специалист отдела градостроительства готовит разрешение на строительство и передает его начальнику отдела градостроительства.
3.4.3. Начальник отдела градостроительства рассматривает разрешение на строительство, подписывает его и вместе с документами передает его специалисту отдела градостроительства для дальнейшей регистрации и выдачи заявителю.
3.4.4. Срок выполнения административной процедуры составляет три дня.
3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является выдача разрешения на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края
3.4.6. Специалист отдела градостроительства получает разрешение и в течение одного дня со дня регистрации разрешения на строительство отправляет в адрес заявителя почтой или выдает заявителю лично.
3.5. Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований
3.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры "Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований" является факт установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7.2 настоящего регламента.
3.5.2. Специалист отдела градостроительства готовит письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием основания для отказа. Уведомление готовится в 3-х экземплярах и передается в порядке делопроизводства главе администрации Лесозаводского городского округа на подпись.
3.5.3. Глава администрации Лесозаводского городского округа подписывает письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его в установленном порядке специалисту общего отдела администрации Лесозаводского городского округа.
3.5.4. Специалист общего отдела администрации Лесозаводского городского округа осуществляет регистрацию письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и отправляет его заявителю в установленном порядке.
3.5.5. При обращении заявителя лично специалист отдела градостроительства выдает заявителю копию письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.6. Срок выполнения административной процедуры составляет три дня.
3.5.7. Результатом выполнения административной процедуры "Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований" является подготовка письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4. Формы контроля
за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела градостроительства постоянно.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела градостроительства настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.3. По результатам текущего контроля, при выявлении допущенных нарушений, начальник отдела градостроительства принимает меры по наложению дисциплинарного взыскания.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления отделом градостроительства муниципальной услуги осуществляет глава администрации Лесозаводского городского округа.
5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действия (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу
5.1. Действия или бездействие лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемые ими при предоставлении муниципальной услуги решения могут быть обжалованы в судебном и досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) отдела градостроительства, специалистов отдела градостроительства являются:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ отдела градостроительства или специалистов указанного отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель имеет право обратиться с письменной жалобой в отдел градостроительства или к главе администрации Лесозаводского городского округа по адресу: г. Лесозаводск, ул. Будника, 119 с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе через Интернет-сайт (www.Лесозаводск-ПК.РФ), по почте, в том числе, по электронной почте (lesozavodsk@mo.primorsky.ru), через региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Личный прием проводится начальником отдела градостроительства по адресу: г. Лесозаводск, ул. Будника, 119, каб. 416; часы приема: вторник - среда с 9-00 ч. до 13-00 ч. - с 14-00 ч. до 18-00 ч. по предварительной записи по телефону: (42355) 29700.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в отдел градостроительства или в администрацию Лесозаводского городского округа жалобы от заявителя.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу, либо фамилию муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в отдел градостроительства или в администрацию Лесозаводского городского округа.
5.8. Поступившая жалоба рассматривается начальником отдела градостроительства или главой администрации Лесозаводского городского округа в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела градостроительства либо специалиста указанного отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы начальник отдела градостроительства, глава администрации Лесозаводского городского округа принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом градостроительства опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.8, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.13. Заявитель вправе обратиться в отдел градостроительства за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на строительство"
Главе администрации Лесозаводского
городского округа ________________
Застройщик _______________________
(наименование организации,
__________________________________
ИНН, юридический и почтовый адрес,
__________________________________
телефон, банковские реквизиты)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Прошу выдать разрешение на строительство __________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной
документацией)
______________________________________________________________________
на земельном участке по адресу ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства с указанием субъекта
___________________________________________________________________________
Российской Федерации, муниципального района, округа, поселения или
строительный адрес)
___________________________________________________________________________
сроком на ___________________________ лет _________________________ месяцев
(прописью) (прописью)
При этом сообщаю:
право на пользование землей закреплено ____________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа на право собственности, владения, пользования,
__________________________________________________________________________;
распоряжения земельным участком, номер документа, дата выдачи)
проектная документация на строительство объекта разработана _______________
___________________________________________________________________________
(наименование проектно-изыскательской, проектной организации)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
имеющей свидетельство о допуске к работам, выданное _______________________
__________________________________________________________________________;
(наименование организации, выдавшей документ, номер документа и дата
выдачи)
распорядительный документ об утверждении проектной документации ___________
___________________________________________________________________________
(наименование органа, утвердившего проект; наименование, номер и дата
выдачи решения)
__________________________________________________________________________;
заключение государственной экспертизы _____________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего заключение, номер и дата выдачи)
Краткие проектные характеристики, описание этапа строительства,
реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства,
реконструкции _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложения: (документы, необходимые для получения разрешения на
строительство) ___________________________________ на ______________ листах
Застройщик ________________________________________________________________
(должность, подпись, расшифровка подписи)
М.П.
"__" ______________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------