Постановление администрации городского округа Спасск-Дальний от 27.11.2013 N 843-па "Об утверждении Положения об отделе по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа Спасск-Дальний"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. № 843-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
На основании Закона Приморского края от 8 ноября 2005 года № 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края", Закона Приморского края от 5 апреля 2013 г. № 186-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края, Закона Приморского края от 29 апреля 2013 г. № 195-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края, распоряжения администрации городского округа Спасск-Дальний от 29 июля 2013 года № 357-ра "О внесении изменений в распоряжение администрации городского округа Спасск-Дальний от 28 декабря 2012 года № 641-ра "Об утверждении штатных расписаний администрации городского округа Спасск-Дальний" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа Спасск-Дальний.
2. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации городского округа Спасск-Дальний (Шишин) разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации городского округа Спасск-Дальний Т.С. Косьяненко.
Исполняющий обязанности главы администрации
городского округа Спасск-Дальний
О.А.ДРЫГИН
Утверждено
постановлением
администрации
городского округа
Спасск-Дальний
от 27.11.2013 № 843-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
1. Общие положения
1.1. Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации городского округа Спасск-Дальний, созданным в целях реализации переданных в установленном порядке органам местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа Спасск-Дальний, в соответствии с Законом Приморского края от 8 ноября 2005 года № 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края" (в редакции от 29 апреля 2013 г. № 195-КЗ).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка, федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, решениями Приморской краевой межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, муниципальными правовыми актами городского округа Спасск-Дальний, настоящим Положением.
2. Задачи Отдела
2.1. Организационно-плановое, документационное, информационно-аналитическое, методическое и иное обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - Комиссия), в том числе:
- планирование и анализ деятельности Комиссии;
- обеспечение требований действующего законодательства по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3. Функции Отдела
В соответствии с основными задачами Отдел выполняет следующие функции:
3.1. Готовит проекты правовых и иных документов и предоставляет их на рассмотрение председателю и членам комиссии;
3.2. Обеспечивает осуществление мер, предусмотренных федеральным и краевым законодательством, по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, на территории городского округа Спасск-Дальний;
3.3. Готовит на рассмотрение Комиссии дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Приморского края от 5 марта 2007 г. № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае";
3.4. Осуществляет разработку правовых актов органов местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, муниципальных целевых программ, предусматривающих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
3.5. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей и иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;
3.6. Совместно с соответствующими органами или учреждениями готовит материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством;
3.7. Взаимодействует с гражданами, общественными и религиозными организациями (объединениями);
3.8. Обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с федеральным законодательством;
3.9. Рассматривает представления организаций, осуществляющих образовательную деятельность, об оставлении несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, образовательных организаций до получения ими основного общего образования и об отчислении несовершеннолетних из образовательных организаций, а также другие вопросы их обучения в случаях, предусмотренных законодательством;
3.10. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены федеральным и краевым законодательством;
3.11. Направляет материалы в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер;
3.12. Использует в работе краевой банк данных "О семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении";
3.13. Готовит и направляет в Приморскую краевую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о работе по установленной форме.
4. Права Отдела
Для осуществления возложенных на него функций отдел имеет право:
4.1. Запрашивать и бесплатно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм необходимые для работы сведения;
4.2. Приглашать должностных лиц, специалистов, граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;
4.3. Привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и других заинтересованных лиц;
4.4. Вносить представления в государственные органы, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
4.5. Вести прием несовершеннолетних, родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц;
4.6. Ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений Комиссии и непринятия мер по выполнению представлений Комиссии;
4.7. Применять к несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние, меры воспитательного воздействия в соответствии с действующим законодательством;
4.8. Применять меры воздействия к родителям (иным законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам за нарушение его прав и законных интересов в соответствии с действующим законодательством;
4.9. Обращаться в суд с исками в соответствии с действующим законодательством;
4.10. Осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством.
5. Организация деятельности Отдела
5.1. Положение, организационная структура и штатная численность Отдела утверждаются постановлением администрации городского округа Спасск-Дальний.
5.2. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности приказом главы администрации городского округа Спасск-Дальний в установленном порядке.
5.3. Начальник Отдела является секретарем Комиссии.
5.4. Начальник Отдела подчиняется заместителю главы администрации городского округа Спасск-Дальний, курирующему вопросы данного направления.
5.5. Начальник Отдела:
- осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций;
- осуществляет контроль соблюдения работниками Отдела трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка;
- в установленном порядке вносит предложения о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности работников отдела.
5.6. В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет ведущий специалист, который несет ответственность за работу Отдела в этот период.
5.7. Права и обязанности сотрудников Отдела определяются законодательством Российской Федерации, Приморского края и должностными инструкциями.
6. Взаимодействие с другими органами и организациями
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний, Приморской краевой межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иными органами и организациями независимо от их организационно-правовых форм, общественными объединениями и организациями.
7. Критерии оценки деятельности Отдела
Критериями оценки деятельности Отдела являются:
7.1. Качество и своевременность в подготовке документов по сфере деятельности отдела, достоверность передаваемой информации;
7.2. Снижение количества несовершеннолетних, состоящих на учете в Отделе, семей, находящихся в социально опасном положении;
7.3. Снижение показателя рецидивной преступности среди несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, на территории городского округа Спасск-Дальний;
7.4. Соблюдение сотрудниками Отдела порядка работы со служебной информацией в соответствии с инструкцией по делопроизводству;
7.5. Рассмотрение в установленные сроки вопросов, входящих в компетенцию Отдела и принятие по ним решений.
8. Ответственность
8.1. Сотрудники Отдела несут ответственность за:
- ненадлежащее выполнение ими обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, должностными инструкциями, законодательством о труде, муниципальной службе и иными нормативными актами;
- разглашение служебной и иной конфиденциальной информации, ставшей им известной при исполнении должностных обязанностей;
- сохранность имущества и документов, находящихся в Отделе.
8.2. Персональную ответственность за организацию работы Отдела, своевременное и качественное выполнение возложенных на Отдел задач и функций, состояние трудовой дисциплины несет начальник Отдела.
8.3. Порядок привлечения к ответственности начальника и специалистов Отдела определяется действующим законодательством, нормативными документами администрации городского округа Спасск-Дальний.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. № 843-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
На основании Закона Приморского края от 8 ноября 2005 года № 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края", Закона Приморского края от 5 апреля 2013 г. № 186-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края, Закона Приморского края от 29 апреля 2013 г. № 195-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края, распоряжения администрации городского округа Спасск-Дальний от 29 июля 2013 года № 357-ра "О внесении изменений в распоряжение администрации городского округа Спасск-Дальний от 28 декабря 2012 года № 641-ра "Об утверждении штатных расписаний администрации городского округа Спасск-Дальний" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа Спасск-Дальний.
2. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации городского округа Спасск-Дальний (Шишин) разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации городского округа Спасск-Дальний Т.С. Косьяненко.
Исполняющий обязанности главы администрации
городского округа Спасск-Дальний
О.А.ДРЫГИН
Утверждено
постановлением
администрации
городского округа
Спасск-Дальний
от 27.11.2013 № 843-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
1. Общие положения
1.1. Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации городского округа Спасск-Дальний, созданным в целях реализации переданных в установленном порядке органам местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа Спасск-Дальний, в соответствии с Законом Приморского края от 8 ноября 2005 года № 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края" (в редакции от 29 апреля 2013 г. № 195-КЗ).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка, федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, решениями Приморской краевой межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, муниципальными правовыми актами городского округа Спасск-Дальний, настоящим Положением.
2. Задачи Отдела
2.1. Организационно-плановое, документационное, информационно-аналитическое, методическое и иное обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - Комиссия), в том числе:
- планирование и анализ деятельности Комиссии;
- обеспечение требований действующего законодательства по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3. Функции Отдела
В соответствии с основными задачами Отдел выполняет следующие функции:
3.1. Готовит проекты правовых и иных документов и предоставляет их на рассмотрение председателю и членам комиссии;
3.2. Обеспечивает осуществление мер, предусмотренных федеральным и краевым законодательством, по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, на территории городского округа Спасск-Дальний;
3.3. Готовит на рассмотрение Комиссии дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Приморского края от 5 марта 2007 г. № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае";
3.4. Осуществляет разработку правовых актов органов местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, муниципальных целевых программ, предусматривающих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
3.5. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей и иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;
3.6. Совместно с соответствующими органами или учреждениями готовит материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством;
3.7. Взаимодействует с гражданами, общественными и религиозными организациями (объединениями);
3.8. Обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с федеральным законодательством;
3.9. Рассматривает представления организаций, осуществляющих образовательную деятельность, об оставлении несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, образовательных организаций до получения ими основного общего образования и об отчислении несовершеннолетних из образовательных организаций, а также другие вопросы их обучения в случаях, предусмотренных законодательством;
3.10. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены федеральным и краевым законодательством;
3.11. Направляет материалы в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер;
3.12. Использует в работе краевой банк данных "О семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении";
3.13. Готовит и направляет в Приморскую краевую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о работе по установленной форме.
4. Права Отдела
Для осуществления возложенных на него функций отдел имеет право:
4.1. Запрашивать и бесплатно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм необходимые для работы сведения;
4.2. Приглашать должностных лиц, специалистов, граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;
4.3. Привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и других заинтересованных лиц;
4.4. Вносить представления в государственные органы, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
4.5. Вести прием несовершеннолетних, родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц;
4.6. Ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений Комиссии и непринятия мер по выполнению представлений Комиссии;
4.7. Применять к несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние, меры воспитательного воздействия в соответствии с действующим законодательством;
4.8. Применять меры воздействия к родителям (иным законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам за нарушение его прав и законных интересов в соответствии с действующим законодательством;
4.9. Обращаться в суд с исками в соответствии с действующим законодательством;
4.10. Осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством.
5. Организация деятельности Отдела
5.1. Положение, организационная структура и штатная численность Отдела утверждаются постановлением администрации городского округа Спасск-Дальний.
5.2. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности приказом главы администрации городского округа Спасск-Дальний в установленном порядке.
5.3. Начальник Отдела является секретарем Комиссии.
5.4. Начальник Отдела подчиняется заместителю главы администрации городского округа Спасск-Дальний, курирующему вопросы данного направления.
5.5. Начальник Отдела:
- осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций;
- осуществляет контроль соблюдения работниками Отдела трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка;
- в установленном порядке вносит предложения о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности работников отдела.
5.6. В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет ведущий специалист, который несет ответственность за работу Отдела в этот период.
5.7. Права и обязанности сотрудников Отдела определяются законодательством Российской Федерации, Приморского края и должностными инструкциями.
6. Взаимодействие с другими органами и организациями
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний, Приморской краевой межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иными органами и организациями независимо от их организационно-правовых форм, общественными объединениями и организациями.
7. Критерии оценки деятельности Отдела
Критериями оценки деятельности Отдела являются:
7.1. Качество и своевременность в подготовке документов по сфере деятельности отдела, достоверность передаваемой информации;
7.2. Снижение количества несовершеннолетних, состоящих на учете в Отделе, семей, находящихся в социально опасном положении;
7.3. Снижение показателя рецидивной преступности среди несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, на территории городского округа Спасск-Дальний;
7.4. Соблюдение сотрудниками Отдела порядка работы со служебной информацией в соответствии с инструкцией по делопроизводству;
7.5. Рассмотрение в установленные сроки вопросов, входящих в компетенцию Отдела и принятие по ним решений.
8. Ответственность
8.1. Сотрудники Отдела несут ответственность за:
- ненадлежащее выполнение ими обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, должностными инструкциями, законодательством о труде, муниципальной службе и иными нормативными актами;
- разглашение служебной и иной конфиденциальной информации, ставшей им известной при исполнении должностных обязанностей;
- сохранность имущества и документов, находящихся в Отделе.
8.2. Персональную ответственность за организацию работы Отдела, своевременное и качественное выполнение возложенных на Отдел задач и функций, состояние трудовой дисциплины несет начальник Отдела.
8.3. Порядок привлечения к ответственности начальника и специалистов Отдела определяется действующим законодательством, нормативными документами администрации городского округа Спасск-Дальний.
------------------------------------------------------------------