Постановление администрации Черниговского района от 28.11.2013 N 1181-па "О порядке проведения конкурса на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по межпоселенческим маршрутам регулярных перевозок в границах Черниговского района"



АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 1181-па

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА
ПО МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
В ГРАНИЦАХ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Черниговского муниципального района постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по межпоселенческим маршрутам регулярных перевозок в границах Черниговского района (приложение 1).
2. Утвердить состав конкурсной комиссии (приложение 2).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Черниговского района Федчун А.В.

Глава администрации Черниговского района
В.Н.СЕМКИН





Приложение 1
к постановлению
администрации
Черниговского района
от 28.11.2013 № 1181-па

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
И БАГАЖА ПО МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИМ МАРШРУТАМ
В ГРАНИЦАХ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Черниговского муниципального района и определяет порядок проведения конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок пассажиров и багажа по межпоселенческим маршрутам в границах Черниговского района (далее - Порядок).
2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
1) конкурс на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок пассажиров и багажа по межпоселенческим маршрутам в границах Черниговского района (далее - конкурс) - конкурсный отбор юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, наиболее отвечающих критериям оценки участников конкурса, с предоставлением им права перевозки пассажиров и багажа по межпоселенческим маршрутам в границах Черниговского района;
2) претендент на участие в конкурсе - перевозчик, подавший заявку на участие в конкурсе (далее - претендент);
3) участник конкурса - претендент на участие в конкурсе, допущенный к участию в конкурсе по решению конкурсной комиссии;
4) перевозчик - хозяйствующий субъект осуществляющий перевозки пассажиров и багажа.
3. Конкурс проводится с целью наиболее полного удовлетворения потребностей населения района в автобусных перевозках пассажиров и багажа на регулярных межпоселенческих маршрутах и обеспечения устойчивого и безопасного функционирования регулярных перевозок.
4. Конкурс проводится по принципу равенства прав и обязанностей всех перевозчиков, отвечающих требованиям действующего законодательства, регулирующего пассажирские перевозки.

2. Организатор конкурса

1. Организатор конкурса - администрация Черниговского муниципального района.
2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
1) принимает решение о проведении конкурса;
2) определяет сроки начала и окончания проведения конкурса;
3) утверждает состав конкурсной комиссии;
4) заключает с победителем конкурса договор на выполнение регулярных перевозок пассажиров и багажа по межпоселенческим маршрутам в границах Черниговского района.
3. От имени организатора органом, уполномоченным на осуществление функций по проведению конкурса, выступает отдел по вопросам жизнеобеспечения, архитектуре и градостроительства администрации района (уполномоченный орган), который осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает конкурсную документацию и размещает ее на официальном сайте администрации района (chernigovka.org);
2) публикует извещение о проведении конкурса в районной газете "Новое время" и на официальном сайте администрации района (chernigovka.org);
3) обеспечивает хранение конкурсной документации в течение не менее 3-х лет;
4) координирует работу по организации конкурса в соответствии с настоящим Порядком;
5) производит прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе;
6) в случае несоответствия заявки установленным настоящим Порядком требованиям письменно уведомляет претендентов об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа;
7) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.

3. Конкурсная комиссия по проведению конкурса

1. Рассмотрение заявок и определение победителя конкурса осуществляет конкурсная комиссия.
2. Комиссия состоит из: председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии, трех членов комиссии. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при присутствии на нем не менее 2/3 от общего числа членов комиссии.
3. В ходе рассмотрения заявок с целью проверки соответствия их настоящему порядку и определения победителя конкурса конкурсной комиссией могут привлекаться независимые эксперты и специалисты.
4. Решение комиссии по определению победителя конкурса принимается простым большинством голосов членов конкурсной комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Решение комиссии оформляется протоколом.
5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
1) вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
2) рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
3) определение победителя конкурса;
4) оформление протокола.

4. Объявление конкурса

1. Решение о проведении конкурса принимается постановлением администрации Черниговского района.
2. Извещение о проведении конкурса публикуется в официальном печатном издании Черниговского муниципального района (газета "Новое время") и на официальном сайте администрации Черниговского муниципального района (chernigovka.org) не менее чем за 15 дней до даты его проведения.
3. Извещение должно содержать следующие сведения:
1) наименование организатора конкурса;
2) место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона органа, уполномоченного на осуществление функций по проведению конкурса;
3) место подачи заявок на участие в конкурсе;
4) наименование предмета конкурса;
5) адрес, сроки и условия получения конкурсной документации;
6) сведения о дате и времени и месте вскрытия конвертов с заявками;
7) дату и время начала и окончания приема заявок;
8) срок, предоставляемый для заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по межпоселенческим маршрутам регулярных перевозок в границах Черниговского района (договор) и срок, на который заключается договор.
4. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение и в конкурсную документацию о проведении конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Такие изменения не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе публикуются в газете "Новое время" и на официальном сайте района. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем 7 дней.

5. Конкурсная документация

1. Конкурсная документация разрабатывается уполномоченным органом и размещается на официальном сайте администрации Черниговского муниципального района (info@chernigovka.org) одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. По письменному заявлению лицу, заявившему о намерении участвовать в конкурсе, уполномоченным органом предоставляется конкурсная документация на бумажном носителе.
2. Конкурсная документация должна содержать:
1) требования к участникам конкурса;
2) требования к количеству, качеству, техническим и функциональным характеристикам услуги по оказанию пассажирских перевозок, иные требования;
3) форму заявки на участие в конкурсе;
4) маршруты и расписание движения автобусов;
5) порядок, место, дату начало и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, адрес электронной почты уполномоченного органа. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования в официальном печатном издании извещения о проведении конкурса;
6) требования по допуску перевозчиков к участию в конкурсе;
7) критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
8) срок, в течение которого победитель конкурса либо единственный его участник обязан подписать договор;
9) сведения о сроке действия и проект договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по межпоселенческим маршрутам регулярных перевозок в границах Черниговского района.
3. Конкурсная документация для ознакомления на официальном сайте доступна без взимания платы.
4. Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса не допускается.
5. Потенциальный участник конкурса имеет право:
1) запрашивать и получать у уполномоченного органа, конкурсной комиссии информацию об условиях и порядке проведения конкурса;
2) отозвать свою заявку до даты проведения конкурса.

6. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

1. Участник Конкурса подает заявку на участие в конкурсе в сроки и по форме, установленным конкурсной документацией, подтверждая тем самым свое согласие участвовать в конкурсе на установленных условиях.
2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) заявление об участии в конкурсе в соответствии с установленной конкурсной документацией формой;
2) наименование организации, сведения об организационно-правовой форме, о месте ее нахождения, почтовый адрес (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуальных предпринимателей), номер контактного телефона;
3) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для юридических лиц), копии свидетельств о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня официального опубликования извещения;
5) перечень транспортных средств претендента, предлагаемых для осуществления перевозок с указанием вместимости, формы права владения (собственность, аренда и пр.), марки и модели, месяца и года выпуска, государственного номера, с приложением копий их технических паспортов;
6) копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
7) копии документов, подтверждающих квалификацию должностных лиц и персонала, замещающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и контролем технического состояния подвижного состава (в том числе копии аттестационных удостоверений органов государственного автодорожного надзора о прохождении обязательной аттестации и соответствии занимаемой должности);
8) копии правоустанавливающих документов на объекты производственно-технической базы, предназначенные для хранения транспортных средств претендента, проведения их технического обслуживания, ремонта и контроля технического состояния с указанием зданий, помещений и перечня оборудования, предназначенных для проведения перечисленных работ;
9) копия сертификата соответствия на услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств (при наличии);
10) опись прилагаемых документов.
3. Заявка и прилагаемые к ней документы на участие в конкурсе вместе с описью должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены подписью и печатью, либо только подписью в случае представления документов индивидуальным предпринимателем.
4. Заявки на участие в конкурсе, представленные после истечения срока приема заявок, не принимаются и не рассматриваются.
5. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
6. Поступившая заявка регистрируется в книге входящей документации администрации Черниговского района с указанием даты и времени приема.
7. Наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не допускается.
8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана и (либо) допущена к конкурсу только одна заявка договор на выполнение регулярных перевозок пассажиров и багажа по межпоселенческим маршрутам в границах Черниговского района заключается с единственным участником.
9. Претенденты и участники конкурса несут ответственность за достоверность предоставленной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Процедура конкурса

1. В день вскрытия конвертов с заявками, указанными в конкурсной документации и извещении о проведении конкурса, на заседании конкурсной комиссии вскрываются конверты участников конкурса и открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и оглашаются предложения участников конкурса. Перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе.
2. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится конкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники конкурса или их представители.
3. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных в заявке документов требованиям, содержащимся в конкурсной документации. Если представленные документы не соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, содержат недостоверные сведения, такая заявка отклоняется и не допускается к конкурсу, что фиксируется в протоколе. Участники конкурса и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.





Приложение 2
к постановлению
администрации
Черниговского района
от 28.11.2013 № 1181-па

СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

Федчун Александр Витальевич
- заместитель главы администрации Черниговского района по вопросам жизнеобеспечения, архитектуре и градостроительства, председатель комиссии;
Кононенко Ирина Ивановна
- начальник отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуре и градостроительству администрации Черниговского района, заместитель председателя комиссии;
Калина Елена Николаевна
- ведущий специалист 3 разряда отдела по вопросам жизнеобеспечения, архитектуре и градостроительству администрации Черниговского района, секретарь комиссии;
Зайцева Наталья Леоновна
- и.о. начальника управления экономики и территориального развития администрации Черниговского района;
Бандалак Елена Владимировна
- и.о. начальника юридического отдела администрации Черниговского района;
Крысько Оксана Игоревна
- начальник отдела учета и отчетности финансового управления администрации Черниговского района


------------------------------------------------------------------