Постановление администрации Октябрьского района от 02.12.2013 N 40-н "О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 24.06.2011 N 102-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача ордеров на проведение земляных работ"



АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2013 г. № 40-н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОТ 24.06.2011 № 102-Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ОРДЕРОВ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"

В соответствии с Уставом Октябрьского района, постановлением администрации Октябрьского района от 01.11.2013 № 549-п "О реорганизации администрации Октябрьского района" администрация Октябрьского района постановляет:
1. Внести изменения в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача ордеров на проведение земляных работ", утвержденный постановлением администрации Октябрьского района от 24.06.2011 № 102-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача ордеров на проведение земляных работ", изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Октябрьского района от 16.07.2013 № 14-н "О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 24.06.2011 № 102-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача ордеров на проведение земляных работ".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Октябрьского района В.Б. Миронова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава района
С.А.КУЗЬМЕНКО





Приложение
к постановлению
администрации
Октябрьского района
от 02.12.2013 № 40-н

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ОРДЕРОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"

Статья 1. Общие положения

Настоящий административный регламент "Выдача ордеров на проведение земляных работ" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг, создания комфортных условий для участников отношений, максимального упрощения процедуры оформления запрашиваемых документов, сокращения времени подготовки документов, исключения возможности необъективности принятия решений, освобождения заявителей от сбора и представления документов, которые могут быть получены соответствующими органами (организациями) самостоятельно.

Статья 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача ордеров на проведение земляных работ".
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Прием, подготовку и выдачу ордеров на проведение земляных работ осуществляет управление землепользования, архитектуры и имущественных отношений администрации Октябрьского района (далее - Управление).
3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача ордера на проведение земляных работ.
4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 15 дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, ст. 44, ст. 46;
Федеральным законом "О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 № 191-ФЗ;
строительными нормами и правилами: "Земляные сооружения, основания и фундаменты" СНиП 3.02.01-87, "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" СНиП 2.07.01-89*, "Организация строительного производства" СНиП 3.01.01-85*, действующими Правилами производства работ эксплуатирующих организаций, согласующих ордер (разрешение);
Уставом Октябрьского района;
постановление Думы Октябрьского района от 23.05.2007 № 322 "О ведении градостроительной деятельности на территории Октябрьского района".
6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения ордера на производство земляных работ застройщик (заказчик) направляет заявление на имя главы администрации Октябрьского района о выдаче разрешения на производство земляных работ. К указанному заявлению прилагаются копии следующих документов:
копия паспорта - для физических лиц, учредительные документы (устав, свидетельство о государственной регистрации) - для юридических лиц;
правоустанавливающие документы на земельный участок;
кадастровый план земельного участка;
свидетельство о регистрации собственности на здание;
технические условия на подключение к центральным инженерным коммуникациям;
ситуационный план или топографическая съемка земельного участка, согласованная с владельцами подземных инженерных сетей и землепользователями;
проект или пояснительная записка организации производства работ со схемой ограждения и освещения участка работ;
гарантийное письмо - обязательство по восстановлению дорожного покрытия и зеленых насаждений;
утвержденный заявителем график выполнения работ.
7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
подача заявления о предоставлении муниципальной услуги ненадлежащим лицом;
обращение с заявлением о выдаче документов, подготовка которых не осуществляется администрацией Октябрьского района;
наличие у заявителя неполного комплекта документов, предусмотренного настоящим регламентом;
представление заявителем неправильно оформленных (по форме или содержанию), несоответствующих действующему законодательству или утративших силу документов, а также документов содержащих не оговоренные исправления (подчистки, приписки);
отсутствие оформленного в установленном порядке документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица;
обстоятельства, ранее неизвестные при приеме документов и выявленные на любом из этапов подготовки документов, которые в соответствии с законодательством делают невозможным предоставление муниципальной услуги.
8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации;
отсутствие документов, прилагаемых к заявлению.
9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги не может превышать 15 минут. Время консультирования одного заявителя должно составлять не более 30 минут. Если для приема документов требуется дополнительная информация и более продолжительное время, исполнитель предлагает заявителю назначить другое удобное для заявителя время.
11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация поступившего заявления выполняется в течение одного дня и передается на рассмотрение главе администрации Октябрьского района.
12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером для работы специалистов управления с возможностью печати и выхода в Интернет.
Тексты информационных материалов размещаются на информационных стендах.
Места ожидания для посетителей должны быть оборудованы стульями, креслами. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Муниципальная услуга осуществляется Управлением по адресу: 692561, Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85; тел.: 55-1-34, e-mail: okt_adm@mail.ru.
Приемные часы работы управления:
вторник - четверг 9.00 - 17.00;
перерыв 13.00 - 14.00;
понедельник, пятница - неприемные дни;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Качество предоставления муниципальной услуги определяется отсутствием претензий, жалоб со стороны заявителей.
Муниципальная услуга "Выдача ордеров на проведение земляных работ" может предоставляться в электронной форме в сети Интернет и через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае заключения соответствующего соглашения) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

1. Заявление о выдаче ордера (разрешения) на проведение земляных работ составляется по установленной форме и подается заинтересованным лицом лично, почтовым отправлением с приложением необходимых документов, заявление может быть направлено в электронной форме через сеть Интернет.
Специалист Управления дает консультацию заявителю о получении технических условий, предоставляет адресный перечень организаций владельцев объектов инженерных инфраструктур, которые выдают технические условия на подключения к сетям водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения и по требованию заявителя подготавливает выкопировку из Генерального плана с месторасположением объекта для получения технических условий. Получение технических условий является обязанностью заявителя.
2. Специалист Управления (лицо ответственное за прием заявлений), фиксирует факт получения заявления с приложенными документами путем произведения записи в журнале регистрации входящей документации. Лицо, ответственное за прием заявлений, проверяет наличие документов, указанных в перечне. Заявление и прилагаемые к нему документы в тот же день передаются начальнику Управления, ответственному за выдачу ордеров на проведение земляных работ.
3. В течение 3-х рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, начальник Управления изучает поступившее заявление с приложенными документами и направляет его специалисту Управления для составления ордера на проведение земляных работ.
4. Специалист Управления обследует участок работ, при необходимости привлекая специалистов заинтересованных служб соответствующего поселения, представителей организаций - сетедержателей и в течение 15-ти дней составляет ордер на производство земляных работ в 3-х экземплярах, подготавливает проект распоряжения Управления об утверждении ордера на производство земляных работ, направляет его на согласование начальнику Управления.
5. Ордер на производство земляных работ утверждается распоряжением Управления.
6. Утвержденный ордер на производство земляных работ регистрируется в реестре с присвоением ему номера в течение одного дня после его утверждения.
7. Распоряжение и утвержденный ордер на производство земляных работ в 2-х экземплярах выдаются на руки заявителю с последующей росписью в журнале выдачи документов, 1 экземпляр остается в архиве Управления.

Статья 4. Формы контроля исполнения административного регламента

1. Порядок осуществления контроля.
Текущий контроль соблюдения административного регламента осуществляется руководителем Управления.
Текущий контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется первым заместителем главы администрации Октябрьского района, курирующим Управление.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента. Периодичность осуществления текущего контроля составляет не реже одного раза в год. В случае поступления жалобы на сроки качество оказания муниципальной услуги формируется комиссия, утвержденная распоряжением администрации Октябрьского района. Результаты деятельности комиссии оформляются комиссией в виде акта. Акт подписывается председателем комиссии, начальником Управления и передается на рассмотрение первому заместителю главы администрации Октябрьского района.
2. Ответственность должностных лиц.
Исполнители несут дисциплинарную, а в случаях, определенных законодательством, административную ответственность за допущенные нарушения порядка исполнения настоящего регламента. Персональная ответственность исполнителей закрепляется в их должностных инструкциях. По результатам проведенных проверок, оформленных в установленном порядке, виновные лица привлекаются к ответственности в установленном в действующем законодательстве порядке.

Статья 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

1. Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) специалистов и должностных лиц администрации Октябрьского района, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, руководителю Управления, главе администрации Октябрьского района.
Начальник Управления ведет личный прием заявителей по предварительной записи по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85, кабинет 49. Предварительная запись осуществляется по телефонам: 8 (42344) 5-55-42; 5-51-34.
Глава администрации Октябрьского района ведет личный прием заявителей в первую пятницу каждого месяца с 10 часов по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85, кабинет 33. Предварительная запись осуществляется по телефонам: 8 (42344) 5-52-50, 5-72-83.
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
Жалоба на действия (бездействие) специалистов или руководителя Управления направляется на имя главы администрации Октябрьского района. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае заключения соответствующего соглашения), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Заявитель может сообщить о нарушении своих прав или законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85.
Если изложенная в обращении жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер дисциплинарной или административной ответственности к лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
2. Порядок судебного обжалования:
Решения и действия (бездействие) администрации Октябрьского района, должностных лиц администрации Октябрьского района, нарушающие право заявителя на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Приложения

1. Блок-схема последовательности выполнения действий при исполнении предоставления муниципальной услуги: приложение 1.
2. Форма заявления на предоставление муниципальной услуги: приложение 2.





Приложение 1

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Поступление заявления Поступление заявления Поступление заявления
в форме личного приема по почте в электронном виде




Прием и изучение представленных документов в присутствии заявителя




Выезд на место, обследование участка работ в присутствии заявителя




Выполнение Ордера на производство земляных работ




Согласование Ордера на производство земляных работ начальником
управления землепользования, архитектуры и имущественных отношений




------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после
слова "имущественных" пропущено слово "отношений".
------------------------------------------------------------------
Подготовка проекта распоряжения управления землепользования,
архитектуры и имущественных администрации района об утверждении
"Ордера на производство земляных работ"




Утверждение Ордера на производство земляных работ земельного участка




Выдача документов заявителю






Приложение 2

Главе Октябрьского района
Кузьменко С.А.
от ________________________________________
___________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
Адрес: ____________________________________
___________________________________________
___________________________________________
(полный почтовый адрес по месту регистрации)

Заявление

Прошу выдать ордер на производство земляных работ по выполнению
___________________________________________________________________________
(указать цель производства земляных работ)
на земельном участке площадью _____________________________________________
принадлежащем мне на праве ________________________________________________
Участок работ находится:
___________________________________________________________________________

Приложения:
копия паспорта, либо копия доверенности представителя физического или
юридического лица;
правоустанавливающие документы на земельный участок;
кадастровый паспорт земельного участка;
технические паспорта объектов, расположенных на участке;
технические условия о возможности технологического подсоединения к
инженерным сетям;
ситуационный план или топографическая съемка земельного участка в М
1:500, 1:1000, согласованная с владельцами подземных инженерных сетей и
землепользователями;
проект или пояснительная записка организации производства работ со
схемой ограждения и освещения участка работ;
гарантийное письмо - обязательство по восстановлению дорожного покрытия
и зеленых насаждений;
утвержденный график выполнения работ.

_____________________ (_________________) "_____" ______________ 20____ г.
подпись заявителя Ф.И.О. дата


------------------------------------------------------------------